Villa de Merlo, (San Luis), 05 de Junio de 2015.-<\/p>\n
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ORDENANZA N\u00ba VI-0673-HCD-2015<\/u><\/strong><\/p>\n \u201cObservatorio Ambiental<\/u>\u201d<\/em><\/p>\n <\/p>\n VISTO<\/u><\/strong>:<\/strong><\/p>\n La totalidad de la legislaci\u00f3n vigente, tanto Provincial como Municipal, en materia ambiental, de ecolog\u00eda y biodiversidad existente; como as\u00ed tambi\u00e9n, las excelentes pol\u00edticas que al respecto han llevado a cabo y contin\u00faan implementando los Gobiernos Provincial y Municipal; el grado de concientizaci\u00f3n que ha ido adoptando toda nuestra comunidad; y los informes presentados por el Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas (CONICET), basados en los estudios ambientales de la totalidad de nuestro pa\u00eds, realizado por investigadores de dicho organismo; y:<\/p>\n \n CONSIDERANDO<\/u><\/strong>:<\/strong><\/p>\n Que nuestra Villa de Merlo<\/u><\/strong> ha sido declarada<\/u><\/strong> por el CONICET como \u201cPrimera en Calidad Ambiental de la Rep\u00fablica Argentina<\/u><\/strong>\u201d, en base a la investigaci\u00f3n, estudio y comparaci\u00f3n de indicadores tales como por ejemplo medioambientales, socioecon\u00f3micos; recreativos, entre otros, de entre 528 comunas y departamentos de todo el pa\u00eds.-<\/p>\n \n Que para llegar a esa conclusi\u00f3n, el estudio entrecruz\u00f3 23 variables sobre\u00a0 problemas ecol\u00f3gicos (como basurales, ruidos, luminiscencia), recursos recreativos naturales (como espacios verdes, espejos de agua) y recursos recreativos sociales (como centros deportivos y culturales).-<\/p>\n \n Que los resultados obtenidos fueron clasificados seg\u00fan un r\u00e1nking de calidad ambiental<\/u><\/strong>, que constituye un elemento imprescindible, entre otras cuestiones, para tomar decisiones vinculadas con la gesti\u00f3n y an\u00e1lisis del territorio, as\u00ed como tambi\u00e9n para avanzar con investigaciones geogr\u00e1ficas y ambientales de nuestra biodiversidad.-<\/p>\n \n Que en los diez primeros<\/u><\/strong> lugares de ese ranking est\u00e1n los siguientes departamentos: Jun\u00edn (San Luis)<\/u><\/strong>, Manuel Belgrano (Jujuy), Malarg\u00fce (Mendoza), Bariloche (R\u00edo Negro), Ushuaia (Tierra del Fuego), Luj\u00e1n de Cuyo (Mendoza), La Capital (San Luis); Yerba Buena (Tucum\u00e1n), Los Lagos (Neuqu\u00e9n) y La Rioja capital. Y en tanto que, en los \u00faltimos<\/u><\/strong> puestos figuran: Ensenada (Buenos Aires); Marcos Paz (Buenos Aires); Rivadavia (Salta); Presidente Per\u00f3n (Buenos Aires) y Limay Mahuida (La Pampa).-<\/p>\n \n Que el Municipio es la instancia clave para la Gesti\u00f3n Ambiental, porque es a nivel local, donde se dan las expresiones m\u00e1s claras de los problemas ambientales que aquejan o inciden en forma directa en la vida de nuestros ciudadanos.-<\/p>\n \n Que los Municipios se presentan como el principal \u00f3rgano articulador de demandas y soluciones dadas a los ciudadanos, por lo cual la creaci\u00f3n de una Pol\u00edtica Ambiental Municipal y una efectiva acci\u00f3n de su gesti\u00f3n, se convierten en una meta para hacer sostenible el desarrollo del territorio municipal.-<\/p>\n \n Que nuestro Departamento Ejecutivo Municipal actual, lleva a cabo una pol\u00edtica de gesti\u00f3n ambiental municipal, basada en un conjunto de acciones encaminadas a lograr la m\u00e1xima racionalidad en el proceso de decisiones concernientes a la conservaci\u00f3n, defensa, protecci\u00f3n y mejoramiento del ambiente, a partir de un enfoque interdisciplinario y global.-<\/p>\n \n Que uno de los ejes de desarrollo que nos planteamos para el futuro progreso de la Villa de Merlo, tiene que ver con la educaci\u00f3n y el cuidado del patrimonio ecol\u00f3gico de nuestra Comuna y con este fin en mente, es que debemos crear un espacio para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica de nuestra flora y fauna nativa, y que adem\u00e1s se convierta tambi\u00e9n, en un nuevo punto de atracci\u00f3n tur\u00edstico, a\u00f1adi\u00e9ndose a todos con los que ya contamos.-<\/p>\n \n Que lamentablemente a nivel mundial los ACUERDOS DE KIOTO Y DE RIO para combatir el cambio clim\u00e1tico, la deforestaci\u00f3n, los gases de efecto invernaderos etc. a m\u00e1s de 25 de a\u00f1os de sus firmas, solo se han cumplido en un 18 %\u00a0 y por lo tanto en un 82 % no se han cumplido; pero parad\u00f3jicamente, ac\u00e1 en la Provincia de San Luis esas cifras son casi pr\u00e1cticamente inversas, debido a la implementaci\u00f3n de exitosas pol\u00edticas ambientales tales como el Plan de Forestaci\u00f3n, los Planes de Vivienda (Erradicaci\u00f3n de ranchos y del mal de Chagas), las clausuras de los basurales a cielo abierto, las nuevas Plantas de reciclado de basura (por Ej. El Jote y 3 m\u00e1s en el resto de la Pcia.); el Plan Hepatitis 0 y cuantos otro; habiendo sido la \u00fanica Provincia Argentina en suscribir e implementar el Protocolo de Kioto.-<\/p>\n \n Que el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de un Observatorio de Calidad Ambiental de nuestro ecosistema y el monitoreo de la biodiversidad, se realiza con el prop\u00f3sito de obtener un ejemplo demostrativo, conceptual y pr\u00e1ctico, de una forma de tratamiento y gesti\u00f3n integral y sostenible de un territorio, que permita el mejorar las Pol\u00edticas ambiental de nuestra Ciudad y su zona de influencia.-<\/p>\n \n Que se considera que los indicadores ambientales son una herramienta ideal para efectuar el monitoreo a trav\u00e9s de la recolecci\u00f3n sistem\u00e1tica de datos obtenidos, mediante mediciones u observaciones en series de espacio y tiempo, proporcionado de manera r\u00e1pida el conocimiento del estado inicial y la evoluci\u00f3n de la transformaci\u00f3n del \u00e1rea en el tiempo; constituyendo informaci\u00f3n que, una vez procesada, permite el an\u00e1lisis y la adopci\u00f3n de decisiones, como tambi\u00e9n rescatar informaci\u00f3n existente sobre un \u00e1rea espec\u00edfica.-<\/p>\n \n Que entre los objetivos del monitoreo se encuentran:<\/p>\n \u00a0 \u2212 Evaluar, cualitativa y cuantitativamente, el estado del medio ambiente general y en particular de los recursos naturales y sus interacciones para predecir las tendencias futuras;<\/p>\n \u00a0 \u2212 Analizar la evoluci\u00f3n en el tiempo, comparando los resultados con otras regiones;<\/p>\n \u00a0 \u2212 Facilitar la adopci\u00f3n de medidas y acciones conducentes a la mitigaci\u00f3n de efectos negativos y<\/p>\n \u00a0 \u2212 Maximizar los efectos positivos y corregir los planes de acci\u00f3n para la prevenci\u00f3n.<\/p>\n \n Que proporcionan de manera r\u00e1pida el conocimiento del estado inicial y la evoluci\u00f3n de la transformaci\u00f3n del \u00e1rea en el tiempo, para la toma de decisiones, en especial para una alerta temprana de cualquier situaci\u00f3n.-<\/p>\n \n Que es importante establecer v\u00ednculos estrechos con diferentes organismos del Estado y no gubernamentales para la obtenci\u00f3n de datos peri\u00f3dicos, ejerciendo el control del cumplimiento de los intercambios pactados. As\u00ed por ejemplo se puede incorporar el cuerpo de Guardias Ambientales, Bomberos Voluntarios, Instituciones cient\u00edficas y Asociaciones Intermedias, para proporcionar datos de censos poblacionales de fauna, flora, extensi\u00f3n de incendios y su afectaci\u00f3n en la vida silvestre, contaminaci\u00f3n del agua, etc., siendo necesario incentivar los estudios de base, como los relevamientos de la flora y fauna y la elaboraci\u00f3n de comunidades y especies vulnerables y en peligro de extinci\u00f3n a nivel regional. Estas especies son indicadores muy valiosos para el monitoreo de la biodiversidad.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n POR TODO LO EXPUESTO, ESTE HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD VILLA DE MERLO (SAN LUIS), EN USO DE LAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE LA LEY,\u00a0 SANCIONA LA SIGUIENTE:<\/strong><\/p>\n \n ORDENANZA<\/u><\/strong><\/p>\n \n CAP\u00cdTULO I<\/u><\/strong><\/p>\n DE SU CREACI\u00d3N Y ORGANIZACI\u00d3N<\/u><\/strong><\/p>\n ARTICULO 1\u00ba<\/u><\/strong>: Objeto: <\/strong>Cr\u00e9ase el \u201cObservatorio Ambiental\u201d del Municipio de la Villa de Merlo; cuya misi\u00f3n primordial consistir\u00e1 en observar de forma permanente, generando un conocimiento preciso, el estado de situaci\u00f3n y de evoluci\u00f3n de los distintos factores e indicadores que componen la calidad ambiental de nuestra Ciudad; dedic\u00e1ndose a la obtenci\u00f3n, procesamiento y elaboraci\u00f3n de informaci\u00f3n cuantitativa y cualitativa vinculada a la calidad ambiental de la misma, como as\u00ed tambi\u00e9n, a la investigaci\u00f3n, puesta al servicio de las pol\u00edticas del organismo de aplicaci\u00f3n, de los organismos locales, empresas, asociaciones, fundaciones y entidades productoras de bienes y servicios ambientales en su conjunto.-<\/p>\n ART\u00cdCULO 2\u00ba<\/u><\/strong>: Dependencia funcional y Autoridad de Aplicaci\u00f3n:<\/strong> El Observatorio Ambiental tendr\u00e1 dependencia funcional de la Secretar\u00eda \u00f3 Direcci\u00f3n de Ambiente del Municipio \u00f3 del organismo que en el futuro la reemplace, y estar\u00e1 a cargo de un responsable que tendr\u00e1 la jerarqu\u00eda y remuneraci\u00f3n que fije la reglamentaci\u00f3n de la presente Ordenanza.- Dicha Secretar\u00eda \u00f3 Direcci\u00f3n ser\u00e1, en todos los casos, la Autoridad de Aplicaci\u00f3n en relaci\u00f3n a las materias que en dicho Observatorio se traten.-<\/p>\n ART\u00cdCULO 3\u00ba<\/u><\/strong>:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Organizaci\u00f3n Funcional:<\/strong> El Observatorio Ambiental estar\u00e1 integrado por un equipo interdisciplinario, el que se conformar\u00e1 de acuerdo al reordenamiento del personal interno del \u00e1rea, pudiendo, por v\u00eda reglamentaria, disponerse la apertura de un lapso de tiempo para la incorporaci\u00f3n voluntaria de agentes provenientes de otras \u00e1reas u organismos del Gobierno Municipal, con aptitudes afines a las tareas propias del Observatorio, sin mengua en sus derechos inherentes a la relaci\u00f3n de empleo p\u00fablico.-<\/p>\n \n CAP\u00cdTULO II<\/u><\/strong><\/p>\n DE SU FUNCIONAMIENTO<\/u><\/strong><\/p>\n ART\u00cdCULO 4\u00ba<\/u><\/strong>: Presupuesto:<\/strong> En el Presupuesto Municipal se determinar\u00e1 la partida de recursos que ser\u00e1n asignados para su funcionamiento.- Se faculta al Departamento Ejecutivo Municipal, durante el ejercicio fiscal en que se cree este Observatorio, a realizar la reasignaci\u00f3n de partidas presupuestarias necesarias, a fin de dotarlo de los recursos que se requieran para su operatividad.<\/p>\n ART\u00cdCULO 5\u00ba<\/u><\/strong>: Funciones:<\/strong> El Observatorio Ambiental tendr\u00e1 las siguientes funciones:<\/p>\n \n ART\u00cdCULO 6\u00ba<\/u><\/strong>: Facultades y atribuciones. <\/strong>El Observatorio Ambiental tendr\u00e1 las siguientes facultades y atribuciones:<\/p>\n \n ARTICULO 7\u00ba<\/u><\/strong>: Autonom\u00eda:<\/strong> El Observatorio Ambiental gozar\u00e1 de autonom\u00eda funcional en cuanto al ejercicio de sus competencias, dictar\u00e1 sus propias normas internas en los aspectos funcionales, pudiendo -previa autorizaci\u00f3n expresa emanada del Departamento Ejecutivo Municipal- suscribir convenios con Municipios vecinos y del Departamento Jun\u00edn, con Universidades Nacionales y Provinciales, con el CONICET, con las C\u00e1maras de Diputados y Senadores Provinciales, con el Gobierno Nacional y de la Provincia de San Luis, con Empresas, Entidades, Asociaciones, Fundaciones y con toda otra instituci\u00f3n p\u00fablica y privada que permita multiplicar y extender sus investigaciones a toda la Regi\u00f3n, integrar proyectos mayores acordes con su funci\u00f3n y gestionar e incorporar aportes econ\u00f3micos y cient\u00edficos que optimicen y ampl\u00eden su funcionamiento.-<\/p>\n \n ARTICULO 8\u00ba<\/u><\/strong>: Indicadores:<\/strong> Los indicadores b\u00e1sicos que conformar\u00e1n, en conjunto, un \u201cSistema de indicadores de sostenibilidad\u201d y sobre los que se deber\u00e1 construir el Observatorio Ambiental, a los que podr\u00e1n sumarse aquellos otros que se identifiquen como necesarios, ser\u00e1n: el entrecruzamiento de variables sobre \u201cproblemas ecol\u00f3gicos\u201d (como basurales, ruidos ambientales, contaminaci\u00f3n, erosi\u00f3n del suelo, calidad lum\u00ednica, estado del ambiente y la biodiversidad, etc.), \u201crecursos recreativos naturales\u201d (como espacios verdes, espejos de agua) y \u201crecursos recreativos sociales\u201d (como centros deportivos y culturales).- Todo esto permitir\u00e1 un control preventivo de los niveles de degradaci\u00f3n, una mayor eficiencia de los recursos asignados, un dise\u00f1o particularizado de la generaci\u00f3n de respuestas, una correcci\u00f3n permanente de las prioridades y una dimensi\u00f3n del impacto ambiental de usos y funciones asignados al territorio.-<\/p>\n \n \n CAPITULO III<\/u><\/strong><\/p>\n DISPOSISIONES COMPLEMENTARIAS<\/u><\/strong><\/p>\n ART\u00cdCULO 9\u00b0<\/u><\/strong>: Convenios: <\/strong>Autor\u00edzase al Departamento Ejecutivo Municipal a realizar convenios con organismos y entidades p\u00fablicas y\/o privadas que por su objeto sean necesarios, convenientes y\u00a0 correspondientes, para la puesta en funcionamiento del Observatorio Ambiental, pudiendo encomendarles las tareas de dirigirlo, conforme lo que determine la reglamentaci\u00f3n de la presente, y conformarlo tambi\u00e9n con profesionales y t\u00e9cnicos de distintas disciplinas con experiencia en las materias espec\u00edficas de su competencia, definiendo las l\u00edneas prioritarias de trabajo y garantizando los recursos necesarios para su funcionamiento, aprobados con arreglo al ordenamiento Legal Provincial y Municipal respectivo.-<\/p>\n \n ARTICULO 10\u00ba<\/u><\/strong>: Informe:<\/strong> E<\/strong>l Departamento Ejecutivo Municipal, a trav\u00e9s del \u00e1rea correspondiente, elevar\u00e1 anualmente al Honorable Concejo Deliberante un informe con la evaluaci\u00f3n sobre la implementaci\u00f3n, desarrollo y puesta en marcha del Observatorio Ambiental de la Villa de Merlo y sus resultados.-<\/p>\n \n ARTICULO<\/u><\/strong> 11\u00ba<\/u><\/strong>: Difusi\u00f3n:<\/strong> La Secretar\u00eda y\/o Direcci\u00f3n de Ambiente en forma conjunta con el \u00e1rea de Comunicaci\u00f3n Institucional implementar\u00e1 una amplia campa\u00f1a de difusi\u00f3n en los medios locales, a fin de lograr el conocimiento de la presente Ordenanza.-<\/p>\n \n ARTICULO 12\u00ba<\/u><\/strong>: Reglamentaci\u00f3n:<\/strong> El Departamento Ejecutivo Municipal a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Gobierno conjuntamente con la Secretar\u00eda y\/o Direcci\u00f3n de Ambiente reglamentar\u00e1 la presente Ordenanza en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) d\u00edas de promulgada la misma.-<\/p>\n \n ARTICULO 13\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Invitamos a los Municipios del Departamento Jun\u00edn, a tomar todos los recaudos y medidas necesarias y conducentes para mantener el actual posicionamiento de \u201cPrimeros en Calidad Ambiental del Pa\u00eds\u201d.-<\/p>\n \n ARTICULO 14\u00ba<\/u><\/strong>: <\/strong>COMUNIQUESE, NOTIFIQUESE, PUBLIQUESE, REGISTRESE Y OPORTUNAMENTE ARCHIVESE.-<\/strong><\/p>\n \n \u00a0<\/strong><\/p>\n \n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Villa de Merlo, (San Luis), 05 de Junio de 2015.- ORDENANZA N\u00ba VI-0673-HCD-2015 \u201cObservatorio Ambiental\u201d VISTO: La 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