{"id":1498,"date":"2016-05-18T10:57:44","date_gmt":"2016-05-18T13:57:44","guid":{"rendered":"http:\/\/hcdvillademerlo.com.ar.j8a.com.ar\/?p=1498"},"modified":"2023-11-30T11:35:48","modified_gmt":"2023-11-30T14:35:48","slug":"regula-antenas-de-telefonia-celular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/2016\/05\/18\/regula-antenas-de-telefonia-celular\/","title":{"rendered":"ORDENANZA N\u00ba 1230-HCD-2010 &#8211; REGULA ANTENAS DE TELEFONIA CELULAR"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Villa de Merlo, San Luis, 13 de Diciembre de 2010.-<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><u>ORDENANZA N\u00ba 1230-HCD-2010<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><strong><u>Zonificaci\u00f3n de antenas en la Villa de Merlo<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong><u>VISTO<\/u><\/strong><strong>:<\/strong><br \/>\nLa Nota Recibida N\u00ba 577-HCD-2010, ingresada con fecha 22 de Octubre de 2010; y:<\/p>\n<p><strong><u>CONSIDERANDO:<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Que en los \u00faltimos a\u00f1os las empresas de telefon\u00eda celular han experimentado un extraordinario crecimiento y que esta situaci\u00f3n se traduce en la instalaci\u00f3n de antenas de telecomunicaciones en un n\u00famero creciente y con una mayor complejidad.-<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Que el Municipio no pretende obstaculizar o regular el servicio de telefon\u00eda m\u00f3vil y similares, sino que en ejercicio de las facultades que le han sido reconocidas, pretende establecer donde pueden emplazarse las antenas de telecomunicaciones y similares, de manera tal que no comprometan intereses de orden general y publico de la ciudad como la salud y el medio ambiente, considerando que la actividad de las empresas debe enmarcarse dentro de un razonable y regular ejercicio de derechos, teniendo como limite la moral, el orden p\u00fablico y los derechos de terceros.-<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Que puesto que, en la Villa de Merlo, las empresas de telefon\u00eda m\u00f3vil, se encuentran en etapa de crecimiento, lejos de haber llegado a su desarrollo total, es temporalmente oportuna la intervenci\u00f3n del Municipio en lo que se refiere, a la localizaci\u00f3n para el ordenamiento ambiental del territorio de torres, antenas y equipamientos, a fin de preservar el paisaje urbano y la calidad de vida de los ciudadanos.-<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Que desde el Municipio, a la fecha, se han elaborado con \u00e9xito distintos planes de zonificaci\u00f3n, con reubicaci\u00f3n para el sector comercial e industrial, siendo adem\u00e1s de particular inter\u00e9s el \u00e9xito de normativas aplicadas en la ciudad como el c\u00f3digo de construcci\u00f3n con sus normas t\u00e9cnicas para la construcci\u00f3n de viviendas, industrias y dem\u00e1s edificaciones. Habiendo por tanto contribuido todo ello a un verdadero ordenamiento territorial y fomentando con tales medidas el\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 desarrollo sustentable de la regi\u00f3n.-<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Que es menester del Municipio preservar la paz social dentro del ejido municipal garantizando, para ello, la calidad de vida de sus habitantes y la preservaci\u00f3n del medio ambiente, generando para tal magna tarea un marco jur\u00eddico local en cumplimiento del art. 41 de la Constituci\u00f3n Nacional, Ley General de Ambiente (Ley N\u00ba 25.675 o de Presupuestos M\u00ednimos de Protecci\u00f3n Ambiental, especialmente arts. 8 y cc).-<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0 Que en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas se han realizado, a nivel mundial, numerosos y prestigiosos estudios cient\u00edficos con el fin de evaluar el potencial da\u00f1o de las radiaciones no ionizantes en el ser humano y en los ecosistemas naturales y que de tales estudios se concluye que la exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos por tiempos prolongados, induce en el ser humano, una mayor probabilidad a adquirir procesos patol\u00f3gicos. <strong>Ver Anexo I \u201cResumen de trabajos cient\u00edficos sobre la acci\u00f3n de los campos electromagn\u00e9ticos en el ser humano y los ecosistemas.-\u201d<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ver Anexo II \u201cResumen Informe Bio Iniciativa\u201d<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Que en base a estos estudios numerosos pa\u00edses y ciudades, sancionaron normativas tendientes a minimizar la exposici\u00f3n a los campos electromagn\u00e9ticos y de esta manera\u00a0 ofrecer mayor protecci\u00f3n a sus ciudadanos, pudiendo citar al Gran Ducado de Luxemburgo, Grecia, Polonia, Reino Unido, B\u00e9lgica, Suecia, Suiza, Italia, Rusia, China, Austria, algunas ciudades de Australia, la Ciudad de Toronto en Canad\u00e1 y algunas ciudades espa\u00f1olas como el Ayuntamiento de Legan\u00e9s.-<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Que esta nueva manifestaci\u00f3n que nace como subproducto del extraordinario crecimiento tecnol\u00f3gico genera conflictos entre distintos actores sociales (vecinos afectados, propietarios de predios arrendados, empresas de telefon\u00eda m\u00f3vil, autoridades de aplicaci\u00f3n) adquiriendo el municipio la responsabilidad de velar para garantizar el servicio de telecomunicaciones y responder a las demandas civiles.-<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Que como se\u00f1ala la Bi\u00f3loga local Rives Carina las radiaciones electromagn\u00e9ticas podr\u00edan tener efectos negativos sobre la flora y fauna de los ecosistemas naturales, pudiendo afectar el crecimiento de los \u00e1rboles y las poblaciones de aves. <strong>Ver Anexo III \u201cAntenas de telefon\u00eda Celular y su incidencia en el Ambiente.-\u201d<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Que como nos ense\u00f1a nuestra escritora local<strong> Celeste Remanso <\/strong>en su escrito: <em>Reflexiones desde mi peque\u00f1a ventana<\/em><strong>\u00a0 \u201c\u2026No lloremos hoy por la devastaci\u00f3n del fuego, de la contaminaci\u00f3n del aire, de la desertificaci\u00f3n de la tierra, porque desde hace medio Siglo quienes tomaron conciencia del peligro han estado alertando. Utilicemos nuestras energ\u00edas, nuestro raciocinio, nuestra voluntad uni\u00e9ndonos, para impedir mas desastres y trabajar para restablecer el orden natural.-<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Y desde aquel rinconcito de nuestras ideolog\u00edas religiosas, filos\u00f3ficas o culturales, tomemos conciencia de nuestra insignificancia como part\u00edcula planetaria y la importancia del punto de evoluci\u00f3n como una civilizaci\u00f3n desarrollada a punto de rendir su \u00faltimo examen para continuar o desaparecer\u2026\u201d.- <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>POR TODO LO EXPUESTO, ESTE HONORABLE CONCEJO\u00a0 DELIBERANTE DE LA CIUDAD\u00a0 VILLA DE MERLO, SAN LUIS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES Y FACULTADES QUE LE CONFIERE LA LEY SANCIONA LA SIGUIENTE:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><u>ORDENANZA<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong><u>ART. 1\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La presente Ordenanza regula la localizaci\u00f3n de estructuras de soporte, antenas y equipos complementarios de telefon\u00eda celular, a fin de hacer efectivo el ordenamiento territorial y ambiental de la Villa de Merlo. Regula adem\u00e1s los requerimientos administrativos y t\u00e9cnicos en lo vinculado a la proyecci\u00f3n, construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n, mantenimiento y desmantelamiento de estructuras de soporte, antenas y equipos complementarios de telefon\u00eda celular.<br \/>\nEl alcance de la presente Ordenanza se extiende a las instalaciones de estructuras de soporte, antenas y equipos complementarios destinados a la transmisi\u00f3n de comunicaciones de telefon\u00eda celular de la Villa de Merlo.-<br \/>\n<strong><u>ART. 2\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Enti\u00e9ndase por:<br \/>\n. Antena: a todo dispositivo instalado con el fin de realizar transmisiones o telecomunicaciones a trav\u00e9s de ondas que se propagan por el espacio.-<br \/>\n. Estructuras de soporte de antenas: elevamientos espec\u00edficos que desde el terreno (nivel +\/ &#8211; 0) son instalados para sostener una antena.-<br \/>\n.Equipos complementarios: cabinas, y\/o contenedores o shelters. Estructuras met\u00e1licas para la guarda de equipos, grupos electr\u00f3genos, cableados, antenas, riendas, soportes, generadores, y dem\u00e1s dispositivos t\u00e9cnicos necesarios.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 3\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Clasificaci\u00f3n de estructuras para soportes de antenas:<br \/>\nSeg\u00fan el tipo de soporte y su altura:<br \/>\n1 \u2013 Monoposte.<br \/>\n1a- Monoposte hasta 20 metros de altura.<br \/>\n1b- Monoposte hasta 40 metros de altura.<br \/>\n1c- Monoposte de m\u00e1s de 40 metros de altura.<\/p>\n<p>2 \u2013 M\u00e1stil con tensores o riendas (torre arriostrada).<br \/>\n2a- Torre reticulada hasta 20 metros de altura.<br \/>\n2b- Torre reticulada hasta 40 metros de altura.<br \/>\n2c- Torre\u00a0 reticulada de m\u00e1s de 40 metros de altura.<\/p>\n<p>3 &#8211;\u00a0 Autoportante (torre autosoportada).<\/p>\n<p><strong><u>ART. 4\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas, teniendo en cuenta las \u00c1reas Rurales que se definen en la Ordenanza N\u00b0 744\/2000 y sus modificatorias determinar\u00e1 la aptitud de la zona elegida, por la empresa, para el emplazamiento de estructuras de soporte, antenas de telefon\u00eda celular y equipos complementarios, dentro del ejido Municipal.-<br \/>\n<strong><u>ART. 5\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> En todos los casos y a efectos de preservar la est\u00e9tica de las \u00e1reas protegidas, se deber\u00e1n instalar las antenas de telefon\u00eda celular en las \u00e1reas rurales o de servicios asignadas.-<br \/>\nQueda prohibida la instalaci\u00f3n de antenas de telefon\u00eda celular en cualquier zona residencial dentro de la Villa de Merlo.-<br \/>\n<strong><u>ART. 6\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La instalaci\u00f3n de antenas de telefon\u00eda celular deber\u00e1 hacerse en un radio mayor de 1000 metros, de hospitales, centros de salud, jardines de infantes, escuelas, colegios, guarder\u00edas infantiles, centros religiosos, centros culturales, recreativos, deportivos y clubes.-<br \/>\n<strong><u>ART. 7\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La instalaci\u00f3n de antenas de telefon\u00eda celular deber\u00e1 hacerse en un radio mayor de 500 metros de los l\u00edmites y cercos linderos de todos los terrenos habitados por personas.-<br \/>\n<strong><u>ART.8\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Podr\u00e1n utilizarse estructuras de soporte por m\u00e1s de una empresa de telefon\u00eda celular para la instalaci\u00f3n de antenas, design\u00e1ndose a estas instalaciones como Torres Comunitarias, las que deber\u00e1n cumplir, para su edificaci\u00f3n, con los requisitos t\u00e9cnicos y administrativos que estable la presente Ordenanza.-<br \/>\nLas Torres Comunitarias deber\u00e1n ser instaladas en un radio mayor de 2000 metros de zonas residenciales.-<br \/>\nSer\u00e1 infracci\u00f3n grave el uso compartido de estructuras de soporte de antenas para telefon\u00eda celular por m\u00e1s de una empresa, en aquellas instalaciones que no hayan sido habilitadas como Torres Comunitarias. Esta infracci\u00f3n suspende la habilitaci\u00f3n a la empresa titular de la\u00a0 estructura de soporte y antenas.-<br \/>\n<strong><u>ART. 9\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Para las antenas de telefon\u00eda celular la altura m\u00ednima a partir del nivel del suelo (cota 0) hasta el primer elemento radiante o antena ser\u00e1 de 50 metros.-<br \/>\n<strong><u>ART. 10\u00b0<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Queda prohibida la instalaci\u00f3n de estructuras de soporte y antenas de telefon\u00eda celular en:<\/p>\n<ul>\n<li>Reservas Naturales<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Zonas declaradas de Patrimonio Hist\u00f3rico, Natural o Cultural<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Zona del Faldeo de la Sierra de los Comechingones<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Plazas, plazoletas, parques, espacios de recreaci\u00f3n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Clubes de todo tipo e instituciones intermedias<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Hospitales, centros de salud<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Establecimientos educativos de cualquier nivel<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Zonas residenciales.-<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>ART. 11\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La implantaci\u00f3n de la estructura de soporte de la antena de telefon\u00eda celular\u00a0 deber\u00e1 realizarse en un predio cuyas dimensiones tengan un ancho como m\u00ednimo de 1,5 veces la altura de la estructura de soporte m\u00e1s la antena, medidos desde el centro de la misma a cualquiera de los linderos del terreno.-<br \/>\nEn el caso de estructuras arriostradas, las estructuras de anclaje deber\u00e1n hallarse dentro del predio de la antena, no pudiendo utilizar predios linderos o espacios p\u00fablicos municipales, provinciales o nacionales.-<br \/>\n<strong><u>ART. 12\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Se deber\u00e1 solicitar, previo a cualquier tr\u00e1mite, una solicitud de factibilidad para la instalaci\u00f3n de la antena, soporte y estructuras anexas.\u00a0 Esta factibilidad para la instalaci\u00f3n ser\u00e1 otorgada por la Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas, teniendo en cuenta las Ordenanzas de Zonificaci\u00f3n vigentes y dem\u00e1s normativas espec\u00edficas. Para tramitar dicha factibilidad el interesado deber\u00e1 presentar:<\/p>\n<ol>\n<li>Datos personales o acreditaci\u00f3n de la personer\u00eda solicitante con domicilio legal en la Villa de Merlo.<\/li>\n<li>Constancia de inscripci\u00f3n en el Registro Municipal de Prestadores de Servicio de Telefon\u00eda M\u00f3vil y Telecomunicaciones.<\/li>\n<li>Estudio de Impacto Ambiental y Urban\u00edstico, efectuado por una Universidad Nacional, que ser\u00e1 evaluado por la Direcci\u00f3n de Medio Ambiente de la Municipalidad de la Villa de Merlo.<\/li>\n<li>Identificaci\u00f3n catastral de la parcela donde se llevar\u00e1 a cabo la instalaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Fotocopia autenticada del t\u00edtulo de propiedad del predio.<\/li>\n<li>Nota de compromiso firmada por el propietario del predio y el locatario donde se autorice el uso del predio y donde se comprometan solidariamente a retirar las instalaciones cuando \u00e9stas dejen de ser utilizadas, por cese de la vida \u00fatil o por cualquier otra raz\u00f3n.\u00a0 Las firmas deber\u00e1n estar certificadas ante Escribano P\u00fablico.<\/li>\n<li>Nota de conformidad de los propietarios o poseedores de los predios lindantes para la instalaci\u00f3n de las estructuras portantes, antenas e instalaciones complementarias.<\/li>\n<li>Planos t\u00e9cnicos a escala elaborados por Profesional Competente:<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>De implantaci\u00f3n<\/li>\n<li>De vistas de la instalaci\u00f3n y cortes.<\/li>\n<li>De detalles<\/li>\n<li>De estructuras y c\u00e1lculos de las mismas (altura, forma de ubicaci\u00f3n, sujeci\u00f3n de la antena)<\/li>\n<li>Planos y planillas de c\u00e1lculo de estructura con memoria t\u00e9cnica y con resistencia a vientos de 200 km. por hora realizados por un Profesional Competente. Adem\u00e1s memoria descriptiva de los materiales a utilizar.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El Profesional firmante de los planos t\u00e9cnicos ser\u00e1 el responsable por da\u00f1os que puedan ocasionarse por deficiencias del proyecto y c\u00e1lculos presentados.<br \/>\nEl otorgamiento de la factibilidad no ser\u00e1 de ninguna manera un permiso para la iniciaci\u00f3n de las obras.-<br \/>\n<strong><u>ART. 13\u00ba<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>Documentaci\u00f3n requerida para la solicitud del permiso de construcci\u00f3n y\/o instalaci\u00f3n:<\/p>\n<ol>\n<li>Factibilidad de la localizaci\u00f3n del emplazamiento otorgado por la Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas.<\/li>\n<li>Seguro de Responsabilidad Civil contra todo riesgo por da\u00f1os y perjuicios que pudieran ocasionar las instalaciones y la operaci\u00f3n de las mismas.<\/li>\n<li>Certificado de aprobaci\u00f3n de estructuras de soporte de antenas emitido por la Fuerza A\u00e9rea Argentina referido a la altura de las instalaciones desde cota 0 a nivel del suelo.<\/li>\n<li>Certificado de habilitaci\u00f3n t\u00e9cnica para el funcionamiento de la antena a instalarse otorgado por la Comisi\u00f3n Nacional de Comunicaciones.<\/li>\n<li>Certificado de autorizaci\u00f3n de la Fuerza A\u00e9rea Argentina para la utilizaci\u00f3n del espacio a\u00e9reo e indicaci\u00f3n de la altura m\u00e1xima permitida.<\/li>\n<li>Permiso de instalaci\u00f3n y funcionamiento por Autoridad Provincial competente.<\/li>\n<li>Certificado habilitante para el ejercicio de la actividad: Licencia de Operador de Telefon\u00eda Celular otorgado por el organismo nacional con competencia en la regulaci\u00f3n del servicio.<\/li>\n<li>C\u00e1lculo de la densidad de potencia que emitir\u00e1 la antena a instalar validado por profesional competente en la materia. Estos valores deber\u00e1n ser compatibles con los est\u00e1ndares aceptados por las normas nacionales e internacionales vigentes y admitidos por la Direcci\u00f3n Nacional de Calidad Ambiental y el Ministerio de Salud P\u00fablica de la Naci\u00f3n.<\/li>\n<li>Certificado de cumplimiento de normas de seguridad referido a la instalaci\u00f3n de sistemas de protecci\u00f3n de puesta a tierra, descargas el\u00e9ctricas, atmosf\u00e9ricas (pararrayos y balizamiento para se\u00f1alizaci\u00f3n de la estructura de acuerdo a lo exigido por la Fuerza A\u00e9rea Argentina)<\/li>\n<li>Plano de instalaciones el\u00e9ctricas necesarias para las estructuras.<\/li>\n<li>Plano esquem\u00e1tico indicando el total de las estaciones existentes y proyecci\u00f3n prevista de ampliaci\u00f3n del sistema, indicando su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, tipos de antenas y sus alturas con justificaci\u00f3n t\u00e9cnica sobre la necesidad de ampliaci\u00f3n del sistema de antenas.<\/li>\n<li>Pago de los aranceles estipulados en la presente Ordenanza en concepto de Habilitaci\u00f3n de Antenas de Telefon\u00eda Celular\u00a0 y Taza por Inspecci\u00f3n de Antenas.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong><u>ART. 14\u00ba<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>\u00a0La empresa propietaria de las instalaciones deber\u00e1 contratar, indefectiblemente, una P\u00f3liza de Seguro de Responsabilidad Civil de Explotaci\u00f3n, incluyendo Responsabilidad Civil Locativa, Responsabilidad Civil por Contaminaci\u00f3n Accidental, Responsabilidad por Da\u00f1os y Perjuicios de Ondas y Campos Electromagn\u00e9ticos, Responsabilidad Civil Patronal, Responsabilidad Civil por Da\u00f1os Patrimoniales que pudieran ocasionar las instalaciones. Dicho seguro deber\u00e1 tener vigencia tanto en el per\u00edodo de construcci\u00f3n como en el de su vida \u00fatil hasta su desmantelamiento, est\u00e9n las instalaciones operando o fuera de servicio.\u00a0 Deber\u00e1 acreditarse en todo momento el certificado de vigencia de la p\u00f3liza de seguros. En caso de no contarse con dicha p\u00f3liza, los directivos de la empresa ser\u00e1n legalmente, solidariamente responsables de los da\u00f1os.-<br \/>\n<strong><u>ART. 15\u00ba:<\/u><\/strong> La empresa propietaria de las instalaciones tiene la obligaci\u00f3n de realizar el mantenimiento de la estructura de soporte, antenas y equipos complementarios a fin de preservarlas en perfecto estado de conservaci\u00f3n. La empresa, junto al propietario del inmueble donde se emplaza la antena, deber\u00e1 asumir, solidariamente, el costo del desmantelamiento de la instalaci\u00f3n en caso de que se agote la vida \u00fatil de las mismas, se le revoque el permiso o se venza el plazo por el cual fue otorgado.-<br \/>\nSe atender\u00e1 especialmente el mantenimiento de:<\/p>\n<ul>\n<li>Las condiciones de carga y sobrecarga de las estructuras con verificaci\u00f3n del estado del m\u00e1stil, barras reticuladas, bases, anclajes y tensores con sus respectivos elementos de fijaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Elementos destinados a la fijaci\u00f3n de las antenas en las estructuras de soporte.<\/li>\n<li>Elemento de seguridad, balizas y sistemas de protecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cualquier desperfecto u observaci\u00f3n de deterioro deber\u00e1 atenderse en forma inmediata.-<br \/>\n<strong><u>ART. 16\u00ba<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>Ser\u00e1 obligaci\u00f3n de la empresa propietaria de las instalaciones el realizar durante la vida \u00fatil de las mismas, y a partir del momento de inicio de operaciones de la estaci\u00f3n base, los siguientes informes semestrales:<\/p>\n<ul>\n<li>Informe t\u00e9cnico sobre el estado de las estructuras de soporte.<\/li>\n<li>Informe t\u00e9cnico sobre las mediciones de campos electromagn\u00e9ticos para evaluar los niveles de las radiaciones no ionizantes conforme a los est\u00e1ndares de la Resoluci\u00f3n 202\/95 del Ministerio de Salud y Acci\u00f3n Social de la Naci\u00f3n, la Resoluci\u00f3n 530\/2000 de la Secretar\u00eda de Comunicaciones de la Naci\u00f3n; utilizando los est\u00e1ndares de medici\u00f3n establecidos por la Resoluci\u00f3n CNC N\u00ba 3690\/04 y sus modificatorias. A los efectos de determinar el m\u00e1ximo de la densidad de campo electromagn\u00e9tico, las mediciones deber\u00e1n ser acompa\u00f1adas por las fajas de tr\u00e1fico de la antena, de las horas en la cual se efectu\u00f3 la medici\u00f3n, con indicaci\u00f3n del sector de cada uno de los irradiantes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A partir de estas mediciones de campos electromagn\u00e9ticos la empresa deber\u00e1 confeccionar <strong>Mapas de Radiaciones<\/strong> de las zonas que, dentro del ejido municipal, est\u00e9n afectadas por \u00e9stas emisiones de radiaci\u00f3n no ionizante, extrapolando los valores m\u00e1ximos a partir de la utilizaci\u00f3n de la faja de tr\u00e1fico y teniendo en cuenta el error de medici\u00f3n que ofrezca el instrumental utilizado, sum\u00e1ndolo.\u00a0 Los valores de la densidad de potencia se representar\u00e1n en mW\/cm2 haciendo notar especialmente los \u201cpuntos calientes\u201d de mayor irradiaci\u00f3n dentro del distrito.<br \/>\nEl Informe sobre las Mediciones de Campos Electromagn\u00e9ticos ser\u00e1 evaluado por la Direcci\u00f3n de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Municipal y servir\u00e1 como elemento para crear pol\u00edticas de acci\u00f3n orientadas a disminuir la exposici\u00f3n de la comunidad a las radiaciones no ionizantes.<br \/>\nLos Mapas de Radiaciones ser\u00e1n presentados en la P\u00e1gina Oficial de la Municipalidad de la Villa de Merlo para garantizar el acceso de la ciudadan\u00eda a esta informaci\u00f3n, a fin de transmitir seguridad y confianza.-<br \/>\n<strong><u>ART. 17\u00ba<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>Sin perjuicio de los estudios indicados en el Art. N\u00ba 16 de la presente Ordenanza, el Departamento Ejecutivo en ejercicio del Poder de Polic\u00eda que por ley le compete deber\u00e1 realizar controles a su exclusivo cargo y mediante los cuerpos t\u00e9cnicos que considere necesario, pudiendo con tal motivo celebrar contratos con Universidades Nacionales. Si del an\u00e1lisis de los estudios realizados se evidenciara el no cumplimiento de las leyes nacionales, provinciales y municipales, que regulan \u00e9sta actividad (Ley Nacional de Telecomunicaciones, Resoluciones y Disposiciones en vigencia dictadas por la Comisi\u00f3n Nacional de Comunicaciones de la Naci\u00f3n, Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n, Direcci\u00f3n Nacional de Calidad Ambiental, adem\u00e1s de toda la legislaci\u00f3n provincial y municipal) el Departamento Ejecutivo proceder\u00e1 previa intimaci\u00f3n a las empresas, a suspender la habilitaci\u00f3n correspondiente debiendo, la empresa regularizar su situaci\u00f3n.-<br \/>\n<strong><u>ART. 18\u00b0<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>Para proceder a la localizaci\u00f3n, dise\u00f1o, c\u00e1lculo, construcci\u00f3n y mantenimiento de las estructuras durante su vida \u00fatil y eventual desmontaje se adoptar\u00e1n con car\u00e1cter m\u00ednimo las disposiciones del Reglamento CIRSOC\u00a0 306 \u201cEstructura de Acero para Antenas\u201d, Reglamento CIRSOC\u00a0 301 \u201cProyecto, C\u00e1lculo y Ejecuci\u00f3n de Estructuras de Acero para Edificios\u201d, Reglamento CIRSOC\u00a0 102\u00a0 \u201cAcci\u00f3n del Viento sobre las Construcciones\u201d, Recomendaci\u00f3n CIRSOC\u00a0 102-1 \u201cAcci\u00f3n Din\u00e1mica del Viento sobre las Construcciones\u201d,\u00a0 el C\u00f3digo Municipal de Edificaci\u00f3n y la presente Ordenanza.-<br \/>\n<strong><u>ART. 19\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La propiedad donde se instala la estructura soporte y antena de telefon\u00eda deber\u00e1 cerrarse por la empresa en todas sus medianeras mediante paredes o rejas con una altura m\u00ednima de 2 metros. El incumplimiento de este art\u00edculo tendr\u00e1 una multa equivalente a 4.000 litros de nafta s\u00faper de m\u00e1ximo octanaje.-<br \/>\n<strong><u>ART. 20\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Las empresas propietarias de las estructuras de soporte y antenas deber\u00e1n colocar carteles informativos en el exterior del predio donde se encuentren emplazadas las instalaciones. Estos letreros deber\u00e1n ser de chapa con fondo blanco y letras negras y tener como m\u00ednimo las siguientes dimensiones: 1,50 metros de ancho y 1 metro de alto.\u00a0 Adem\u00e1s deber\u00e1n ubicarse de manera tal de ser f\u00e1cilmente percibidos para lo cual tendr\u00e1n iluminaci\u00f3n nocturna.<br \/>\nLos carteles deber\u00e1n contener la siguiente informaci\u00f3n:<\/p>\n<ol>\n<li>Nombre de la empresa propietaria de las instalaciones.<\/li>\n<li>Raz\u00f3n social, direcci\u00f3n y tel\u00e9fono de la empresa.<\/li>\n<li>Nombre, apellido y domicilio del responsable de mantenimiento con domicilio legal en la Villa de Merlo.<\/li>\n<li>N\u00famero de tel\u00e9fono para emergencias y reclamos las 24 horas.<\/li>\n<li>Empresa de Seguro y N\u00famero de P\u00f3liza del Seguro que cubre la estructura.<\/li>\n<li>Tipo de antena, frecuencia en la que operan los transmisores y potencia de entrada de las antenas.<\/li>\n<li>Altura y peso del soporte, antenas y dem\u00e1s dispositivos o equipos complementarios.<\/li>\n<li>N\u00famero de Registro Municipal, decreto o resoluci\u00f3n por la cual se haya determinado la factibilidad de instalaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n<p>El incumplimiento de este art\u00edculo tendr\u00e1 una multa equivalente a 5.000 litros de nafta s\u00faper de m\u00e1ximo octanaje.-<br \/>\n<strong><u>ART. 21\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Queda prohibida la exhibici\u00f3n de avisos o carteles de propaganda o publicidad cualquiera sean sus caracter\u00edsticas en las antenas o en sus estructuras portantes, incluyendo las bases, equipos accesorios y el per\u00edmetro de cierre.\u00a0 Las estructuras de soporte no ser\u00e1n iluminadas artificialmente, exceptuando las obligatorias acorde a las especificaciones t\u00e9cnicas de balizamiento nocturno.\u00a0 El balizamiento de la torre antena, cuando correspondiera instalarlo, ser\u00e1 alimentado en baja tensi\u00f3n (24 v.).<br \/>\nEl balizamiento y se\u00f1alizaci\u00f3n deber\u00e1 ser conforme a lo que estipule al respecto la Direcci\u00f3n de Tr\u00e1nsito A\u00e9reo.-<br \/>\n<strong><u>ART. 22\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> El predio donde se instalen las estructuras de soporte\u00a0 y antenas deber\u00e1 tener mantenimiento de jardiner\u00eda. El per\u00edmetro del predio deber\u00e1 tener una barrera arb\u00f3rea de mitigaci\u00f3n con especies de hojas perennes aut\u00f3ctonas de la regi\u00f3n.-<br \/>\n<strong><u>ART. 23\u00ba<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>Todas las ampliaciones de la estructura de soporte, ampliaciones del sistema de antenas y modificaciones de las potencias de las antenas deber\u00e1n ser elevadas, mediante informe escrito de Necesidad de Ampliaci\u00f3n, a la Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas para su posterior evaluaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n. Estas ampliaciones deber\u00e1n cumplir con las disposiciones t\u00e9cnicas y administrativas de la presente Ordenanza, cumpliendo estrictamente lo rese\u00f1ado en el Art\u00edculo 12, especialmente inc. c), y Art\u00edculo 13.<br \/>\nLas ampliaciones que se realicen sin previa notificaci\u00f3n ser\u00e1n meritorias de una multa equivalente a 4.000 litros de nafta s\u00faper de m\u00e1ximo octanaje.-<br \/>\n<strong><u>ART. 24\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La estructura de soporte de la antena deber\u00e1 tener un tratamiento arquitect\u00f3nico integrado con el paisaje circundante a fin de atenuar el impacto visual.\u00a0 La Direcci\u00f3n de Medio Ambiente a trav\u00e9s del Departamento Ejecutivo podr\u00e1 exigir a la empresa propietaria de la antena adecuar los colores de la estructuras de soporte con el fin de mejorar el entorno paisaj\u00edstico.\u00a0 Quedan exentos de \u00e9sta exigencia los sectores que est\u00e9n afectados por reglamentaciones especificas al respecto, por razones de seguridad a\u00e9rea.-<br \/>\n<strong><u>ART. 25\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Para las instalaciones de estructura soporte y antenas para telefon\u00eda celular que se han construido con anterioridad a la promulgaci\u00f3n de \u00e9sta Ordenanza, las empresas propietarias tendr\u00edan un plazo de 30 d\u00edas corridos, a partir de la sanci\u00f3n de la presente Ordenanza, para presentar un Plan de Traslado y reubicaci\u00f3n de sus instalaciones.\u00a0 Deber\u00e1n establecer los tiempos estimados de la obra de ingenier\u00eda civil y del desmantelamiento y armado de la estructura soporte, antenas y equipamientos complementarios.\u00a0 Trascurridos los 30 d\u00edas corridos asignados para presentar el plan de traslado, las empresas propietarias dispondr\u00edan de un plazo de 8 meses para reubicar las estructuras soporte y antenas de telefon\u00eda celular.\u00a0 La reubicaci\u00f3n se har\u00e1 en funci\u00f3n de las \u00e1reas asignadas como aptas, seg\u00fan el Art. N\u00ba 4 de la presente Ordenanza.-<br \/>\n<strong><u>ART. 26\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Las instalaciones de estructura soporte y antenas para telefon\u00eda celular que se han construido con anterioridad a la promulgaci\u00f3n de \u00e9sta Ordenanza y que deban readecuar sus estructuras y\/o normalizar su situaci\u00f3n administrativa, tendr\u00e1n un plazo de 6 meses para regularizar su situaci\u00f3n conforme lo dicta la presente Ordenanza.-<br \/>\n<strong><u>ART. 27\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Con la finalidad de hacer efectiva la reubicaci\u00f3n de las estructuras de soporte y sus antenas de telefon\u00eda celular, se proceder\u00e1 a una exenci\u00f3n del pago de la Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas y Estructuras Soporte de Telefon\u00eda Celular (Art. N\u00ba 36 de la presente Ordenanza)<br \/>\nLa empresa podr\u00e1 gozar de los siguientes beneficios:<br \/>\n. Si reubica las instalaciones antes de los 5 meses de promulgada la presente Ordenanza:<br \/>\n&#8211; Desgravaci\u00f3n impositiva del 100 % desde el momento en que se hace efectivo el traslado por un per\u00edodo de 5 a\u00f1os.<br \/>\n. Si reubica las instalaciones entre el mes 5 y el mes 7 de promulgada la presente Ordenanza:<br \/>\n&#8211; Desgravaci\u00f3n impositiva del 50 % desde el momento en que se hace efectivo el traslado por un per\u00edodo de 5 a\u00f1os.<br \/>\n. Si reubica las instalaciones entre el mes 7 y el mes 9 de promulgada la presente ordenanza:<br \/>\n&#8211; Sin beneficios impositivos.-<br \/>\n<strong><u>ART. 28\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Vencido el plazo de 9 meses desde la sanci\u00f3n de la presente Ordenanza sin que se haya hecho efectivo el traslado de la estructura soporte y antenas de telefon\u00eda celular, la empresa propietaria de dichas instalaciones ser\u00e1 meritoria de una multa equivalente a 10.000 litros de nafta s\u00faper de m\u00e1ximo octanaje, y posterior remoci\u00f3n de oficio de la antena por parte de la\u00a0 Autoridad Municipal.\u00a0 La antena quedar\u00e1 disponible por el t\u00e9rmino de 48 horas para que el propietario la retire, vencido dicho plazo, se cobrar\u00e1 el 1 % del monto de la habilitaci\u00f3n\u00a0 de antena, definido en la presente Ordenanza, por d\u00eda, en concepto de estad\u00eda de los elementos removidos.-<br \/>\n<strong><u>ART. 29\u00ba:<\/u><\/strong> Cr\u00e9ese el Registro Municipal de Prestadores de los Servicios de Telefon\u00eda M\u00f3vil y Radiocomunicaciones a cargo de la Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas en el cual deber\u00e1n inscribirse todas aquellas personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que est\u00e9n brindando o vayan a brindar servicios a trav\u00e9s de la transmisi\u00f3n de radiofrecuencia (radiodifusi\u00f3n, radiocomunicaciones, etc.).-<br \/>\nEste Registro ser\u00e1 de libre acceso al p\u00fablico mediante su publicaci\u00f3n y actualizaciones en la p\u00e1gina oficial de la Municipalidad de la Villa de Merlo.-<br \/>\nEl plazo para inscribir a las instalaciones que actualmente est\u00e9n prestando servicio es de 6 meses a partir de la sanci\u00f3n de la presente Ordenanza.-<br \/>\n<strong><u>ART. 30\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Queda bajo la responsabilidad de la Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas, a partir de la sanci\u00f3n de la presente Ordenanza, la publicaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n mensual en la p\u00e1gina oficial del Municipio de los resultados del Registro Municipal de Prestadores de los Servicios de Telefon\u00eda M\u00f3vil y Radiocomunicaciones.-<br \/>\nDeber\u00e1n consignarse los siguientes datos:<\/p>\n<ul>\n<li>Nombre y apellido o raz\u00f3n social del propietario de la antena.<\/li>\n<li>Nombre y apellido o raz\u00f3n social del titular del inmueble donde se encuentre instalada la antena y ubicaci\u00f3n del mismo.<\/li>\n<li>Datos catastrales de la ubicaci\u00f3n de la antena y torre soporte.<\/li>\n<li>N\u00famero y fecha del expediente municipal por el que se autoriz\u00f3 la instalaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas de las instalaciones, altura, cantidad y tipo de antenas, alturas de las mismas.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Potencia instalada y\/o intensidad m\u00e1xima de emisi\u00f3n y banda de frecuencia en la que emiten.<\/li>\n<li>Destino al que se aplica (comercial, telefon\u00eda, radio FM, radioaficionado, etc.).-<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>ART. 31\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Esta Ordenanza rige tanto para las instalaciones de antenas de telefon\u00eda celular nuevas como las previamente instaladas, debiendo \u00e9stas \u00faltimas cumplir con todo lo dispuesto en la presente Ordenanza.-<br \/>\n<strong><u>ART. 32\u00ba<\/u><\/strong><strong>:\u00a0\u00a0 <\/strong>\u00a0De\u00a0 acuerdo a lo establecido\u00a0 en\u00a0 la\u00a0 Ordenanza Fiscal,\u00a0 para\u00a0 la\u00a0 habilitaci\u00f3n\u00a0\u00a0 de\u00a0 cada\u00a0 estructura\u00a0 de\u00a0 soporte con sus antenas\u00a0 y\u00a0 equipos complementarios,\u00a0 de telefon\u00eda celular, se\u00a0 deber\u00e1 abonar de contado\u00a0 $ 140.000,00 en concepto de Habilitaci\u00f3n. Este pago se har\u00e1 efectivo al recibir el permiso de construcci\u00f3n para la instalaci\u00f3n de estructura soporte, antenas de telefon\u00eda celular y equipos complementarios por parte de la Secretaria de Obras P\u00fablicas para su posterior habilitaci\u00f3n.-<br \/>\n<strong><u>ART. 33\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Vencidos los cinco a\u00f1os de permiso de funcionamiento, para la Rehabilitaci\u00f3n de cada estructura de soporte con sus antenas y equipos complementarios, de telefon\u00eda celular, se deber\u00e1 abonar de contado lo establecido seg\u00fan Ordenanza Fiscal vigente, debiendo ser necesario adem\u00e1s la presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n requerida en el art\u00edculo 38 de la presente Ordenanza.-<br \/>\n<strong><u>ART. 34\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong>\u00a0\u00a0 De\u00a0 acuerdo\u00a0 a\u00a0 lo establecido\u00a0 en\u00a0 la\u00a0 Ordenanza\u00a0 Fiscal, para la habilitaci\u00f3n de Torres Comunitarias con sus antenas y equipos complementarios,\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0 telefon\u00eda\u00a0 celular,\u00a0 se\u00a0 deber\u00e1\u00a0 abonar\u00a0 de\u00a0 contado\u00a0 $ 200.000,00 en concepto de Habilitaci\u00f3n. Este pago se har\u00e1 efectivo al recibir el permiso de construcci\u00f3n para la instalaci\u00f3n de estructura soporte, antenas de telefon\u00eda celular y equipos complementarios por parte de la Secretaria de Obras P\u00fablicas para su posterior habilitaci\u00f3n.-<br \/>\n<strong><u>ART. 35\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Vencidos los cinco a\u00f1os de permiso de funcionamiento, para la Rehabilitaci\u00f3n de Torres Comunitarias con sus antenas y equipos complementarios, de telefon\u00eda celular, se deber\u00e1 abonar de contado lo establecido seg\u00fan Ordenanza Fiscal vigente, debiendo ser necesario adem\u00e1s la presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n requerida en el art\u00edculo 38 de la presente Ordenanza.-<br \/>\n<strong><u>ART. 36\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> De acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Fiscal, se deber\u00e1 tributar en concepto de Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas, por la verificaci\u00f3n de conservaci\u00f3n, mantenimiento y condiciones de funcionamiento de la estructura de soporte, antenas de telefon\u00eda celular y equipos complementarios, $ 3.000,00 en forma mensual. La falta de pago, transcurridos los 30 d\u00edas de mora a partir de la fecha de vencimiento, de acuerdo al Cronograma de Pago de Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas publicado en la p\u00e1gina oficial de la Municipalidad de la Villa de Merlo\u00a0 determinar\u00e1 un recargo mensual del dos por ciento del monto a tributar.-<br \/>\n<strong><u>ART. 37\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> El pago anual de la Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas de Telefon\u00eda Celular tendr\u00e1 un beneficio del diez por ciento de descuento por pago de contado.-<br \/>\n<strong><u>ART. 38\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> El permiso para el funcionamiento de las instalaciones de estructuras soportes y antenas para telefon\u00eda celular tendr\u00e1n una vigencia de 5 a\u00f1os debiendo ser necesaria para su posterior revalidaci\u00f3n la presentaci\u00f3n de:<\/p>\n<ul>\n<li>Revalidaci\u00f3n del Estudio del Impacto Ambiental y Urban\u00edstico por alguna Universidad Nacional.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Comprobantes de pago de Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas y estructuras soporte, seg\u00fan Ordenanza Fiscal Impositiva.<\/li>\n<li>Pago en concepto de Rehabilitaci\u00f3n seg\u00fan lo normado en los art\u00edculos 33 y 35 de la presente Ordenanza.-<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>ART. 39\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> El permiso otorgado para la instalaci\u00f3n de las antenas ser\u00e1 de car\u00e1cter precario, quedando obligado el permisionario al retiro de las mismas, cuando lo determine el Departamento Ejecutivo por motivos fundados en razones de seguridad, salubridad y\/o falta de pago de la Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas.-<br \/>\n<strong><u>ART. 40\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Queda prohibida la instalaci\u00f3n de estructuras\u00a0 soporte y antenas para telefon\u00eda celular y su posterior funcionamiento dentro del ejido Municipal de la Villa de Merlo sin la previa autorizaci\u00f3n correspondiente. Dicha maniobra se considerar\u00e1 en contravenci\u00f3n de la presente Ordenanza, pudiendo por \u00e9ste solo hecho, el Departamento Ejecutivo, obligar a desmontar y retirar las instalaciones construidas en forma clandestina, a costo y cargo del permisionario.-<br \/>\n<strong><u>ART. 41\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Der\u00f3guese la Ordenanza N\u00b0 1206\/2010 y toda otra disposici\u00f3n que se oponga a la presente.-<br \/>\n<strong><u>ART. 42\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> <strong>COMUN\u00cdQUESE, REG\u00cdSTRESE, PUBL\u00cdQUESE Y OPORTUNAMENTE, ARCH\u00cdVESE.-<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <u>Anexo I<\/u><\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>Resumen de trabajos cient\u00edficos sobre la acci\u00f3n de los campos electromagn\u00e9ticos en el ser humano y los ecosistemas.<\/strong><\/p>\n<p>Que el a\u00f1o 2003 la Ingeniera Adhilza Condezza Dode, la Prof. Monica Maria Diniz Leao(del Departamento de Ingenier\u00eda Sanitaria y Ambiental de la Universidad Federal de Minas Gerais y Daiana Condezza Dode presentan el informe \u201cPoluci\u00f3n Ambiental y Exposici\u00f3n Humana en relaci\u00f3n a las Radiaciones Electromagn\u00e9ticas provenientes de los sistemas de Telefon\u00eda Celular\u201d donde se comprob\u00f3 la existencia de un aumento significativo de la radiaci\u00f3n en las zonas donde hay antenas instaladas. Adem\u00e1s abordo el impacto que esta nueva contaminaci\u00f3n podr\u00eda tener en la salud P\u00fablica y la importancia del Principio de Precauci\u00f3n.<\/p>\n<p>Que en Marzo de 2010 se presenta el estudio epidemiologico \u201cMortalidad por neoplasias y telefon\u00eda m\u00f3vil\u201d en Bello Horizonte, Minas Gerais, Brasil a cargo de la investigadora Ing. Adilza Condessa Dode (Profesora del Centro Universitario Metodista de Minas Izabela Hendrix y de la Facultad de Ciencias M\u00e9dicas de la Universidad Federal de Minas Gerais). Dicho estudio revela que de 4924 muertes por c\u00e1ncer de pr\u00f3stata, mama, pulm\u00f3n, ri\u00f1\u00f3n e h\u00edgado\u00a0 durante el periodo\u00a0 1996-2006 en el Estado de Bello Horizonte, el 81,37 % de las muertes por c\u00e1ncer se encontraron a menos de 500 metros de distancia de antenas de telefon\u00eda celular. Este trabajo muestra una alarmante asociaci\u00f3n entre las antenas de telefon\u00eda celular y muertes por c\u00e1ncer. La co-direcci\u00f3n del trabajo estuvo a cargo de la Profesora Caiaffa Waleska Teixeira (Coordinadora del Centro de Salud Urbano de Bello Horizonte) y el Grupo de Investigaci\u00f3n en Epidemiolog\u00eda de la Facultad de Medicina de la Universidad Federal de Minas Gerais.<\/p>\n<p>Que en Enero de 2008 se presenta una rigurosa investigaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica por parte del Gobierno Austr\u00edaco: \u201cEstudio Ambiental Epidemiol\u00f3gico de la incidencia de c\u00e1ncer en los Municipios Hausmannst\u00e4tten y Vasoldsberg\u201d dirigido por el Dr. Gerd Oberfeld del Departamento de Salud P\u00fablica de Salzburgo, Austria.<br \/>\nEl \u00e1rea de estudio abarc\u00f3 una superficie circular de 1200 mts de radio alrededor de una antena emisora. Las conclusiones surgidas son que el n\u00famero de casos de c\u00e1ncer en el \u00e1rea estudiada aumenta a medida que disminuye la distancia de las antenas y las zonas habitadas, encontrando un significativo riesgo de c\u00e1ncer en un radio de 200 mts de la antena de telefon\u00eda m\u00f3vil.<\/p>\n<p>Que en Septiembre de 2004 se presenta el estudio epidemiol\u00f3gico \u201cInfluencia de las cercan\u00edas de una antena de telefon\u00eda m\u00f3vil sobre la incidencia de c\u00e1ncer\u201d en el Estado de Naila, Alemania. Dirigido por el Dr. Horst Eger junto al Dr. Helmut Voit, Birgitt Lucas y Meter Vogel. Dicho estudio tambi\u00e9n conocido como \u201cInforme Naila\u201d demostr\u00f3 que la probabilidad de que se produjeran nuevos casos de c\u00e1ncer fue 3 veces mayor para las personas que durante los \u00faltimos 10 a\u00f1os vivieron en un radio de 400 mts alrededor de las antenas de telefon\u00eda m\u00f3vil en comparaci\u00f3n con la poblaci\u00f3n que habitaba a m\u00e1s de 400 mts. Por otro lado se comprob\u00f3 que la poblaci\u00f3n afectada era 8 a\u00f1os m\u00e1s joven en promedio entre ambas \u00e1reas. Concluye el informe \u201cque no es posible asumir que no existe una relaci\u00f3n causal entre las transmisiones de radio frecuencias y el aumento de casos de c\u00e1ncer\u201d. Publicado en la revista\u00a0 Umwelt \u2013 Medizin \u2013 Gesellschaft.<\/p>\n<p>Que en Abril de 2004 se present\u00f3 el estudio \u201cCreciente incidencia de c\u00e1ncer cerca de la Estaci\u00f3n Transmisora de telefon\u00eda celular\u201d en Netanya, Israel, dirigido por el Dr. Ronni Wolf (The Dermatology Unit, Kaplan Medical Center, Rechovot and The Sackler Faculty of Medicine, Tel-Aviv University, Tel-Aviv,Israel).\u00a0 Y por el Dr. Danny Wolf (The Pediatric Outpatient Clinic, Hasharon Regi\u00f3n, Kupat Holim, Israel). \u00a0Este estudio muestra un incremento de incidencia de c\u00e1ncer dentro de un radio de 350 mts de una antena de telefon\u00eda m\u00f3vil en Netanya. Una comparaci\u00f3n del riesgo relativo de las personas que vivieron en el interior del \u00e1rea mencionada durante m\u00e1s de 3 a\u00f1os revela que hubo 4,15 veces m\u00e1s casos de c\u00e1ncer comparado con la poblaci\u00f3n completa. Publicado en\u00a0 Internacional Journal of Cancer. Prevention. Vol. 1, Number 2, April 2004.<\/p>\n<p>Que en Mayo de 2004 se present\u00f3 una investigaci\u00f3n Hispano-Austr\u00edaca \u201cEl S\u00edndrome Microondas: otros aspectos del estudio espa\u00f1ol\u201d que se realiz\u00f3 en la poblaci\u00f3n de La \u00d1ora, en Murcia, Espa\u00f1a. Dicho trabajo fue elaborado por los Doctores: Oberfeld Geld (Departamento de Salud P\u00fablica de Salzburgo, Austria); Navarro A. Enrique (Departamento de F\u00edsica Aplicada de la Universidad de Valencia); Porlales Manuel, G\u00f3mez-Perretta Claudio (Hospital Universitario La Fe de Valencia, Espa\u00f1a); Maestu Ceferino (Fundaci\u00f3n Europea de Bioelectromagnetismo, Madrid, Espa\u00f1a). Este estudio muestra que la exposici\u00f3n a microondas de GSM (900-1800 MHz) incrementa considerablemente los problemas de fatiga, tendencia depresiva, desorden del sue\u00f1o, problemas vasculares, dificultad de concentraci\u00f3n, falta de memoria, desorden visual, y en menor grado: cefaleas, n\u00e1useas, problemas de audici\u00f3n, irritabilidad y problemas cardiovasculares. Presentado en la Conferencia Internacional en Kos, Grecia, Mayo de 2004, este trabajo sirvi\u00f3 para que el Departamento de Salud P\u00fablica de Salzburgo, Austria estableciera la exposici\u00f3n promedio residencial de 0,0001 microw \/cm2 para las estaciones GSM de Telefon\u00eda M\u00f3vil.<\/p>\n<p>Que el llamado \u201cEstudio Salford\u201d de la Universidad Lund Malm\u00f6 de Suecia con la direcci\u00f3n del Dr. Ph. D. Leif Salford, presentado en el a\u00f1o 2003 encontr\u00f3 una elevada significaci\u00f3n estad\u00edstica (p &lt; 0,002), en ratas de laboratorio que fueron sometidas a campos electromagn\u00e9ticos de tel\u00e9fonos m\u00f3viles GSM, con da\u00f1o cerebral producido en la corteza, el hipocampo y el ganglio basal de los cerebros de ratas.\u00a0 Concluye el estudio diciendo \u201cNo podemos obviar la posibilidad de que una generaci\u00f3n entera de usuarios de tel\u00e9fonos m\u00f3viles, pueda sufrir los efectos negativos debido a d\u00e9cadas de utilizaci\u00f3n diaria\u201d.<\/p>\n<p>Que el Dr. William Ross Adey en su trabajo \u201cTissue Interaction with Nonionizing Electromagnetic Fields\u201d publicado en Enero de 1991 por \u201cThe American Planning Association\u201d\u00a0 destac\u00f3 los siguientes resultados:<\/p>\n<table width=\"571\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"223\">Nivel<\/td>\n<td width=\"348\">Efecto<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">0,01 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Altera\/incrementa la<br \/>\npermeabilidad de la barrera barrera sangu\u00ednea cerebral<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">0,03 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Incrementa los niveles de aminas<br \/>\nen el cerebro<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">0,05 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Disminuye la cuenta de esperma<br \/>\nmasculino<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">\u00a0 4 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Efectos neuroend\u00f3crinos<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">10 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Efectos gen\u00e9ticos<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">28 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Efectos paragen\u00e9ticos (efectos<br \/>\ncausantes de tumores)<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Que el Dr. Neil Cherry, de Lincoln University, Canterbury, Nueva Zelandia present\u00f3 en Julio de 2000 un estudio que concluye que niveles de radiaci\u00f3n de 0,4 \u2013 8,0 micro w\/cm2 provoca una disminuci\u00f3n en la secreci\u00f3n de la Hormona Melatonina lo cual altera las funciones normales y la funci\u00f3n del sistema inmunol\u00f3gico.\u00a0 Sostiene que los campos electromagn\u00e9ticos de las estaciones de telefon\u00eda m\u00f3vil son factores de riesgo para la poblaci\u00f3n expuesta, pudiendo provocar enfermedades como desordenes neurol\u00f3gicos, c\u00e1ncer, enfermedades card\u00edacas y alteraciones reproductivas (Cherry 2001).<br \/>\nExpres\u00f3 que\u00a0 <strong><em>\u201cLa radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica est\u00e1 perjudicando los cerebros, corazones, embriones, hormonas y c\u00e9lulas.\u00a0 Es una amenaza para la vida inteligente en la tierra. La radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica interacciona por resonancia con los cuerpos y las c\u00e9lulas, interfiere con la comunicaci\u00f3n c\u00e9lula a c\u00e9lula con el crecimiento y la regulaci\u00f3n celular y est\u00e1 perjudicando la base gen\u00e9tica de la vida\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Que en el a\u00f1o 1999 el trabajo del Dr. Ph. D. Joseph Roti Roti de la Universidad de Washington en St. Luis Mo. concluye que niveles de radiaci\u00f3n de 0,4 \u2013 4,0 micro w\/cm2 provoca la ruptura en la barrera de transferencia sangu\u00ednea en el cerebro humano.\u00a0 Da\u00f1ado \u00e9ste filtro se permitir\u00eda el pasaje de sustancias qu\u00edmicas cancer\u00edgenas al cerebro, como ser el tabaco, pesticidas, poluci\u00f3n ambiental o algunos f\u00e1rmacos que son normalmente inocuos cuando \u00e9sta barrera act\u00faa normalmente.<\/p>\n<p>Que en el a\u00f1o 1998 el Dr. Henry Lai del Laboratorio de Investigaciones Bioelectromagn\u00e9ticas de la Universidad de Washington en Seattle present\u00f3 que niveles de radiaci\u00f3n de 2 a 7 micro w\/cm2 durante dos horas a una frecuencia que es la de las comunicaciones inal\u00e1mbricas de telefon\u00eda celular, desnaturaliza el ADN y da\u00f1a sus uniones (efecto cometa).<\/p>\n<p>Que en a\u00f1o 1997 se llev\u00f3 a cabo un estudio supervisado por el Dr. Mike Repacholi, (en ese momento Director del Proyecto \u201cEMF\u201d de la OMS) en el Royal Adelaide Hospital, Australia donde se tomaron 200 ratones de laboratorio a los que se les introdujo c\u00e9lulas cancerosas, para luego exponer a 100 de ellos a ondas semejantes a las irradiadas por una antena celular en GSM a raz\u00f3n de 30 minutos, 2 veces por d\u00eda, durante 18 meses.\u00a0 En un estudio comparativo con el grupo igual de ratones inyectados y no expuestos se encontr\u00f3 que los casos de muerte por c\u00e1ncer se duplic\u00f3 en los animales expuestos a las radiaciones.<\/p>\n<p>Que en el a\u00f1o 1992 el Dr. Selvin &amp; col. llevaron a cabo el estudio estad\u00edstico Sutra Tower en la ciudad de San Francisco, USA.,\u00a0 entorno a una torre de transmisi\u00f3n de televisi\u00f3n digital recogiendo los casos de leucemia en menores de 21 a\u00f1os.\u00a0 Encontr\u00f3 que las zonas de mayor irradiaci\u00f3n de la antena se correlacionaban con la mayor densidad de casos de leucemia, caso contrario, que en la zona de m\u00ednima intensidad de radiaci\u00f3n disminu\u00edan los casos de leucemia.\u00a0 Se encontr\u00f3 una clara relaci\u00f3n entre el n\u00famero de casos de c\u00e1ncer y la intensidad del campo magn\u00e9tico.<\/p>\n<p>Que el estudio estad\u00edstico sobre casos de tumor cerebral realizado por la \u201cSwdish National Institute for Working Life\u201d, Suecia, en Marzo de 2006 arroja una probablidad estad\u00edstica de obtener un tumor cerebral es un 240 % mayor en aquellas personas que acumularon 2000 horas de uso de tel\u00e9fono celular en 10 a\u00f1os (aproximadamente 30 minutos diarios).<\/p>\n<p>Que el prestigioso proyecto \u201cReflex\u201d que dur\u00f3 4 a\u00f1os y fue presentado el 31 de Mayo de 2004 cuyo coordinador fue el Dr. Franz Adlkofer de la Verun Fundation en Munich, Alemania concluy\u00f3 que \u201crupturas simples o dobles de las hebras de ADN de varios sistemas celulares se producen bajo el efecto de los campos a muy baja frecuencia o de las radiofrecuencias a los que est\u00e1n expuestos\u201d.\u00a0 Participaron de dicho proyecto 12 instituciones de 7 pa\u00edses europeos: Universidad de Berl\u00edn, Universidad de Bologna, Universidad de Milano, Universidad de Viena, Universidad de Hannover, la Escuela Nacional Superior de Qu\u00edmica y F\u00edsica de Bordeaux, Instituto Nacional de Salud de Espa\u00f1a, Instituto Federal Suizo de Tecnolog\u00eda de Z\u00fcrich, Instituto de Investigaci\u00f3n de Cultivos Gen\u00e9ticos y Cosecha de Cultivos de Alemania, la Fundaci\u00f3n Verun, Autoridad de Seguridad Nuclear y Radiaci\u00f3n de Helsinki, Deutches Ressourcen Zentrum Fuer Genomforschung.<\/p>\n<p>Que el Dr. Franz Adlkofer (Fundation Verun) responsable del proyecto Reflex en Octubre de 2007 ha advertido que <strong><em>\u201cEn breve va a emerger un grave problema de salud derivado del uso cada vez mayor que nuestra sociedad hace de las tecnolog\u00edas y que nos exponen a una mayor cantidad de campos electromagn\u00e9ticos, en especial la tecnolog\u00eda m\u00f3vil.\u00a0 Estamos frente a un gran experimento con seres humanos sin control ni planificaci\u00f3n alguna\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Que en Febrero de 2009 el Parlamento Europeo elabora un informe <strong><em>\u201cSobre las Condiciones Sanitarias relacionadas con los campos electromagn\u00e9ticos\u201d <\/em><\/strong>e insta a los pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n Europea a que adopten normas de protecci\u00f3n m\u00e1s estrictas sugiriendo el ejemplo de 9 de sus miembros.\u00a0 En \u00e9ste informe se hace un llamamiento para aunar los esfuerzos a fin que se logre una m\u00e1xima protecci\u00f3n de los ciudadanos contra los campos electromagn\u00e9ticos y evitar sus efectos sobre la salud.<\/p>\n<p>Que distintos pa\u00edses, a nivel mundial han adoptado valores l\u00edmites\u00a0 de exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos que ofrecen mayor protecci\u00f3n a sus ciudadanos:<br \/>\n* Gran Ducado de Luxemburgo<br \/>\n* Grecia<br \/>\n* Polonia<br \/>\n* Reino Unido<br \/>\n* B\u00e9lgica<br \/>\n* Suecia<br \/>\n* Suiza<br \/>\n* Italia<br \/>\n* Rusia<br \/>\n* China<br \/>\n* Austria<\/p>\n<p>Que el Instituto Superior de Medicina Militar \u201cDr. Luis D\u00edaz Soto\u201d de la Habana, Cuba llev\u00f3 adelante el trabajo \u201cAsociaci\u00f3n del c\u00e1ncer con los campos electromagn\u00e9ticos.\u00a0 Ciudad de la Habana, 1992 \u2013 1996\u201d a cargo de la Tte. Cnel. Mar\u00eda Elena Falc\u00f3n Aguilar (Master en Seguridad Ambiental, Especialista de Primer Grado en Higiene) y el Dr. Barcel\u00f3 P\u00e9rez, se analiza el an\u00e1lisis de las emisoras Telecilla y Radio Rebelde (Municipio La Lisa) y Rampa (Municipio Rampa), se encontr\u00f3 que entre el 36 y el 49 % de las incidencias de leucemia estar\u00edan asociados a la existencia de \u00e9stos emisores y que la posibilidad en enfermar de leucemia es 4 veces mayor para los individuos que viven a 500 mts. en las inmediaciones de las estaciones emisoras.<\/p>\n<p>Que el Dr. Jos\u00e9 Luis Bardasano, Director del Departamento de Especialidades M\u00e9dicas, Facultad de Medicina, Universidad de Alcal\u00e1 de Henares y Presidente de la Fundaci\u00f3n Europea de Bioelectromagnetismo y Ciencias de la Salud en su trabajo \u201cElectromagnetismo, gl\u00e1ndula pineal y salud p\u00fablica\u201d expone que personas que se exponen a los campos electromagn\u00e9ticos pueden inhibir la funci\u00f3n de la gl\u00e1ndula pineal disminuyendo la secreci\u00f3n de hormona melatonina (marcador del ritmo cronobiol\u00f3gico) pudiendo provocar distintos trastornos cl\u00ednicos: fatiga, stress, trastornos del humor, trastornos del sue\u00f1o, insomnio, depresi\u00f3n, incremento de suicidio, c\u00e1ncer de mama y \u00fatero.\u00a0 Cita en su trabajo al cient\u00edfico Jorge Lakhovsky que en su libro \u201cEl Sue\u00f1o de la Vida\u201d (1929) dijo: <strong><em>\u201cLa vida ha nacido de la radiaci\u00f3n, subsiste por la radiaci\u00f3n, se suprime por cualquier desequilibrio oscilatorio\u201d.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nQue al analizar los efectos derivados de las microondas, no podemos dejar de mencionar en el \u00e1mbito nacional el trabajo &#8220;Efectos de la radiaci\u00f3n de microondas y radiofrecuencias sobre la salud y el ambiente&#8221;, elaborado por el Dr. Ra\u00fal A. Montenegro, premio Nobel Alternativo 2004, quien expresa que &#8220;las ondas de radio y muy especialmente las microondas producen tres grupos de efectos: (a) Efectos t\u00e9rmicos, (b) Efectos at\u00e9rmicos y (c) Efectos NoT\u00e9rmicos.<br \/>\nQue respecto de los efectos t\u00e9rmicos se\u00f1alan que este fen\u00f3meno ocurre cuando la radiaci\u00f3n tiene suficiente energ\u00eda para provocar un aumento medible de la temperatura en una persona y otros seres vivos (por ejemplo m\u00e1s de 0.1 \u00baC). Los efectos t\u00e9rmicos son relativamente bien conocidos. Incluyen cambios en la termorregulaci\u00f3n, funci\u00f3n endocrina, metabolismo cardiovascular, respuesta inmune, actividad del sistema nervioso y comportamiento (Elder, 1.987, Roberts y otros, 1.986; Cleary, 1.990; Adey 1.999; Lai 2.000 citados por Montenegro cit). Que estudios hechos en animales de laboratorio mostraron que cuando se les somete a valores muy altos de radiofrecuencias y microondas, sufren efectos que var\u00edan desde reacciones locales y necrosis hasta stress t\u00e9rmico por hipertermia. La muerte por hipertermia se produjo con exposiciones que variaban desde unas decenas de microwats por cent\u00edmetro cuadrado (mW\/cm2) hasta varios de cientos de mW\/cm2, dependiendo del tama\u00f1o del animal y su biomasa (WHO, 1.981).<br \/>\n<strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Que entre los efectos t\u00e9rmicos cabe detallar: <\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (a) Efectos sobre los ojos:<\/em><\/strong> La exposici\u00f3n a las radiofrecuencias y microondas puede ser de riesgo para los ojos, ya que por sus caracter\u00edsticas morfol\u00f3gicas y fisiol\u00f3gicas tienen una escasa capacidad para disipar el calor que generan las ondas.<br \/>\nExposiciones altas se asocian con da\u00f1os en retina, iris y c\u00f3rnea, pudiendo producirse cataratas. (Montenegro, cit). Se ha comprobado que la exposici\u00f3n aguda causa da\u00f1os irreversibles en los ojos. La c\u00f3rnea y el cristalino son particularmente susceptibles a los efectos que producen frecuencias ubicadas en el rango de 1- 300 Ghz. La c\u00f3rnea est\u00e1 sometida a un gran riesgo entre los 10 y 300 Ghz, y el cristalino a valores de 1 a 10 Ghz. Para exposiciones de corto plazo la formaci\u00f3n de cataratas se asocia a densidades de potencia de 150 -200 mW\/cm2. Tambi\u00e9n ocurren lesiones en la retina (WHO, 1.981). Experimentos realizados con animales de laboratorio mostraron efectos a frecuencias de 2.450 MHz (frecuencias continuas y burs\u00e1tiles) y valores SAR de 5.3 a 7 W\/kg (Kues y otros, 1985; Macfarlane, 1999). En conejos expuestos a una radiaci\u00f3n de 2.450 Mhz durante 160 &#8211; 240 minutos, con un SAR de 26.5 W\/kg, la temperatura de la superficie de la c\u00f3rnea se incrementaba en 3 \u00baC. Esto produc\u00eda un edema que desaparec\u00eda dentro de la semana despu\u00e9s del experimento (Carpenter y otros, 1.960). Los efectos sobre los ojos de las radiofrecuencias y microondas pueden ser mayores cuando estos sufren, previa o simult\u00e1neamente, otros tipos de presi\u00f3n. Por ejemplo, trabajo o permanencia en un ambiente muy caluroso y seco, exposici\u00f3n a radiaci\u00f3n ultravioleta, etc.<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (b) Efectos sobre los test\u00edculos:<\/em><\/strong> Los test\u00edculos del hombre se hallan usualmente a algunos cent\u00edgrados por debajo de la temperatura corporal. Este efecto se logra gracias a la particular ubicaci\u00f3n (externa al cuerpo principal), aislamiento t\u00e9rmica, gran superficie de los escrotos y enfriamiento por perspiraci\u00f3n radiante. La exposici\u00f3n de los genitales masculinos a radiofrecuencias y microondas podr\u00eda hacer aumentar su temperatura, y afectar la producci\u00f3n de espermatozoides.<br \/>\nEn experimentos de laboratorio se observ\u00f3 que machos de ratas anestesiadas expuestos a 30 W\/kg y 8 &#8211; 10 W\/kg sufrieron una depleci\u00f3n del tejido germinal de sus test\u00edculos (Sander y Kowalczuk, 1.981; Lebowitz, Johnson y Samson, 1.987). Sin embargo, ratas no anestesiadas expuestas a dosis agudas de 20 W\/kg y ratas concientes<br \/>\nexpuestas a valores de hasta 9 W\/kg no sufrieron cambios en sus funciones testiculares (Cairnie y Harding, 1.981; Lebowitz y Johnson, 1987).\u00a0 La exposici\u00f3n cr\u00f3nica de machos de ratas a un SAR de 5,6 W\/kg durante un total de ochenta horas distribuidas en cuatro semanas, produjo un aumento de 37,5 \u00b0C en la temperatura testicular, ocasionando esterilidad pasajera (Berman, Carter y House, 1.980).<br \/>\n<strong><em>(c) Efectos sobre el desarrollo.<\/em><\/strong> Se conoce que el sobrecalentamiento del \u00fatero materno causa anormalidades en el desarrollo embrionario y fetal (O&#8217;Conner, 1.980; Lary y Conover, 1.987). En experimentos de laboratorio con ratas, el aumento de la temperatura hasta 43 \u00b0C provocado por una exposici\u00f3n de 11 W\/kg fue suficiente para inducir muerte embrionaria y fetal, o el desarrollo de anormalidades (Lary y otros, 1.982; 1.983; 1.986).<br \/>\nLa exposici\u00f3n cr\u00f3nica de ratas pre\u00f1adas a un SAR de 6 &#8211; 7 W\/kg y una temperatura resultante de 39 &#8211; 41 \u00b0C indujo retardo en el desarrollo de las cr\u00edas y sutiles cambios en el comportamiento de los reci\u00e9n nacidos (Jensh, Vogel y Brent, 1.982; Jensh, Weinberg y Brent, 1.983).<br \/>\nVarios autores han mostrado que cuando los aumentos de temperatura son sustanciales se producen cambios gen\u00e9ticos\u00a0 (Elder, 1.987;Michaelson y Lin, 1.987; Blackman, 1.984).<br \/>\nEn tanto la temperatura del cuerpo materno no suba por encima de 39 \u00b0C por tiempos prolongados no habr\u00eda efectos adversos sobre los embriones y fetos, pero Kangarlu y Robinette sostienen que son necesarios m\u00e1s estudios (Kangarlu y Robinette, 2.000).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (d) Efectos sobre el comportamiento.<\/em><\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Los efectos t\u00e9rmicos m\u00e1s claros de las radiofrecuencias y microondas se registran a nivel de comportamiento. D&#8217;Andrea observ\u00f3 alteraciones del comportamiento en ratas sometidas a valores SAR de 1,5 a 3,6 W\/kg (1300 MHz), y de 0,4 a 0,7 W\/kg (2450 MHz) (D&#8217;Andrea, 1.991).<br \/>\n<strong><em>(e) Otros efectos y limitaciones de los efectos t\u00e9rmicos como \u00fanico indicador de riesgo.<\/em><\/strong> Sage indica que a valores ubicados por debajo de los l\u00edmites de absorci\u00f3n espec\u00edfica recomendados por la INCIRP, de 4 W\/kg y 0,08 W\/kg, numerosos estudios muestran diversos efectos biol\u00f3gicos y afectaci\u00f3n de la salud humana (Sage, 2.000).<br \/>\nMichael Kundi, del Instituto de Salud Ambiental de la Universidad de Viena en Austria, indica que el solo uso del calentamiento de los tejidos como indicador de efectos es insostenible pues no protege la salud humana de la radiofrecuencias y microondas (Kundi, 2000; ICCTS, 2000).<br \/>\nQue respecto de los efectos at\u00e9rmicos estos ocurren cuando las ondas absorbidas transfieren suficiente energ\u00eda para aumentar la temperatura de las c\u00e9lulas y tejidos, pero dicho incremento no se produce debido a mecanismos de refrigeraci\u00f3n interna, externa o una combinaci\u00f3n de ambas.<br \/>\n<strong><em>Que respecto de los efectos no t\u00e9rmicos<\/em><\/strong>, pese a la multiplicidad de trabajos, muchos de ellos contradictorios, este es el universo que m\u00e1s efectos agrupa. La literatura registra efectos biol\u00f3gicos a niveles SAR muy por debajo de los 0,08 W\/kg que adoptaron muchos pa\u00edses, y a densidades de potencia tan peque\u00f1as como 0,0004 mW\/cm2. Debe recordarse, sin embargo, que los est\u00e1ndares desarrollados por ICNIRP\/WHO\/EU se basan mayoritariamente en efectos t\u00e9rmicos de naturaleza irreversible para exposiciones de corto plazo.<br \/>\nEntre los efectos m\u00e1s conspicuos se mencionan: (a) Efectos sobre la proliferaci\u00f3n celular. (b) Cambios en las membranas celulares y el flujo de iones. (c) Cambios en la barrera hematoencef\u00e1lica.\u00a0 (d) Cambios en la concentraci\u00f3n de la enzima ornit\u00edn decarboxilasa (ODC). (e) Cambios en la concentraci\u00f3n de la hormona melatonina. (f) Efectos sobre el sistema nervioso central (SNC). (g) Efectos sobre la conducta. (h) Da\u00f1o gen\u00e9tico. (i) Efectos sobre el desarrollo. (j) C\u00e1ncer, y (k) Otras consecuencias.<br \/>\n<strong><em>(a) Efectos sobre la proliferaci\u00f3n celular.<\/em><\/strong> Clearly y otros (1.990) hallaron un incremento de la proliferaci\u00f3n celular para distintos valores de SAR (5-50 W\/kg), dos horas de exposici\u00f3n y una frecuencia de 2.450 MHz. Esta mayor proliferaci\u00f3n se observ\u00f3 a todas las dosis. Trabajando con una frecuencia m\u00e1s baja, de 27 MHz, dos horas de exposici\u00f3n y valores SAR de 5 a 50 W\/kg tambi\u00e9n observaron mayor proliferaci\u00f3n. Esto ocurri\u00f3 a todas las dosis. Kwee y Rasmark observaron por el contrario una reducci\u00f3n de la proliferaci\u00f3n celular al trabajar con una frecuencia de 960 MHz, valores SAR de 0,21 a 2,1 mW\/kg (con una modulaci\u00f3n de frecuencia de 217 Hz), y veinte a cuarenta minutos de exposici\u00f3n. La reducci\u00f3n de la proliferaci\u00f3n se registr\u00f3 a exposiciones de 30 minutos o m\u00e1s (Kwee y Rasmark, 1996). Estudios como los de Stagg y otros, en cambio, no hallaron este efecto (Stagg y otros, 1997). Sin embargo, tanto el aumento como la reducci\u00f3n de la proliferaci\u00f3n muestran cambios que no deber\u00edan ocurrir si las radiofrecuencias y microondas fueran inocuas o carecieran de efectos.<br \/>\n<strong><em>\u00a0 (b) Cambios en las membranas celulares y el flujo de iones. <\/em><\/strong>Desde hace a\u00f1os se conoce que la resonancia magn\u00e9tica producida en los \u00e1tomos celulares (NMR, &#8220;proton nuclear magnetic resonance&#8221;), resultado de los campos\u00a0 electromagn\u00e9ticos, desencadena diversos efectos biol\u00f3gicos. Por ejemplo,\u00a0 incremento de la tasa de divisi\u00f3n celular en bacterias; mayor\u00a0 s\u00edntesis de ADN en fibroblastos humanos y modificaci\u00f3n intracelular del intercambio de iones (Lang y Hendrickson, 1988). El flujo de iones a trav\u00e9s de las membranas celulares es fundamental para numerosos procesos biol\u00f3gicos (calcio, sodio, potasio). M\u00e1s de la tercera parte de todo el ATP (adenosina trifosfato) que utiliza un animal en reposo es consumida por el mecanismo de bombeo de iones (bombas de sodio-potasio) (Curtiss, 1985). Cualquier alteraci\u00f3n significativa de estos intercambios tendr\u00eda efectos m\u00faltiples y de dif\u00edcil predicci\u00f3n en el organismo humano. Varios estudios han demostrado que los campos de frecuencias extremadamente bajas (ELF) y las radiofrecuencias impactan el movimiento de los iones calcio, sodio y potasio a trav\u00e9s de las membranas celulares. Estos efectos se han observado a niveles de exposici\u00f3n de 0,2 a 200 W\/kg para frecuencias ubicadas entre los 27 MHz y los 10 GHz (RSC, 1999). Aunque la Sociedad Real de Canad\u00e1 indica que el significado de tales efectos es desconocido, debe recordarse que la mayor\u00eda de las c\u00e9lulas mantiene un gradiente de concentraci\u00f3n diferencial de iones de sodio (Na+) y potasio (K-) a trav\u00e9s de la membrana celular. El Na+ es mantenido en baja concentraci\u00f3n dentro de la c\u00e9lula y el K- en alta concentraci\u00f3n. Este gradiente de concentraci\u00f3n es utilizado por las c\u00e9lulas nerviosas para propagar el impulso nervioso. Exposiciones a radiofrecuencias y microondas de 1 KHz, 2450 MHz y 8,3 GHz alteran el transporte de los iones K+, Rb+ (Rubidio) y Na+ en la membrana plasm\u00e1tica de los eritrocitos (Alis y Sinha-Robinson, 1987).\u00a0 Bawin, Kaczmarek y Adey demostraron en 1975 la habilidad de las ondas electromagn\u00e9ticas para aumentar el flujo de iones de calcio hacia el exterior de la c\u00e9lula. Estos investigadores hallaron\u00a0 un notable incremento del flujo de Ca+2 en cerebros de pollos expuestos a 147 MHz modulados con frecuencias entre 3 y 35 Hz, con un pico pronunciado en 16 Hz (Bawin, Kaczmarek y Adey, 1975). Esta propiedad ha sido utilizada como marcador en los\u00a0 experimentos in vitro dedicados a evaluar los efectos de las radiofrecuencias y microondas sobre el sistema nervioso. No ser\u00eda dosis dependiente. Por el contrario, muestra &#8220;efecto ventana&#8221;. Seg\u00fan Hitchcock y Patterson estos cambios en el flujo de iones de calcio carecen de gradiente. No se esperan por lo tanto mayores efectos a mayores frecuencias, ni a mayores densidades de potencia\u00a0 (Hitchcock y Patterson, 1995). Tales cambios en el flujo de iones de calcio se han registrado a valores tan bajos como 0,05 W\/kg para una radiofrecuencia de 915 MHz (Dutta y otros, 1984; RSC, 1999; Macfarlane, 1999). Tenforde (1993) resumi\u00f3 algunos de los mecanismos de acci\u00f3n a nivel molecular. Los campos electromagn\u00e9ticos de baja frecuencia pueden alterar las propiedades funcionales de las membranas celulares, y producir cambios en el segundo mensajero que se\u00f1aliza las v\u00edas mediadas por el Ca+2, los nucle\u00f3tidos y quinasas c\u00edclicos, y la expresi\u00f3n de genes alterados (transcripci\u00f3n y traslado) (Adey, 1990; Tenforde, 1991; Goodman y Henderson, 1991).<br \/>\n<strong><em>(c) Cambios en la barrera hematoencef\u00e1lica.<\/em><\/strong> La barrera hematoencef\u00e1lica es una monocapa de c\u00e9lulas del lecho capilar que previene la formaci\u00f3n de ultrafiltrados plasm\u00e1ticos. Las c\u00e9lulas endoteliales del sistema nervioso central se hallan \u00edntimamente conectadas, carecen de fenestraci\u00f3n y muestran pocas ves\u00edculas pinoc\u00edticas. Estas caracter\u00edsticas estructurales del endotelio vascular cerebral constituyen una barrera para controlar el paso de sustancias de la sangre al SNC. La barrera hematoencef\u00e1lica regula el entorno nutritivo y homeost\u00e1tico del cerebro permitiendo el ingreso de sustancias a trav\u00e9s de tres mecanismos: (a) Rutas extracelulares. (b) Difusi\u00f3n plasmalemal y (c) Sistemas selectivos de transporte (Cacabelos, 2003). Su alteraci\u00f3n facilitar\u00eda la entrada de sustancias t\u00f3xicas o de riesgo para el sistema nervioso central.<br \/>\nVarios estudios han mostrado que las radiofrecuencias pueden afectar la barrera hematoencef\u00e1lica, incluso a valores muy por debajo de los l\u00edmites de SAR actualmente aceptados en la mayor\u00eda de los pa\u00edses (0,08 W\/kg). Radiofrecuencias de 915 MHz provocan un aumento significativo de la permeabilidad a valores tan bajos como 0,016 W\/kg (Prato y otros, 1994; Macfarlane, 1999). Salford y otros, trabajando con una frecuencia de 915 MHz y valores SAR de 0,016-5 W\/kg, observaron un aumento de la permeabilidad hematoencef\u00e1lica. El mismo resultado hab\u00eda sido obtenido previamente por Oscar y Hawkins (1977), y Albert (1977). Oscar y Hawkins trabajaron con dos frecuencias: 2850 MHz, a una densidad de potencia de 1 W\/m2, y 1300 MHz, a una densidad de potencia de 30 W\/m2. En este \u00faltimo caso observaron un incremento en la permeabilidad al manitol y la insulina, aunque no al dextran. Albert por su parte (1977) utiliz\u00f3 una frecuencia de 2450 MHz y una densidad de potencia de 100 W\/m2, registrando en hamster un aumento de la permeabilidad de cierto tipo de peroxidasa.<br \/>\nEn 1995 Jocelyn Lleal y sus equipo del Servicio de Bioelectromagnetismo del Hospital Ram\u00f3n y Cajal, de Madrid, hallaron que frecuencias de 915 MHz con modulaciones del pulso de 8, 16 y 200 Hz modificaban y aumentaban significativamente la permeabilidad de la barrera hematoencef\u00e1lica (Huidobro Camarero, 2001).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (d) Cambios en la concentraci\u00f3n de la enzima ornit\u00edn decarboxilasa (ODC).<\/em><\/strong> La ornit\u00edn decarboxilasa es una enzima relacionada con el crecimiento celular y el desarrollo. Se ha observado una correlaci\u00f3n entre el incremento de ODC y el aumento del desarrollo y la multiplicaci\u00f3n celular tanto en c\u00e9lulas normales como cancerosas. Peque\u00f1os incrementos de la actividad ODC fueron observados en cultivos de c\u00e9lulas y animales expuestos a distintas ondas electromagn\u00e9ticas. Exposiciones de 1 a 4 horas a radiofrecuencias moduladas de 450 MHz y valores SAR de 0,08 W\/kg produjeron aumentos de 1,5 &#8211; 2,6 veces en los niveles de ornit\u00edn decarboxilasa (RSC, 1999; Macfarlane, 1999(\u2026) Aunque el aumento de la ODC ha sido relacionado con varios efectos, el que m\u00e1s preocupa es su potencial carcinog\u00e9nico. Sin embargo, el aumento en la ornit\u00edn decarboxilasa ha sido m\u00e1s asociado con la promoci\u00f3n de c\u00e1ncer que con su iniciaci\u00f3n o desarrollo. Datos recientes sugieren que una mayor cantidad de la enzima<br \/>\nser\u00eda suficiente para provocar tumores (\u2026).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (e) Cambios en la concentraci\u00f3n de la hormona melatonina.<\/em><\/strong> La melatonina es una hormona producida por la gl\u00e1ndula pineal. Esta gl\u00e1ndula es un peque\u00f1o l\u00f3bulo ubicado en el procenc\u00e9falo. En el ser humano se localiza cerca del centro del cerebro. En los invertebrados m\u00e1s simples esta gl\u00e1ndula es un conjunto de c\u00e9lulas sensibles a la luz, a veces denominado &#8220;tercer ojo&#8221;. La gl\u00e1ndula pineal se relaciona con los fen\u00f3menos de fotoperiodismo. En ciertas especies sometidas artificialmente a la oscuridad, y por lo tanto a una disfunci\u00f3n de esa gl\u00e1ndula, suele impedirse el aumento estacional del tama\u00f1o de los ovarios (Curtiss, 1985).<br \/>\nLa producci\u00f3n de melatonina aumenta agudamente por la noche y cae r\u00e1pidamente durante el d\u00eda (por ejemplo en ser humano, rata y pollo). En el ser humano la gl\u00e1ndula pineal podr\u00eda estar involucrada en la maduraci\u00f3n sexual; tumores de la gl\u00e1ndula pineal, por ejemplo, se han asociado con pubertad precoz (Curtiss, 1985).<br \/>\nAlgunos autores la consideran un cron\u00f3metro biol\u00f3gico. Lo importante a los fines de este informe es que la gl\u00e1ndula pineal asocia luz absorbida y funciones org\u00e1nicas, y que durante la mayor parte de su desarrollo evolutivo reciente, no estuvo sometida a los niveles actuales de radiaci\u00f3n no ionizante.<br \/>\nDado que la luz visible y los campos electromagn\u00e9ticos de frecuencias extremadamente bajas (ELF) afectan el funcionamiento de la gl\u00e1ndula pineal, se postula que las radiofrecuencias y microondas tambi\u00e9n provocar\u00edan efectos similares, incidiendo as\u00ed sobre la producci\u00f3n de melatonina y su utilizaci\u00f3n por otras c\u00e9lulas (RSC, 1999). Aunque varios investigadores que trabajaron con frecuencias de 900 MHz y 3-30 MHz no hallaron cambios en los niveles<br \/>\nde melatonina (Mann y otros, 1998; Stark y otros, 1997; Vollrath y otros, 1997), la Sociedad Real de Canad\u00e1 considera que la hip\u00f3tesis sobre el efecto de las radiofrecuencias sobre esa hormona sigue siendo v\u00e1lida (RSC, 1999).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (f) Efectos sobre el sistema nervioso central (SNC).<\/em><\/strong> Estudios realizados en la ex Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica durante las d\u00e9cadas del &#8217;50 y &#8217;60 sugirieron que la radiaci\u00f3n de microondas ten\u00eda efectos sobre el cerebro (RSC, 1999). Macfarlane indica que si bien estos trabajos no fueron replicados fuera de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y dado que el cerebro es una de las partes el\u00e9ctricamente m\u00e1s activas del cuerpo humano &#8220;es posible formular la hip\u00f3tesis de que las microondas pueden inducir efectos en el sistema nervioso central&#8221; (Macfarlane, 1999).<br \/>\nSalford y otros (2003) expusieron tres grupos de ocho ratas cada uno, durante 2 horas, a los campos electromagn\u00e9ticos generados por tel\u00e9fonos m\u00f3viles GSM. Encontraron, con una elevada significaci\u00f3n estad\u00edstica (p&lt;0,002), que la exposici\u00f3n hab\u00eda producido da\u00f1o neuronal en la corteza, el hipocampo y el ganglio basal de los cerebros de las ratas.<br \/>\nEl Dr. P. Semm, en su dictamen a la Audiencia de Frankfurt, sostiene que los campos electromagn\u00e9ticos d\u00e9biles de alta frecuencia producen reacciones neuronales. Este investigador, que trabaj\u00f3 originalmente con c\u00e9lulas nerviosas de aves e insectos, considera que el umbral a partir del cual se registran reacciones neuronales es 200 nW\/cm2 (0,0002 mW\/cm2). Semm sostiene que este valor ha sido medido en espacios habitados situados fuera de las zonas de seguridad de las instalaciones de telefon\u00eda m\u00f3vil. Considera que en los casos de una determinada diston\u00eda vegetativa o de otras alteraciones del sistema nervioso central, como Tinnitus, la constante exposici\u00f3n a un campo electromagn\u00e9tico de alta frecuencia puede producir la sintomatolog\u00eda de la enfermedad o agravar dolencias ya existentes (Audiencia de Frankfurt, 2000).<br \/>\nSemm y Beason investigaron el efecto de radiofrecuencias puls\u00e1tiles (900 MHz moduladas a 217 Hz) sobre las neuronas de cerebros de aves. Hallaron que esta estimulaci\u00f3n produc\u00eda cambios en la magnitud de la actividad neural en m\u00e1s de la mitad de las c\u00e9lulas cerebrales (Semm y Beason, 200). Carl Blackman, de la EPA, mostr\u00f3 que los campos electromagn\u00e9ticos pueden influenciar la actividad de los iones de calcio en tejido nervioso, ello a niveles no t\u00e9rmicos y siguiendo modelos lineares (Blackman, 2000).<br \/>\nDada la intensa actividad el\u00e9ctrica del cerebro es previsible que ciertas porciones del espectro electromagn\u00e9tico puedan afectarlo. En general los voltajes que se producen en el cerebro son muy d\u00e9biles (&lt;300 microvoltios en el adulto normal). La electroencefalograf\u00eda es una valiosa herramienta diagn\u00f3stica que permite registrar y comparar esa actividad.<br \/>\nSe debe tener en cuenta que las se\u00f1ales usadas en el sistema digital GSM de telefon\u00eda m\u00f3vil &#8220;centellean&#8221; a una frecuencia de 217 Hz, y que estos flashes se interrumpen con intervalos de frecuencias m\u00e1s bajas, pr\u00f3ximas a las frecuencias de las ondas cerebrales Alfa (Huidobro Camarero, 2001).<br \/>\nEstas ondas Alfa, lentas e irregulares, tienen una frecuencia de 8 a 12 Hz.\u00a0 Se registran en la parte posterior de la cabeza. Suelen producirse durante per\u00edodos de relajaci\u00f3n, en particular cuando los ojos de las personas est\u00e1n cerrados. Aproximadamente 2\/3 partes de la poblaci\u00f3n humana tiene ondas Alfa alterables por la atenci\u00f3n. Del tercio restante, la mitad casi no presenta ondas Alfa, y la otra mitad tiene ondas Alfa que resisten los efectos de la atenci\u00f3n. Es muy dif\u00edcil que la atenci\u00f3n las altere (Curtiss, 1985).<br \/>\nOtro patr\u00f3n EEG es la onda Beta, de menor amplitud (voltaje) que las ondas Alfa, pero con una frecuencia mayor (18 a 32 Hz). Las ondas Beta aparecen en descargas y se asocian con la actividad mental y la excitaci\u00f3n. Ondas de menor frecuencia, denominadas Delta, se observan normalmente en lactantes y en el sue\u00f1o de los adultos (Curtiss, 1985).<br \/>\nEl sue\u00f1o se caracteriza por ciclos repetidos en los que la persona que duerme pasa a trav\u00e9s de distintos estadios durante los cuales las ondas EEG se hacen m\u00e1s grandes y m\u00e1s lentas. Un adulto joven suele pasar, en 8 horas de sue\u00f1o, por cinco de esos ciclos. Durante cada ciclo existe habitualmente un per\u00edodo de ondas r\u00e1pidas, de baja amplitud, similares a las personas en vigilia. Este es el estadio de sue\u00f1o paradojal,\u00a0 asociado a movimientos oculares r\u00e1pidos (sue\u00f1o REM, ver arriba) (Curtiss, 1985).<br \/>\nEkkehardt Altpeter, del Instituto de Medicina Preventiva y Social de la Universidad de Berna, en Suiza, investig\u00f3 los efectos sobre la poblaci\u00f3n de una antena emisora de microondas en Schwarzenburg para los a\u00f1os 1992, 1993 y 1996. Estos estudios transversales mostraron que los des\u00f3rdenes del sue\u00f1o en la poblaci\u00f3n expuesta eran m\u00e1s frecuentes que en la no expuesta (Altpeter, 2000).<br \/>\nWilhelm Mosg\u00f6ller del Instituto de Investigaci\u00f3n sobre el C\u00e1ncer de la Universidad de Viena estudi\u00f3 el comportamiento del o\u00eddo, de las sensaciones auditivas y de los disturbios en el sue\u00f1o en personas afectadas por dos antenas de telefon\u00eda celular. Con esta finalidad eligi\u00f3 dos antenas externamente id\u00e9nticas pero que difer\u00edan en su capacidad de irradiaci\u00f3n. Una de ellas fue protegida con escudos met\u00e1licos (antena no irradiante). Las personas que formaron parte del experimento pudieron distinguir claramente las antenas en funci\u00f3n de las sensaciones auditivas (Mosg\u00f6ller, 2003).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (g) Efectos sobre la conducta.<\/em><\/strong> Estudios hechos sobre ratas previamente expuestas a radiofrecuencias mostraron que su desempe\u00f1o para la memorizaci\u00f3n del espacio era muy pobre. Varios autores sugieren que estas alteraciones en el comportamiento podr\u00edan deberse a cambios bioqu\u00edmicos en el sistema opi\u00e1ceo.<br \/>\nTales cambios se han registrado a una frecuencia de 2450 MHz, una densidad de potencia de 10 W\/m2 y un SAR de 0,6 W\/kg (Lai, 1996; Lai y otros, 1992, 1994). Estos resultados son preocupantes dada la importancia que tienen las sustancias opioideas en el sistema nervioso del ser humano.<br \/>\nHasta mediados de 1985 se hab\u00edan identificado nueve sustancias con propiedades opioideas (las endorfinas). Actualmente se conocen dos tipos de endorfinas. Un grupo, conocido como encefalinas, est\u00e1 diseminado en el sistema nervioso central, incluyendo la m\u00e9dula espinal, el tronco cerebral y el sistema l\u00edmbico. Abunda igualmente\u00a0 en la m\u00e9dula adrenal. Estas encefalinas son pentap\u00e9ptidos. Las otras endorfinas son elaboradas principalmente por la hip\u00f3fisis y quiz\u00e1s tambi\u00e9n por otros tejidos. Una de estas sustancias, la beta-endorfina, es sintetizada como parte de una larga cadena pept\u00eddica que tambi\u00e9n contiene ACTH, hormona liberada por la hip\u00f3fisis anterior (Curtiss, 1985). Thomas y otros hallaron que bajos niveles de microondas (2450 MHz a 10 W\/m2) provocaron efectos sin\u00e9rgicos con drogas psicoactivas (Thomas y otros, 1979).<br \/>\nLa Real Sociedad de Canad\u00e1 (RSC, 1999) indica que un estudio que no fue replicado mostr\u00f3 una asociaci\u00f3n entre exposici\u00f3n a radiofrecuencias y mayor cantidad de suicidios.<br \/>\n<strong><em>(h) Da\u00f1o gen\u00e9tico.<\/em><\/strong> Un importante n\u00famero de investigadores ha estudiado el potencial de las radiofrecuencias para provocar da\u00f1os en el material gen\u00e9tico. Un estudio reciente de Lai y Singh (1995) mostr\u00f3 da\u00f1o en ADN de cerebro de ratas expuestas a ondas de 2450 MHz. Se debe tener en cuenta que estos da\u00f1os podr\u00edan ser producidos por fotones de cierto contenido de energ\u00eda (igual o mayor a 0,01 eV ), capaces de romper los enlaces qu\u00edmicos covalentes de las mol\u00e9culas biol\u00f3gicas. (ver Kane, 2003). Fotones con energ\u00edas de esta magnitud se encuentran en microondas de ultra alta frecuencia (UHF)(&gt;1012 Hz).<br \/>\nMashevich y otros (2003) hallaron que cuando se exponen linfocitos del sistema circulatorio perif\u00e9rico a campos electromagn\u00e9ticos continuos de 830 MHz, con valores SAR de 1,6 a 8,8 W\/kg por 72 horas, se produce inestabilidad cromos\u00f3mica. Estos investigadores observaron un aumento en las aneuploid\u00edas del cromosoma 17. Mediante unexperimento de control sin radiofrecuencias, conducido a la misma temperatura del experimento con RF, lograron descartar el efecto t\u00e9rmico.<br \/>\nMashevich y otros indican que sus hallazgos muestran un efecto genot\u00f3xico de la radiaci\u00f3n de alta frecuencia, y que esto se produce a trav\u00e9s de mecanismos no t\u00e9rmicos. En su trabajo consideran que dada la asociaci\u00f3n existente entre aneuploid\u00eda y c\u00e1ncer los futuros est\u00e1ndares de exposici\u00f3n deber\u00edan considerar seriamente los efectos genot\u00f3xicos de frecuencias de 830 MHz.<br \/>\nTambi\u00e9n se ha observado que la exposici\u00f3n de linfocitos a microondas (915 MHz) produce una condensaci\u00f3n de la cromatina, comparable a la provocada por un shock t\u00e9rmico de 410 \u00b0C. Esta concentraci\u00f3n desaparece 2 horas despu\u00e9s de la exposici\u00f3n, y no se observa apoptosis (Belyaev y otros, 2002).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (i) Efectos sobre el desarrollo.<\/em><\/strong> Algunos trabajos han estudiado los efectos de las radiofrecuencias y microondas sobre la reproducci\u00f3n. Kallen y otros (1982) hallaron en Suecia que las profesionales fisioterapeutas que trabajan con equipos de onda corta tienen un mayor riesgo de malformaciones en embriones y fetos y de muerte perinatal.<br \/>\nUn estudio similar efectuado entre fisioterapeutas de Finlandia que aplican calor profundo y terapia de onda corta mostraron un peque\u00f1o aumento en la tasa de abortos espont\u00e1neos. Las mujeres que usaban los equipos durante 1 &#8211; 4 horas ten\u00edan una mayor probabilidad de anomal\u00edas cong\u00e9nitas. (Taskinen, 1990).<br \/>\nQuellet-Hellstrom y Stewart (1993) investigaron los efectos de las microondas sobre terapeutas embarazadas en los Estados Unidos. Hallaron que los ni\u00f1os de madres expuestas mostraban una moderada tasa de malformaciones. En cambio, no hallaron efectos entre las terapeutas que operaban equipos de diatermia. Otro estudio realizado en Latvia, a 20 kil\u00f3metros de una estaci\u00f3n de radar, encontr\u00f3 que los ni\u00f1os varones ten\u00edan peque\u00f1os indicios de anormalidad. (Kolodynski y Kolodynska, 1993).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (j) C\u00e1ncer. <\/em><\/strong>La posible relaci\u00f3n entre radiofrecuencias y c\u00e1ncer, especialmente leucemia, fue sugerida originalmente por Praustnix y Susskind en 1962. En la revisi\u00f3n hecha por Elwood este investigador cita siete trabajos que encontraron una relaci\u00f3n entre exposici\u00f3n a radiofrecuencias y leucemia (Hocking y otros, 1996; Szimigielski y otros, 1996; Robinette y otros, 1980; Tynes y otros, 1980; Dolk y otros, 1997, y McKenzie y otros 1998),\u00a0 y tres trabajos o parte de los anteriores que no hallaron ese v\u00ednculo (Dolk y otros, 1997), (Armstrong y otros, 1994; McKenzie y otros, 1998; Selvin y otros, 1992) (ver Macfarlane, 1999).<br \/>\nOtros estudios mostraron un aumento en las tasas de c\u00e1ncer y de formaci\u00f3n de tumores (tumores mamarios, tumores de piel) por exposici\u00f3n a radiofrecuencias, y por radiofrecuencias combinadas con otros agentes (RSC, 1999).<br \/>\nEntre los trabajos que hallaron asociaci\u00f3n entre RF y promoci\u00f3n de tumores se hallan los de Repacholi y otros (1997) y los de Szmigielski y otros (1982). Szmigielski y sus colaboradores hallaron signos de formaci\u00f3n de tumores en ratones expuestos a frecuencias de 2450 MHz y densidades de potencia de 5 y 15 mW\/cm2. Tambi\u00e9n encontraron una aceleraci\u00f3n en la formaci\u00f3n de c\u00e1ncer de piel y reducci\u00f3n de la sobrevida cuando combinaron radiofrecuencias\u00a0 (2450 MHz, 5 y 15 mW\/cm2) con el agente cancer\u00edgeno 3,4 benzopireno (Szmigielski y otros, 1982).<br \/>\nUno de los estudios m\u00e1s contundentes sobre el efecto de las radiofrecuencias en la generaci\u00f3n de c\u00e1ncer fue publicado por Szmigielski y sus colaboradores en 1997. Trabajando con personal militar de Polonia expuesto a RF hallaron un aumento en todos los tipos de c\u00e1ncer, incluidos aquellos no relacionados tradicionalmente con radiofrecuencias (ver Macfarlane, 1999). Elwood cita que, en otro estudio realizado sobre obreros de la actividad el\u00e9ctrica, se hall\u00f3 asociaci\u00f3n entre radiofrecuencias y c\u00e1ncer de pulm\u00f3n, pero no para otros tipos de c\u00e1ncer (Elwood, 1999; Macfarlane, 1999). En este \u00faltimo trabajo la exposici\u00f3n dominante fue a campos de frecuencias extremadamente bajos.<br \/>\nAl analizar el potencial efecto cancer\u00edgeno de las radiofrecuencias y microondas es imprescindible considerar otros fen\u00f3menos de esa radiaci\u00f3n, ya que podr\u00edan tener alg\u00fan tipo de relaci\u00f3n con la generaci\u00f3n de c\u00e1ncer. Por ejemplo: (a) Aumento de la proliferaci\u00f3n celular. (b) Alteraci\u00f3n de los flujos de iones Na, K y Ca. (c) Aumento en la concentraci\u00f3n de la enzima ornit\u00edn decarboxilasa, y (d) Cambios en la concentraci\u00f3n de la hormona melatonina.<br \/>\nAl respecto son esclarecedoras las consideraciones que realiz\u00f3 Tenforde sobre las relaciones que se dar\u00edan entre frecuencias extremadamente bajas (ELF) y melatonina (Tenforde, 1993). Seg\u00fan Tenforde est\u00e1 bien establecido que los campos el\u00e9ctricos y magn\u00e9ticos generan cambios en la producci\u00f3n de melatonina\u00a0 pineal, y que una reducida concentraci\u00f3n de melatonina en la circulaci\u00f3n incrementa la descarga de prolactina por la gl\u00e1ndula pituitaria, y aumenta la descarga de hormonas esteroides desde las g\u00f3nadas (estr\u00f3geno y testosterona) (Reiter, 1990). Un incremento en la concentraci\u00f3n de hormonas esteroides estimula el crecimiento de los tejidos mamarios y genera tambi\u00e9n procesos de inmunosupresi\u00f3n, por lo cual se ha propuesto que un decrecimiento en la producci\u00f3n de melatonina, resultado de una exposici\u00f3n a los campos electromagn\u00e9ticos, puede elevar los riesgos de c\u00e1ncer de mama (Stevens, 1987) Esta hip\u00f3tesis es sostenida<br \/>\npor los resultados de invest\u00edgaciones sobre roedores, en los cuales la inyecci\u00f3n de melatonina suprim\u00eda la generaci\u00f3n de tumores mamarios, y en los cuales la extracci\u00f3n de la gl\u00e1ndula pineal aumentaba la formaci\u00f3n de c\u00e1nceres mamarios (Tamarkin y otros, 1981). Los resultados de investigaciones recientes, que muestran un elevado riesgo de c\u00e1ncer mamario entre hombres expuestos a campos electromagn\u00e9ticos, resultan consistentes con esta hip\u00f3tesis (Tynes y Andersen, 1999; Metanovski y otros, 1991; Demers y otros, 1991; Jackson, 1992).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (k) Otras consecuencias. Efectos sist\u00e9micos. El llamado &#8220;S\u00edndrome de la enfermedad por radiofrecuencia&#8221;<\/em><\/strong> ha sido definido como una respuesta sist\u00e9mica del cuerpo humano a la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a radiofrecuencias de baja intensidad. Este s\u00edndrome incluye varios s\u00edntomas usualmente asociados a las RF, como depresi\u00f3n, dolor de cabeza, irritabilidad, fatiga, sensaci\u00f3n de sue\u00f1o, p\u00e9rdida del apetito, de la memoria y de la concentraci\u00f3n, etc. (Macfarlane, 1999).<br \/>\nAdem\u00e1s de los efectos que ya se analizaron, las radiofrecuencias y microondas tambi\u00e9n suelen provocar alteraciones en el sistema\u00a0 inmune. Experimentando con animales, Szmigielski y otros (1988) observaron alteraciones en el nivel de anticuerpos y modificaci\u00f3n de la actividad de los macr\u00f3fagos a valores de 1 a 5 mW\/cm2. Los mismos autores indican que durante experimentos de largo plazo (1 a 3 meses), tambi\u00e9n con animales, son suficientes valores de 0,5 mW\/cm2 para provocar efectos en el nivel de anticuerpos y en el n\u00famero de granulocitos (ver Huidobro Camarero, 2001).<br \/>\nOtro efecto, en principio poco com\u00fan, de las microondas es el sonoro (efecto electrof\u00f3nico). Los seres humanos pueden percibir un zumbido o tintineo en la parte posterior de su cabeza a exposiciones tan bajas como 0,1 mW\/cm2 de microondas pulsantes de 200-3000 MHz. Esto depende de la frecuencia de repetici\u00f3n del pulso y del pico de densidad de potencia (aproximadamente 300 mW\/cm2). Una de las hip\u00f3tesis m\u00e1s aceptables explica que las se\u00f1ales de microondas que se absorben producen una expansi\u00f3n termoel\u00e1stica del tejido cerebral, y que esto genera una onda de presi\u00f3n ac\u00fastica, luego percibida en la c\u00f3clea por las c\u00e9lulas pilosas del \u00f3rgano de Corti. La energ\u00eda necesaria para producir este efecto es tan baja que no genera aumento de la temperatura en el cerebro. El sonido se percibe como si tratase de un ruido ambiente de aproximadamente 65 dB A. Aunque se desconocen sus efectos, es posible que pueda afectar el ritmo card\u00edaco y algunas funciones metab\u00f3licas (Welch y otros, 1970)&#8221;.<br \/>\nQue expresa el mismo autor (Montenegro Raul A., &#8220;Efectos de la radiaci\u00f3n de microondas y radiofrecuencias sobre la salud y el ambiente&#8221;, cit) que deben considerarse las siguientes nociones:<br \/>\n(a) La noci\u00f3n de acci\u00f3n conjunta con otros agentes, energ\u00e9ticos y materiales. Las radiofrecuencias y microondas pueden actuar al mismo tiempo con: (a.1) Otras formas de energ\u00eda no ionizante (por ejemplo campos magn\u00e9ticos generados por frecuencias extremadamente bajas, ELF; radiaci\u00f3n infrarroja; radiaci\u00f3n ultravioleta A y B. (a.2) Materiales residuales y no residuales. Este grupo incluye objetos de metal, sustancias qu\u00edmicas diversas, alimentos, cosm\u00e9ticos, medicamentos etc. (a.3) Radiaci\u00f3n ionizante (rayos X, rayos Gamma, part\u00edculas Alfa y Beta, etc.). (a.4) Enfermedades presentes en el receptor y que son causadas por microorganismos pat\u00f3genos (priones, virus, bacterias, etc.). (a.5) Una mezcla de dos o m\u00e1s de los grupos de agentes mencionados anteriormente.<br \/>\n(b) La noci\u00f3n de diversidad de las fuentes receptoras. En este concepto de diversidad se destacan: (b.1) Las caracter\u00edsticas propias de cada nivel de desarrollo del organismo humano, desde c\u00e9lulas sexuales haploides hasta adultos mayores diploides, y (b.2) La diversidad de genotipos y fenotipos al interior de cada poblaci\u00f3n etaria: poblaci\u00f3n de c\u00e9lulas sexuales, poblaci\u00f3n de cigotos, poblaci\u00f3n de embriones, poblaci\u00f3n de fetos, poblaci\u00f3n de reci\u00e9n nacidos, poblaci\u00f3n de ni\u00f1os de 1-3 a\u00f1os, poblaci\u00f3n de ni\u00f1os mayores, poblaci\u00f3n de adolescentes, poblaci\u00f3n de adultos, etc.<br \/>\n(c) La noci\u00f3n de agregados sucesivos. Este es un concepto fundamental. Alude a que cada nuevo agente que resulta de la tecnolog\u00eda y su uso se agrega a numerosos &#8220;fondos&#8221; o &#8220;niveles basales&#8221; preexistentes. Esos fondos que ya existen pueden interrelacionarse con los nuevos agentes en forma sin\u00e9rgica, neutral o de disminuci\u00f3n de efectos. Dada la acumulaci\u00f3n de procesos, fuentes y descarga de energ\u00edas y materiales al ambiente cada nuevo agregado aumenta en una cierta magnitud el fondo y por lo tanto los riesgos potenciales para los organismos vivos y la salud humana. En cada sitio en el que una nueva tecnolog\u00eda descargue radiofrecuencias y microondas, existe una particular combinaci\u00f3n de agentes anteriores, energ\u00e9ticos y materiales, pero tambi\u00e9n una particular sensibilidad de la poblaci\u00f3n (ver arriba). La nueva contaminaci\u00f3n altera el fondo y plantea novedosos escenarios de riesgo.<br \/>\nEfectos psicol\u00f3gicos por existencia de antenas: (\u2026)<br \/>\nIndependientemente de la realidad t\u00e9cnica sobre efectos, los distintos grados de temor que provoca la simple presencia de una antena de telefon\u00eda m\u00f3vil generan estados psicol\u00f3gicos adversos. Estos pueden provocar, a su vez, numerosos efectos secundarios<br \/>\nen la persona que la siente, fisiol\u00f3gicos y de conducta. Lo anterior forma parte del impacto medible que puede provocar la simple instalaci\u00f3n de una antena en un barrio o en la azotea de un edificio de departamentos. Dicho impacto medible incluye entre otros<br \/>\nestados ps\u00edquicos los siguientes: desasosiego, sensaci\u00f3n de inseguridad, nerviosismo, miedo individual, miedo por los efectos sobre el resto de la familia, p\u00e9rdida de la noci\u00f3n de privacidad protegida, enojo hacia los responsables locales (por ejemplo consorcistas<br \/>\nque decidieron mayoritariamente la instalaci\u00f3n de una antena en la azote de un edificio), enojo hacia la empresa responsable o el gobierno que toler\u00f3 su instalaci\u00f3n, sensaci\u00f3n de<br \/>\ndesprotecci\u00f3n institucional y violencia. La sensaci\u00f3n de desprotecci\u00f3n institucional es un fen\u00f3meno muy frecuente en personas y grupos que no tuvieron \u00e9xito en sus campa\u00f1as locales contra la instalaci\u00f3n de antenas, y conocen por internet u otras fuentes casos en que los vecinos s\u00ed derrotaron administrativa o judicialmente a las compa\u00f1\u00edas de telefon\u00eda m\u00f3vil y los gobiernos permisivos. Del mismo modo que ciertas decisiones judiciales crean precedentes dentro de la jurisdicci\u00f3n o pa\u00eds en que se producen, ciertas decisiones judiciales y administrativas consolidan precedentes p\u00fablicos de gran importancia internacional. Este es el caso de la Sentencia de la Audiencia de Frankfurt, Alemania, que se adopt\u00f3 el 27 de septiembre de 2000. Tras una demanda planteada por 38 vecinos contra la empresa operadora DeTemobil Deutsche Telekom MobilNet GMBH y la Comunidad Evang\u00e9lica (en cuya Iglesia de la Cruz se localizaba una antena base) la Sala 4\u00aa en lo Civil de Langdericht (= Audiencia) dict\u00f3 una innovadora Sentencia de Interdicto.<br \/>\nLa Audiencia de tres miembros tuvo por cierto y demostrado que las estaciones base de telefon\u00eda m\u00f3vil con frecuencias pulsantes pueden provocar da\u00f1os a la salud. Al mismo tiempo consider\u00f3 que los valores m\u00e1ximos permitidos por la Ordenanza alemana 26 BlmSchV, de 470.000 nW\/cm2 (0,47 mW\/ cm2) para frecuencias de 900 MHz no eran suficientes para proteger a las personas que viv\u00edan a menos de 100 metros de la antena. El valor m\u00e1ximo contenido en esa Ordenanza segu\u00eda los criterios propuestos por la ICNIRP (Audiencia de Frankfurt, 2000; Huidobro, 2001). \u2026La alegaci\u00f3n presentada a la Audiencia por el Dr. V. Klintzig sostiene que existen &#8220;graves dudas&#8221; sobre la protecci\u00f3n que brindan los est\u00e1ndares contenidos en la Ordenanza alemana 26 BlmSchV (0,47 mW\/cm2 para una frecuencia de 900 MHz). Su dictamen, fechado el 21 de julio de 2000, indica que para prevenir los efectos no t\u00e9rmicos de la radiaci\u00f3n de alta frecuencia deber\u00edan adoptarse l\u00edmites m\u00e1s estrictos, de 0,0001 a 0,00001 mW\/cm2 (Audiencia de Frankfurt, 2000; Huidobro, 2001). (\u2026).<\/p>\n<p><strong><em>EFECTOS DE LAS BAJAS DOSIS SOBRE SER HUMANO<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>Y ANIMALES DE LABORATORIO.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nLos est\u00e1ndares ICNIRP\/WHO\/EU que han sido adoptados y transformados en normativa por distintos pa\u00edses habilitan la exposici\u00f3n &#8220;legal&#8221; de amplios sectores poblacionales a bajas dosis de radiofrecuencias y microondas. Existen numerosos trabajos que documentan efectos biol\u00f3gicos a valores bajos de densidad de potencia y de absorci\u00f3n espec\u00edfica (SAR).<br \/>\nDe Pomeray y otros (2000) reportaron un aumento en el stress molecular que sufren las c\u00e9lulas expuestas a radiofrecuencias, a valores SAR de 0,001 W\/kg. Este tipo de respuesta es un proceso b\u00e1sico en la mayor\u00eda de las especies animales.<br \/>\nDutta, Ghosh y Blackman (1989) comprobaron un incremento en el eflujo de calcio en c\u00e9lulas expuestas a radiofrecuencias, con valores de absorci\u00f3n de 0,005 W\/kg. El calcio es un i\u00f3n fundamental en los procesos metab\u00f3licos intracelulares, tisulares y org\u00e1nicos. Persson y otros (1997), por su parte, observaron un incremento en la permeabilidad de la barrera hematoencef\u00e1lica de ratones expuestos a radiofrecuencias, a valores de absorci\u00f3n que variaron entre 0,0004 y 0,008 W\/kg. La alteraci\u00f3n de esta barrera facilita el ingreso al cerebro de mol\u00e9culas t\u00f3xicas o de riesgo para el sistema nervioso.<br \/>\nFesenko y otros (1999) informaron sobre cambios en las funciones del sistema inmune de ratones expuestos a radiofrecuencias que ten\u00edan una densidad de potencia de 0,001 mW\/cm2.<br \/>\nMagras y Xenos (1999) reportaron una disminuci\u00f3n de las funciones reproductivas de ratones expuestos a radiofrecuencias con densidades de potencia muy bajas, de 0,000168 a 0,001053 mW\/cm2. Estos valores son de 5000 a 90.000 veces menores a la exposici\u00f3n tolerada en Argentina para frecuencias de 1900 MHz (0,95 mW\/cm2).<br \/>\nPhillips y otros (1998) hallaron da\u00f1os en el ADN de c\u00e9lulas expuestas a radiofrecuencias, a valores SAR que variaron entre 0,0024 y 0,024 W\/kg. Velizarov, Raskmark y Kwel (1999), por su parte, mostraron una disminuci\u00f3n de la proliferaci\u00f3n celular (divisiones) despu\u00e9s de estar expuestas a radiofrecuencias, a valores de absorci\u00f3n espec\u00edfica de 0,000021 a 0,0021 W\/kg (Velizarov, Raskmark y Kwel, 1999; Lai, 2000).<br \/>\nFirstenberg (1997) hizo una revisi\u00f3n muy\u00a0 detallada de los efectos que provocan las bajas dosis de radiofrecuencias y microondas sobre los seres vivos. Todos los casos citados a continuaci\u00f3n est\u00e1n referidos a densidades de potencia varias veces m\u00e1s bajas que los valores ICNIRP\/WHO\/EU:<\/p>\n<p><strong><em>Efectos sobre el sistema nervioso en seres humanos.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nNumerosos estudios sobre trabajadores hallaron s\u00edntomas de dolor de cabeza, fatiga, debilidad, disturbios del sue\u00f1o, irritabilidad, v\u00e9rtigo, dificultades en la memoria, inestabilidad emocional, depresi\u00f3n, ansiedad, des\u00f3rdenes sexuales, manchas en la piel, salpullido, sensaci\u00f3n de quemadura en el rostro, acrocianosis (coloraci\u00f3n azul de los dedos de las manos y de los pies), sudoraci\u00f3n, temblores, reflejo acentuado del tend\u00f3n, e inestabilidad del pulso y de la presi\u00f3n sangu\u00ednea (Sadchikova, 1960, 1974; Klimkova-Deutschova, 1974; Baranski y Edelwejn, 1975; Zalyubovskaya y Kiselev, 1978; Bachurin, 1979; Sadchikova y otros 1980; Huai, 1981; Gorbach, 1982 y Markarov, 1995, citados por Fistenberg, 1997). Los valores a que se hallaron distintos efectos fueron varios cientos de mW\/cm2 (Sadchikova y otros, 1980), 20 a 60 mW\/cm2 (Bachurin, 1979) y menos de 50 mW\/cm2 (Huai, 1981).<br \/>\nTambi\u00e9n se observ\u00f3 un aumento de la sensibilidad a los sonidos (Bourgeois, 1967), menor sensibilidad al olor (Lobanova y Gordon, 1960), y disminuci\u00f3n de la sensibilidad auditiva, visual y de la piel (Baranski y Czerski, 1976, citados por Firstenberg, 1997).<br \/>\nOtros investigadores hallaron fen\u00f3menos de inhibici\u00f3n del sistema nervioso mediante registro y lectura de EEG, a 50 mW\/cm2 (Mann y Roschke, 1996; Huai, 1981; Sikorski y Bielski, 1996; Baranski y Edelwejn, 1975, y Klimkova-Deutschova, 1974 (citados por Firstenberg, 1997).<br \/>\nEstudios epidemiol\u00f3gicos detectaron cambios adversos en la memoria y en los tiempos de reacci\u00f3n visual, a 10 mW\/cm2 (Chiang y otros, 1989); problemas de sue\u00f1o, dolor de cabeza, debilidad, irritabilidad, dolores en los miembros y rendimiento escolar, a 0,054 mW\/cm2 (Abelin y otros, 1995), y deterioro de la funci\u00f3n motora, tiempo de reacci\u00f3n, memoria y atenci\u00f3n en la escuela, a 0,1 mW\/cm2 (Kolodynski y Kolodynska, 1996) (citados por Firstenberg, 1997). \u2026<\/p>\n<p><strong><em>Efectos sobre el sistema cardiovascular en seres humanos.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nNumerosos trabajos identificaron cambios en el ritmo card\u00edaco, hipotensi\u00f3n, murmullos sist\u00f3licos, cambios en el ECG y alteraciones en los tiempos de conducci\u00f3n de los impulsos (Firstenberg, 1997). Tambi\u00e9n hallaron otros s\u00edntomas, como palpitaciones, dolor card\u00edaco y menor capacidad respiratoria (Orlova, 1960); taquicardia, bradicardia, disturbios en la conducci\u00f3n intraventricular e hipoxia del miocardio (Bachurin, 1979); cambios en la onda del pulso (Baranski y Czerski, 1976); hipotensi\u00f3n que luego se transforma en hipertensi\u00f3n (Huai, 1981), y debilitamiento del reflejo ortost\u00e1tico (Sadchicova, 1960; 1974; 1980) (citados por Firstenberg, 1997)\u2026.<br \/>\nC\u00e1ncer, estudios en seres humanos y animales<br \/>\nde laboratorio.<br \/>\nAltas tasas de c\u00e1ncer en poblaciones pr\u00f3ximas a una estaci\u00f3n de televisi\u00f3n en Honolulu (Hawai) que estuvieron expuestas a densidades de potencia por debajo de 100 mW\/cm2 (Goldsmith, 1995; Marino, 1988); tasas de leucemia dos veces m\u00e1s alta que la<br \/>\nnormal en ni\u00f1os que vi ven cerca de torres emisoras de ondas de televisi\u00f3n en Sydney, Australia, a 0,02-8,0 mW\/cm2 (Hocking y Gordon, 1996); aumento de los casos de c\u00e1ncer cerca de torres de transmisi\u00f3n de radio en Portland, Estados Unidos (Marino, 1988), y aumento en dos veces de la tasa esperada de c\u00e1ncer y de ocho veces la tasa esperada de leucemia en personal militar, a 200 mW\/cm2 (Szimigielski, 1996).<br \/>\nEl estudio que realiz\u00f3 Lilienfeld sobre empleados de embajada en Mosc\u00fa mostr\u00f3 un significativo incremento de s\u00edntomas neurol\u00f3gicos, aberraciones cromos\u00f3micas y c\u00e1ncer en ni\u00f1os y adultos, a 1-2 mW\/cm2 (Lilienfeld y otros, 1978). Beall y otros hallaron un aumento estad\u00edsticamente significativo de los tumores de cerebro en personas que usaron VDT durante m\u00e1s de 10 a\u00f1os, a una exposici\u00f3n media de 0,024-1,2 mW\/cm2 (Beall y otros, 1996). Selvin y otros, por su parte, observaron un incremento en la tasa de c\u00e1ncer alrededor de una torre de telecomunicaciones. La se\u00f1al medida fuera de las viviendas de los ni\u00f1os enfermos ten\u00eda 1,74 mW\/cm2 (Selvin y otros, 1992). Dolk y otros encontraron altas tasas de leucemia, melanoma, tumores de cerebro, leucemia infantil y otros tipos de c\u00e1ncer en la poblaci\u00f3n que viv\u00eda dentro de un radio de 10 km alrededor de 2 transmisoras de radio FM y televisi\u00f3n. El rango de densidad de potencia era 1,3-5,7 mW\/cm2 (Dolk y otros, 1997) (citados por Cherry, 1999).<br \/>\nTrabajando con ratas Guy y Kung hallaron que al ser expuestas a 480 mW\/cm2 durante 23 horas por d\u00eda desarrollaban dos veces y medio m\u00e1s casos de c\u00e1ncer que la poblaci\u00f3n testigo. Otro investigador mostr\u00f3 que las microondas eran carcinog\u00e9nicas para ratones (Balcer-Kybiczek, 1994) (citados por Firstenberg, 1997). Repacholi y otros, por su parte, hallaron que ratones expuestos a microondas, a 30-326 mW\/cm2, duplicaban en forma significativa su tasa de c\u00e1ncer (Repacholi y otros, 1997) (citados por Cherrie, 1999).<\/p>\n<p><strong><em>Efectos sobre la reproducci\u00f3n en seres humanos.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nAumento del 5% de los abortos tempranos en terapeutas j\u00f3venes que operaban aparatos de diatermia, a una media de 0,08 mW\/cm2 (Ouellet-Hellstrom y Stewart, 1993); tiempos de menstruaci\u00f3n anormales en mujeres obreras expuestas (Huai, 1979) y alteraci\u00f3n de la proporci\u00f3n de sexos al nacer en poblaci\u00f3n irradiada, con predominio de varones (Kolodynski y Kolodynska, 1994) (citados por Firstenberg, 1997) (\u2026)<br \/>\nEfectos gen\u00e9ticos, estudios en seres humanos y animales<br \/>\nde laboratorio.<br \/>\nRotura de cromosomas en obreros expuestos (Garaj-Vrhovac y otros, 1987) y anormalidades cromos\u00f3micas en el personal expuesto de una embajada en Mosc\u00fa, ex URSS (Goldsmith, 1995). En animales de laboratorio se observ\u00f3 da\u00f1os cromos\u00f3micos en la m\u00e9dula espinal de ratas, a 50 mW\/cm2 (seg\u00fan Kapustin, mencionado por McRee, 1980); da\u00f1os en los cromosomas de ganado vacuno que pastaba en zonas irradiadas (Balode, 1996); supresi\u00f3n de los mecanismos de reparaci\u00f3n de cromosomas da\u00f1ados por rayos X, a 1 mW\/cm2 (Belyaev y otros, 1992) y rotura de cromosomas en c\u00e9lulas del cerebro de ratas despu\u00e9s de exposiciones a 1-2 mW\/cm2 (Lai y Singh, 1995)\u00a0 (citados por Firstenberg, 1997).(\u2026)<\/p>\n<p><strong><em>Efectos sobre tejido sangu\u00edneo y sistema inmune en seres humanos.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nEstimulaci\u00f3n de la fagocitosis de leucocitos en el rango de 4-120 mW\/cm2 (Chiang, 1989); disminuci\u00f3n de los leucocitos y plaquetas en obreros expuestos a microondas (Huai, 1981) y aumento en el conteo de leucocitos en poblaciones irradiadas (Goldsmith, 1999). Seg\u00fan Zalyubovskaya y Kiselev, disminuci\u00f3n de eritrocitos, hemoglobina, reticulocitos, plaquetas y leucocitos en obreros sometidos a 1000 mW\/cm2 (citados por Firstenberg, 1997).Tambi\u00e9n en trabajadores expuestos se observaron problemas por contenido de az\u00facar en sangre (Gel&#8217;fon y Sadchikova, 1960; Sadchicova, 1974; Sikorski y Bielski, 1996); aumento del colesterol en sangre (Klimkova-Deutshkova, 1974), y aumento de los triglic\u00e9ridos (Sadchikova, 1980) (citados por Firstenberg, 1997).<\/p>\n<p><strong><em>Efectos sobre \u00f3rganos visuales en seres humanos.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nIncremento en la opacidad de la lente (Frey, 1985); incremento de las vacuolas de la lente, por debajo de 200 mW\/cm2 (Huai, 1979); turbiedad en las lentes y otros problemas en los \u00f3rganos de la visi\u00f3n, a 20-60 mW\/cm2 (Bachurin, 1979); angiopat\u00eda o esclerosis de los vasos sangu\u00edneos de la retina, a varios cientos de mW\/cm2 (Sadchikova, 1974; Sadchikova y otros, 1980); angiopat\u00eda de la retina y opacidad de las lentes (Drogichina, 1960), e incremento de la opacidad de las lentes (Zaret, 1969) (citados por Firstenberg, 1997).<\/p>\n<p><strong><em>EFECTO DE LAS EXPOSICIONES PROLONGADAS Y ACUMULATIVAS SOBRE<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>EL SER HUMANO Y LOS<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>ANIMALES DE LABORATORIO.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nUno de los mayores errores en la investigaci\u00f3n de los efectos de las radiofrecuencias y microondas ha sido la realizaci\u00f3n, mayoritaria, de trabajos solamente referidos a exposiciones de corto plazo (por ejemplo desde unos pocos minutos a varias horas). De all\u00ed que se conozca muy poco sobre los efectos a largo plazo, y sobre los efectos acumulados durante todo ese tiempo. Ir\u00f3nicamente, los est\u00e1ndares hoy vigentes en la mayor\u00eda de los pa\u00edses est\u00e1n basados en estudios de corto plazo realizados sobre efectos t\u00e9rmicos.<br \/>\nExiste sin embargo una creciente evidencia de que los efectos de las radiofrecuencias y microondas se acumulan con el tiempo. Phillips y otros (1998) observaron da\u00f1os en el ADN de c\u00e9lulas que se expusieron durante 24 horas a radiofrecuencias de baja intensidad. Los da\u00f1os en el DNA de c\u00e9lulas sexuales pueden conformar genes alterados (por mutaci\u00f3n, por recombinaci\u00f3n inducida). Si el factor de disturbio persiste, la cantidad de alteraciones podr\u00eda aumentar, al igual que la probabilidad de transferencia a la generaci\u00f3n siguiente. En el ser humano los \u00f3vulos femeninos, por tener la edad de la mujer portadora, son los principales &#8220;acumuladores&#8221; de riesgo. Esta funci\u00f3n es agravada por la creciente expectativa de vida (Montenegro, 1999).<br \/>\nMagras y Xenos (1999) reportaron que ratones expuestos a bajas intensidades de radiofrecuencias disminuyeron su capacidad reproductiva. Despu\u00e9s de cinco generaciones los ratones fueron incapaces de tener cr\u00edas. Lai entiende que en este experimento estar\u00eda involucrada la transferencia gen\u00e9tica del efecto (Lai, 2000).<br \/>\nPersson, Salford y Brun (1997) observaron un incremento en la permeabilidad de la berrera hematoencef\u00e1lica cuando la energ\u00eda depositada en el organismo exced\u00eda los 1,5 J\/kg, una medida del total de energ\u00eda depositada. Los resultados de este trabajo sugieren, seg\u00fan Lai, que una exposici\u00f3n de corto plazo a altas intensidades puede producir el mismo efecto que una exposici\u00f3n de largo plazo a bajas intensidades. Ello indicar\u00eda un efecto acumulativo durante el tiempo (Lai, 2000).<br \/>\nTambi\u00e9n existen evidencias de que los receptores animales se vuelven m\u00e1s sensibles a la radiaci\u00f3n despu\u00e9s de una exposici\u00f3n de largo plazo. Los experimentos de De Lorge y Ezell (1980) y De Lorge (1984), que contribuyeron al establecimiento de los<br \/>\nactuales est\u00e1ndares, establecieron que en los animales de laboratorio se produc\u00edan alteraciones de la conducta cuando eran expuestos a un SAR de aproximadamente 4 W\/kg, tras 30 a 60 minutos de exposici\u00f3n y un aumento de la temperatura del cuerpo de 1 \u00b0C. Este valor SAR de 4 W\/kg fue utilizado para los est\u00e1ndares de exposici\u00f3n de poblaci\u00f3n humana en los Estados Unidos, rebajado te\u00f3ricamente con distintos factores de seguridad. Se estableci\u00f3 as\u00ed un l\u00edmite para la exposici\u00f3n ocupacional de 0,4 W\/kg (1\/10 del SAR con efectos) y de 0,08 W\/kg para el p\u00fablico (1\/5 de la exposici\u00f3n ocupacional) (Lai, 2000).<br \/>\nLos est\u00e1ndares anteriores, derivados de experimentos de corto plazo, se aplican actualmente a poblaciones que est\u00e1n expuestas a las radiofrecuencias y microondas durante per\u00edodos muy largos de tiempo e incluso durante toda su vida. Pero los estudios realizados sobre efectos a largo plazo han relativizado la validez de esos criterios.<br \/>\nD&#8217;Andrea y otros (1996a) expusieron ratas a frecuencias de 2450 MHz durante 7 horas por d\u00eda, 7 d\u00edas a la semana durante 14 semanas. Al t\u00e9rmino del experimento hallaron que cuando el SAR era de 0,7 W\/kg se produc\u00edan alteraciones en la conducta. D&#8217;Andrea y otros (1986) tambi\u00e9n expusieron ratas a frecuencias de 2450 MHz y un SAR de 0,14 W\/kg durante 7 horas por d\u00eda, 7 d\u00edas a la semana durante 90 d\u00edas. Concluyeron que el umbral de efectos fisiol\u00f3gicos y de comportamiento para exposiciones cr\u00f3nicas en ratas ocurre entre los 0,5 mW\/cm (0,14 W\/kg) y 2,5 mW\/cm (0,7 W\/kg). En consecuencia, sostiene Lai, &#8220;las radiofrecuencias pueden producir efectos a muchas menores intensidades cuando un animal est\u00e1 expuesto en forma cr\u00f3nica. Esto puede tener implicancias muy significativas para las personas expuestas a las torres de transmisi\u00f3n&#8221; (Lai, 2000).<br \/>\nEl efecto de las exposiciones a largo plazo no solo se relaciona con un incremento en la sensibilidad. Tambi\u00e9n genera otros tipos de respuesta, lo que muestra la complejidad de las interacciones entre radiofrecuencias y materia viva. Estas son algunas de las variantes observadas: (a) Los efectos se registran despu\u00e9s de exposiciones repetidas y prolongadas, pero no a exposiciones de corto plazo (por ejemplo Baranski, 1972; Takashima, Raskmark y Kwel, 1979). (b) Los efectos que aparecen como resultado de la exposici\u00f3n a corto plazo desaparecen cuando la exposici\u00f3n es prolongada y repetida (por ejemplo Johnson y otros, 1983; Lai y otros, 1987; 1992), y (c) Durante exposiciones de distinta duraci\u00f3n se observan diferentes efectos (por ejemplo Dumanski y Shandala, 1974; Lai, Carino y Guy, 1989). Seg\u00fan Lai estos y otros datos muestran que los efectos de exposiciones a largo plazo difieren de los efectos registrados a exposiciones breves y de corto plazo (Lai, 2000) (\u2026)&#8221;.-<br \/>\nQue aunque pr\u00e1cticamente cada d\u00eda hay alg\u00fan equipo de investigadores que descubre nuevas alteraciones, podemos sintetizar algunas de las principales v\u00edas de influencia: una de ellas es a trav\u00e9s del aumento de la permeabilidad de la barrera hemato<br \/>\n-encef\u00e1lica: las neuronas, como todas las c\u00e9lulas, est\u00e1n recubiertas de una membrana que las protege del exterior. Las microondas provocan una dilataci\u00f3n de los poros de esa membrana, que se hace as\u00ed permeable a determinadas sustancias que no deber\u00edan entrar en las neuronas. Este proceso permite relacionar las microondas con tumores cerebrales, enfermedad de alzheimer, y p\u00e9rdidas de memoria, como consecuencias m\u00e1s directas.<br \/>\nOtra v\u00eda de influencia es a trav\u00e9s de la producci\u00f3n de melatonina. La melatonina es una hormona descubierta recientemente, producida por la gl\u00e1ndula pineal, una de cuyas funciones conocidas es la de regular los ritmos del sue\u00f1o y la vigilia. Una<br \/>\nalteraci\u00f3n en su producci\u00f3n conlleva desarreglos del sue\u00f1o y otros, tales como depresi\u00f3n, cansancio y en el extremo, propensi\u00f3n al suicidio. Experimentos de laboratorio han demostrado que las radiaciones de baja intensidad producen roturas en el ADN. El ADN es el encargado de fabricar c\u00e9lulas especializadas, y su rotura puede provocar la fabricaci\u00f3n de c\u00e9lulas no especializadas, es decir, c\u00e1ncer.<\/p>\n<p>Que hay compa\u00f1\u00edas de seguros que excluyen en sus contratos\u00a0 los riesgos derivados de radiaciones electromagn\u00e9ticas (Lloyd,\u00a0\u00a0 Sterling, Mapfre, Swiss y Allianz). Es relevante este punto que\u00a0 como remarca el \u201cInforme sobre las Consideraciones Sanitarias relacionadas con campos electromagn\u00e9ticos\u201d (2008\/2211 &#8211;\u00a0 INI) con fecha 23 de febrero de 2009 del Parlamento Europeo \u201cson\u00a0 numerosos los documentos que tuvo ocasi\u00f3n de leer (el Parlamento) que\u00a0\u00a0 afirman que las compa\u00f1\u00edas de seguros se niegan, en general, a cubrir los riesgos relativos a los campos electromagn\u00e9ticos. Conociendo la capacidad de las aseguradoras para avalar todo tipo de riesgos y apostar por el futuro, es razonable preguntarse por las razones por las que aplican su propia versi\u00f3n del principio precautorio.<\/p>\n<p>Que existe amplia jurisprudencia en \u00e9ste tema a nivel\u00a0 nacional pudiendo citar para tal caso:<br \/>\n&#8211; Peino, Leandro Esteban y otros c\/ GCBA s\/Amparo (Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo).\u00a0 El Tribunal de la Ciudad de Buenos Aires orden\u00f3 el desmantelamiento de una antena situada en el patio de un colegio.\u00a0 Aplic\u00f3 el principio precautorio.<\/p>\n<p>&#8211; Ag\u00fcero, Norberto y otros c\/ Municipalidad de Ca\u00f1uelas s\/Amparo procedente del Juzgado Federal N\u00ba 3 de Lomas de Zamora, Secretar\u00eda N\u00ba 7 \u2013 C\u00e1mara Federal de la Plata, Sala 3\u00ba &#8211; donde el particular promovi\u00f3 una acci\u00f3n de amparo contra el Municipio a fin de que prohiba la instalaci\u00f3n de una antena, por aplicaci\u00f3n del principio precautorio y para evitar futura contaminaci\u00f3n, peligro para su salud y para el medio ambiente.\u00a0 Se hizo lugar a la medida cautelar.<\/p>\n<p>&#8211; Castelani, Carlos Edgardo y otros c\/Municipalidad de Oncativo s\/Acci\u00f3n de Amparo \u2013 recurso de casaci\u00f3n e inconstitucionalidad \u2013 Tribunal Supremo de Justicia de C\u00f3rdoba -. El<br \/>\nSuperior Tribunal de la Provincia de C\u00f3rdoba hizo lugar a la acci\u00f3n de amparo que pretend\u00eda que se impidiera la instalaci\u00f3n de antenas de telefon\u00eda celular en la Ciudad de Oncativa, hasta tanto las empresas prestatarias certifiquen cient\u00edficamente a trav\u00e9s de organismos jur\u00eddicamente autorizados la inexistencia de todo riesgo para la salud de la poblaci\u00f3n o al derecho o medio ambiente sano.<\/p>\n<p><strong><em>Anexo II<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>Informe <\/em><\/strong><strong><em>BioIniciativa<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Miembros del Comit\u00e9 Organizador\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Carl F. Blackman<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nFundador, presidente anterior y miembro de pleno derecho de la Sociedad de Bioelectromagnetismo. Raleigh, Carolina del Norte, EEUU Investigador en la Divisi\u00f3n de Carcinog\u00e9nesis Medioambiental de la Agencia de Protecci\u00f3n de Medio Ambiente de EEUU.<br \/>\nVer datos biogr\u00e1ficos en: <a href=\"http:\/\/www.icems.eu\/docs\/Bios_Blackman.pdf\">http:\/\/www.icems.eu\/docs\/Bios_Blackman.pdf<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Profesor\u00a0 Dr. Martin Blank, <\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nPresidente anterior y miembro de pleno derecho de la Sociedad de Bioelectromagnetismo. Departamento de Fisiolog\u00eda y Biof\u00edsica celular, Escuela de Medicina de la Universidad de Colombia. Nueva York, EEUU.<br \/>\nVer biograf\u00eda en <a href=\"http:\/\/www.powerlinefacts.com\/Expert%20Testimony\/Blank%20CV.htm\">http:\/\/www.powerlinefacts.com\/Expert%20Testimony\/Blank%20CV.htm<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Prof. Dr. Michael Kundi. <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nMiembro de pleno derecho de la Sociedad de Bioelectromagnetismo. Jefe del Instituto de la Salud Ambiental, Universidad M\u00e9dica de Viena. Viena, Austria<br \/>\nVer datos biogr\u00e1ficos en: http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Kundi.pdf<br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong><em>Cindy Sage, MA, <\/em><\/strong><\/p>\n<p>Miembro de pleno derecho de la Sociedad de Bioelectromagnetismo.<br \/>\nConsultora medioambiental propietaria de Sage Associates. Santa Barbara, California, EEUU.<br \/>\nVer biograf\u00eda en <a href=\"http:\/\/www.silcom.com\/~sage\/emf\/cindysage.html\">http:\/\/www.silcom.com\/~sage\/emf\/cindysage.html<\/a><\/p>\n<p><strong><em>David O. Carpenter, M.D. <\/em><\/strong><\/p>\n<p>Director, Instituto de la Salud y el Medio Ambiente Universidad de Albany Campus Este Rensselaer, Nueva York, EEUU.<br \/>\nVer biograf\u00eda en <a href=\"http:\/\/www.albany.edu\/news\/experts\/bios\/carpenter_david.shtml\">http:\/\/www.albany.edu\/news\/experts\/bios\/carpenter_david.shtml<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Zoreh Davanipour. DVM <\/em><\/strong><br \/>\nDepartamento de Neurolog\u00eda, Escuela Keck de Medicina, Universidad de California del Sur, Los Angeles, California, EE.UU.<br \/>\nFriends Research Institute. Los Angeles, California, EE.UU.<\/p>\n<p><strong><em>David Gee <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\n\u201cProgram Chair Coordinator Emerging Issues and Scientific Liaison\u201d<br \/>\nStrategic Knowledge and Innovation\u201d<br \/>\nAgencia Europea de Medio Ambiente. Copenhague. Dinamarca.<br \/>\nhttp:\/\/www.bbaw.de\/bbaw\/Forschung\/Forschungsprojekte\/politikberatung\/de\/blanko.2005-06-02.8811219620\/materialien\/ www.apdr.info <strong>2 <\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong><em>Dr. Lennart Hardell, <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nProfesor del Departamento de Oncolog\u00eda del Hospital universitario de \u00d6rebro, Suecia\u00b4<br \/>\nVer datos biogr\u00e1ficos en: <a href=\"http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Hardell.pdf\">http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Hardell.pdf<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Olle Johansson <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nProfesor de la Unidad de Dermatolog\u00eda Experimental. Departamento de Neurociencia. Instituto Karolinska. Estocolmo. Suecia.<br \/>\nVer datos biogr\u00e1ficos en: <a href=\"http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Johansson.pdf\">http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Johansson.pdf<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Henry Lai <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nDepartamento de Bioingenier\u00eda. Universidad de Washington. Seattle, Washington, EEUU<br \/>\nVer biograf\u00eda en http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Lai.pdf<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=1733805&amp;singleSearchBox=henry+lay&amp;searchSource=basic_left&amp;personName=henry+lai&amp;personTitle=&amp;companyName=&amp;companyDesc=&amp;location\">http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=1733805&amp;singleSearchBox=henry+lay&amp;searchSource=basic_left&amp;personName=henry+lai&amp;personTitle=&amp;companyName=&amp;companyDesc=&amp;location<\/a>=<\/p>\n<p><strong><em>Dr. Kjell Hansson Mild, PhD <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nAnterior Presidente y actual y miembro de pleno derecho de la Sociedad de Bioelectromagnetismo.<br \/>\nMiembro del Consejo de la Sociedad Europea de Bioelectromagnetismo (EBEA) Profesor del Departamento de Radiciones F\u00edsicas de la Universidad de Umea. Ume\u00e5, Suecia.<br \/>\nVer biograf\u00eda en <a href=\"http:\/\/www.mthr.org.uk\/members\/mild.htm\">http:\/\/www.mthr.org.uk\/members\/mild.htm<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Amy Sage, PhD <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nInvestigador asociado. Sage Associates. Santa Barbara, California, EEUU.<br \/>\nhttp:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=1236117895&#038;searchSource=basic_ssb&#038;singleSearchBox=Amy+Sage&#038;personName=Amy+Sage#ref1236117895<br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>Dr. Eugene L. Sobel <\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nFriends Research Institute. Los Angeles, California, EE.UU.<br \/>\nVer biograf\u00eda en http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=30500661#ref59580977<br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>Dr. Zhengping Xu <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nProfesor del Centro de investigaci\u00f3n gen\u00f3mica medioambiental. Escuela de Medicina de la Universidad de Zhejiang. Hangzhou, China.<br \/>\n<a href=\"http:\/\/64.233.183.104\/search?q=cache:JtqPv7POcvcJ:www.icnirp.de\/sc2.htm+Dr.+Zhengping+Xu&amp;hl=es&amp;ct=clnk&amp;cd=5&amp;gl=es\">http:\/\/64.233.183.104\/search?q=cache:JtqPv7POcvcJ:www.icnirp.de\/sc2.htm+Dr.+Zhengping+Xu&amp;hl=es&amp;ct=clnk&amp;cd=5&amp;gl=es<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Guangdi Chen <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nLaboratorio de Bioelectromagnetismo. Escuela de Medicina de la Universidad de Zhejiang. Hangzhou, China<br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong><em>Dr. James B. Burch <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nEscuela de Arnold. Universidad de Salud p\u00fablica de Carolina del Sur Colombia. Carolina del Sur<strong>, EE.UU. <\/strong>www.apdr.info <strong>3 <\/strong><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=11835317&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=James+B.+Burch&amp;personName=James+B.+Burch\">http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=11835317&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=James+B.+Burch&amp;personName=James+B.+Burch<\/a><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\n<strong><em>Nancy Evans, BS <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nConsultor de Ciencia de la Salud.<br \/>\nThe Breast Cancer Fund<br \/>\nSan Francisco. California, EEUU<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=2299306&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Nancy+Evans&amp;personName=Nancy+Evans#ref1167672273\">http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=2299306&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Nancy+Evans&amp;personName=Nancy+Evans#ref1167672273<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Stanton Glanz <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nUniversidad de California, San Francisco Centro de Investigaci\u00f3n y Educaci\u00f3n para el Control del Tabaco.<br \/>\nInstituto de Investigaci\u00f3n cardiovascular. Instituto para Estudios de Pol\u00edtica de Salud. San Francisco, California, EEUU<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=158477456&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Dr.+Stanton+Glanz&amp;personName=Dr.+Stanton+Glanz\">http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=158477456&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Dr.+Stanton+Glanz&amp;personName=Dr.+Stanton+Glanz<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Denis Henshaw <\/em><\/strong><\/p>\n<p>Catedr\u00e1tico de F\u00edsica. Grupo de Efectos de Radiaci\u00f3n Humana. Departamento de F\u00edsica de la Universidad de Bristol. Bristol, Reino Unido<br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><a href=\"http:\/\/www.phy.bris.ac.uk\/people\/henshaw_dl\/index.html\">http:\/\/www.phy.bris.ac.uk\/people\/henshaw_dl\/index.html<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Samuel Milham, MD <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nDepartamento de estado para la Salud de Washington. Olympia, Washington<br \/>\nhttp:\/\/www.apdr.info\/electrocontaminacion\/Documentos\/Bios_Samuel_Milham.pdf<\/p>\n<p><strong><em>Dr. Louis Slesin <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nEditor de Microwave News. Nueva York, EEUU.<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=2685227&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Dr.+Louis+Slesin&amp;personName=Dr.+Louis+Slesin\">http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=2685227&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Dr.+Louis+Slesin&amp;personName=Dr.+Louis+Slesin<\/a><\/p>\n<p>Secci\u00f3n 1: \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0RESUMEN PARA EL P\u00daBLICO<br \/>\nLas pruebas cient\u00edficas de los efectos de la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica<br \/>\nen la salud humana<\/p>\n<p>Cindy Sage, MA<br \/>\nSage Associates<br \/>\nEstados Unidos<\/p>\n<p>Preparado para el Grupo de Trabajo BioIniciativa \u2013 Agosto del 2007<\/p>\n<p><strong>\u00cdNDICE<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>RESUMEN PARA EL P\u00daBLICO <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852215\">*<\/a><\/li>\n<li>Introducci\u00f3n <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852216\">*<\/a><\/li>\n<li>Prop\u00f3sito del informe <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852217\">*<\/a><\/li>\n<li>Problemas de los est\u00e1ndares de salud existentes (l\u00edmites de seguridad) <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852218\">*<\/a><\/li>\n<li>RESUMEN DE LOS ASPECTOS CIENT\u00cdFICOS <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852219\">*<\/a><\/li>\n<li>Pruebas de c\u00e1ncer <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852220\">*<\/a><\/li>\n<li>Leucemia infantil <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852221\">*<\/a><\/li>\n<li>Otras formas de c\u00e1ncer infantil <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852222\">*<\/a><\/li>\n<li>Tumores cerebrales y neuromas ac\u00fasticos <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852223\">*<\/a><\/li>\n<li>Otras formas de c\u00e1ncer en adultos <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852224\">*<\/a><\/li>\n<li>C\u00e1ncer de mama <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852225\">*<\/a><\/li>\n<li>Cambios en el sistema nervioso y en la funci\u00f3n cerebral. <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852226\">*<\/a><\/li>\n<li>Efectos sobre los genes (ADN) <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852227\">*<\/a><\/li>\n<li>Efectos en las prote\u00ednas del estr\u00e9s (prote\u00ednas del shock al calor) <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852228\">*<\/a><\/li>\n<li>Efectos en el sistema inmunol\u00f3gico <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852229\">*<\/a><\/li>\n<li>Mecanismos biol\u00f3gicos posibles. <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852230\">*<\/a><\/li>\n<li>Otra manera de ver los CEM: usos terap\u00e9uticos <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852231\">*<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<p>III. EXPOSICION A RADIACIONES POR CEM Y PLANEAMIENTO PRUDENTE DE LA SALUD P\u00daBLICA <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852232\">*<\/a><br \/>\nIV. MEDIDAS RECOMENDADAS <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852233\">*<\/a><\/p>\n<ol>\n<li>Definir nuevos est\u00e1ndares de exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852234\">*<\/a><\/li>\n<li>Definici\u00f3n de medidas preventivas para la reducci\u00f3n de la exposici\u00f3n a radiaciones de ELF <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852235\">*<\/a><\/li>\n<li>CONCLUSIONES <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852236\">*<\/a><\/li>\n<li>REFERENCIAS <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852237\">*<\/a><\/li>\n<li><strong> RESUMEN PARA EL P\u00daBLICO<\/strong><\/li>\n<li><strong><em><u> Introducci\u00f3n<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Usted no puede verla, degustarla ni olerla, pero en la actualidad es una de las formas de riesgo ambiental m\u00e1s invasor en los pa\u00edses industrializados. <strong>Radiaci\u00f3n Electromagn\u00e9tica<\/strong> (<strong>EMR<\/strong>) o <strong>campos electromagn\u00e9ticos (CEM)<\/strong> son los t\u00e9rminos que describen de manera general el riesgo creado por el vasto conjunto de tecnolog\u00edas con o sin cables que han alterado el panorama de nuestras vidas en incontables formas beneficiosas. Sin embargo, estas tecnolog\u00edas fueron dise\u00f1adas para maximizar la eficiencia y conveniencia en el uso de la energ\u00eda, sin tener presente los efectos biol\u00f3gicos sobre la poblaci\u00f3n. Gracias a los nuevos estudios, crecen entre los cient\u00edficos y el p\u00fablico las pruebas de los posibles peligros para la salud vinculados a estas tecnolog\u00edas.<br \/>\nLos seres humanos son sistemas bioel\u00e9ctricos. Nuestros corazones y cerebros est\u00e1n regulados por se\u00f1ales bioel\u00e9ctricas internas. La exposici\u00f3n a los CEM artificiales puede interactuar con procesos biol\u00f3gicos fundamentales del cuerpo humano, lo que en algunos casos puede causar malestares y enfermedades. Desde la segunda guerra mundial, el nivel de CEM de fuentes el\u00e9ctricas que nos acompa\u00f1a como tel\u00f3n de fondo se ha elevado exponencialmente, m\u00e1s recientemente debido a la creciente popularidad de las tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas como los tel\u00e9fonos celulares (dos mil millones en 2006), los tel\u00e9fonos inal\u00e1mbricos, las redes Wi-fi y Wi-Max, etc. Varios decenios de investigaciones cient\u00edficas internacionales confirman que los CEM son biol\u00f3gicamente activos en animales y seres humanos, lo que puede tener importantes consecuencias para la salud p\u00fablica.<br \/>\nEn el mundo actual todos estamos expuestos a dos clases de CEM: 1) <strong>campos electromagn\u00e9ticos (ELF)<\/strong> de frecuencias extremadamente bajas provenientes de de artefactos el\u00e9ctricos, electr\u00f3nicos, cables del tendido el\u00e9ctrico; 2) <strong>radiofrecuencias (RF)<\/strong> de aparatos inal\u00e1mbricos tales como tel\u00e9fonos celulares, tel\u00e9fonos inal\u00e1mbricos, antenas de celulares, torres de transmisi\u00f3n, etc. En este informe usaremos los t\u00e9rminos CEM para referirnos a todos los campos electromagn\u00e9ticos en general, y los t\u00e9rminos ELF y RF para referirnos al tipo espec\u00edfico de exposici\u00f3n. Los dos son tipos de radiaci\u00f3n no ionizante, lo que significa que no tienen suficiente energ\u00eda como para sacar electrones de sus \u00f3rbitas alrededor de \u00e1tomos e ionizar (cargar) los \u00e1tomos como lo hacen los rayos X, la tomograf\u00eda computadorizada (<em>scanner<\/em>) y otras formas de radiaci\u00f3n ionizante. En la secci\u00f3n 18 se encuentra un glosario y definiciones para asistir al lector. Probablemente necesitar\u00e1 tener a mano algunas definiciones que est\u00e1n en las referencias de esta secci\u00f3n cuando lea sobre ELF y RF (el lenguaje para medirlas)<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Prop\u00f3sito del informe <\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Este informe fue escrito por catorce cient\u00edficos, expertos en salud p\u00fablica y en pol\u00edticas p\u00fablicas, para documentar las pruebas cient\u00edficas existentes sobre campos electromagn\u00e9ticos. Tambi\u00e9n lo han examinado y refinado otros doce revisores externos. <\/strong><br \/>\n<strong>Su prop\u00f3sito es evaluar las pruebas cient\u00edficas de los impactos en la salud de radiaciones electromagn\u00e9ticas de niveles m\u00e1s bajos que las actuales normas de exposici\u00f3n al p\u00fablico, y evaluar los cambios que deber\u00edan aplicarse hoy para reducir posibles riesgos para la salud p\u00fablica en el futuro.<\/strong><br \/>\n<strong>Todav\u00eda no se conocen todos los aspectos de este problema, pero est\u00e1 claro que las normas de seguridad que limitan los niveles de radiaci\u00f3n, en casi todos los pa\u00edses del mundo, parecen ser miles de veces demasiado permisivas o indulgentes. Hay que cambiar eso. <\/strong><br \/>\n<strong>Se necesitan nuevos enfoques para educar a los responsables de la toma de decisiones y al p\u00fablico sobre las fuentes de exposici\u00f3n y para encontrar alternativas que no planteen los mismos niveles de riesgo para la salud, mientras a\u00fan es tiempo de hacer esos cambios. <\/strong><br \/>\nUn grupo de trabajo compuesto de cient\u00edficos, investigadores y profesionales de pol\u00edticas de salud p\u00fablica (el Grupo de Trabajo BioIniciativa) se reuni\u00f3 para documentar la informaci\u00f3n que debe ser considerada en el debate internacional sobre la adecuaci\u00f3n (o inadecuaci\u00f3n) de los est\u00e1ndares p\u00fablicos de exposici\u00f3n a las radiaciones electromagn\u00e9ticas.<br \/>\nEste informe es el producto de una investigaci\u00f3n internacional y de una iniciativa de pol\u00edtica p\u00fablica para dar un vistazo general a lo que se sabe acerca de los efectos biol\u00f3gicos de la exposici\u00f3n a CEM de baja intensidad (puesto que tanto la radiaci\u00f3n de radiofrecuencia RF, como la frecuencia de la corriente el\u00e9ctrica ELF y varias formas de exposici\u00f3n combinadas tienen efectos biol\u00f3gicos).<br \/>\nEn el informe se examinan la investigaci\u00f3n y est\u00e1ndares actuales y se concluye que esos est\u00e1ndares est\u00e1n lejos de ser adecuados para proteger la salud p\u00fablica.<br \/>\nReconociendo el hecho de que otros organismos en los Estados Unidos, Reino Unido, Australia, muchos pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea y de Europa oriental, as\u00ed como la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) est\u00e1n debatiendo activamente este tema, el Grupo de Trabajo de la BioIniciativa ha conducido un proceso independiente de revisi\u00f3n cient\u00edfica y de pol\u00edticas p\u00fablicas.<br \/>\nEl informe presenta s\u00f3lida evidencia cient\u00edfica sobre el tema, y hace recomendaciones a los encargados de la toma de decisiones y al p\u00fablico. Las conclusiones de autores individuales y conclusiones generales se presentan en la Tabla 2-1 (Carta Resumen General de la BioIniciativa)<br \/>\nLos once cap\u00edtulos escritos por los miembros del Grupo de Trabajo de la BioIniciativa documentan estudios cient\u00edficos y revisiones clave que identifican efectos de los campos electromagn\u00e9ticos de baja intensidad. Los cap\u00edtulos 16 y 17 han sido preparados por expertos en pol\u00edticas p\u00fablicas de salud. En esas secciones se discuten el est\u00e1ndar m\u00ednimo de pruebas que debe utilizarse al planear la salud p\u00fablica, c\u00f3mo se debe evaluar la informaci\u00f3n cient\u00edfica en el contexto de una pol\u00edtica de salud p\u00fablica prudente, y se determinan las bases para tomar medidas precautorias y preventivas acordes con el conocimiento disponible.<br \/>\nEn ellos se eval\u00faan tambi\u00e9n las pruebas que llevan a recomendar nuevos l\u00edmites de seguridad p\u00fablica (o medidas precautorias y preventivas, porque ya est\u00e1 demostrado que es necesario).<br \/>\nOtros organismos de revisi\u00f3n cient\u00edfica han llegado a conclusiones diferentes a las que tenemos, y han adoptado est\u00e1ndares de prueba tan irrazonablemente altos que excluyen cualquier conclusi\u00f3n que pueda llevar a plantear nuevos l\u00edmites de seguridad p\u00fablica. Algunos grupos recomiendan actualmente que se relajen las normas existentes (inadecuadas).<br \/>\n\u00bfPor qu\u00e9 ocurre esto? Una raz\u00f3n es que los l\u00edmites de exposici\u00f3n a radiaciones de ELF y RF han sido elaborados por cient\u00edficos e ingenieros que pertenecen a las asociaciones profesionales que tradicionalmente han formulado esas recomendaciones, que han sido adoptadas por los organismos p\u00fablicos. Los procesos de fijaci\u00f3n de normas se realizan con poca o ninguna contribuci\u00f3n de otros sectores, aparte de ingenieros e intereses comerciales directamente interesados. A menudo, en la apreciaci\u00f3n de lo que es un riesgo permisible o lo que es prueba de da\u00f1o, influye m\u00e1s el punto de vista de la industria que el punto de vista de los expertos en salud p\u00fablica.<br \/>\nRazones principales del desacuerdo entre los expertos:<br \/>\n1) Los cient\u00edficos y los expertos en pol\u00edticas de salud p\u00fablica aplican definiciones bastante distintas del est\u00e1ndar de prueba que se usa para juzgar la ciencia, de manera que llegan a conclusiones diferentes acerca de lo que conviene hacer. Los cient\u00edficos tienen una funci\u00f3n que cumplir, pero no es exclusiva, y otras opiniones tambi\u00e9n son importantes.<br \/>\n2) Todos estamos hablando esencialmente de los mismos estudios cient\u00edficos, pero usamos una manera diferente de medir cu\u00e1ndo &#8220;ya es suficiente&#8221; o &#8220;existe prueba de&#8221;.<br \/>\n3) Algunos expertos contin\u00faan sosteniendo que todos los estudios tiene que ser consistentes (o sea que deben llegar siempre a los mismos resultados) antes de que se pueda decir que existe un efecto.<br \/>\n4) Algunos especialistas estiman que basta con considerar los efectos agudos a corto plazo.<br \/>\n5) Otros expertos dicen que es indispensable realizar estudios durante un periodo prolongado (que muestre los efectos de la exposici\u00f3n cr\u00f3nica) dado que \u00e9se es el tipo de mundo en que vivimos.<br \/>\n6) Algunos expertos opinan que hay que considerar a todas las personas, incluyendo los m\u00e1s j\u00f3venes, los ancianos, las mujeres embarazadas y las personas con ciertas enfermedades. Otros afirman que solo hay que tener en cuenta a la persona promedio (o, en el caso de las RF, un hombre de estatura promedio).<br \/>\n7) No existe poblaci\u00f3n no expuesta, lo que hace aun m\u00e1s dif\u00edcil apreciar los riesgos crecientes de enfermedades.<br \/>\n8) La falta de consenso acerca de un mecanismo \u00fanico de acci\u00f3n biol\u00f3gica.<br \/>\n9) La solidez de los estudios epidemiol\u00f3gicos en seres humanos que informan de riesgos de la exposici\u00f3n a radiaciones de ELF y RF se contradice con los estudios en animales, en los cuales no se detecta un efecto t\u00f3xico.<br \/>\n10) Los intereses creados tienen una influencia sustancial en el debate sobre salud.<\/p>\n<p><u>Decisiones de pol\u00edticas p\u00fablicas<\/u><br \/>\nLos l\u00edmites de seguridad para la exposici\u00f3n a radiaciones CEM deben ser fijados sobre la base de una interacci\u00f3n no solo entre cient\u00edficos, sino tambi\u00e9n expertos en salud p\u00fablica, encargados de pol\u00edticas p\u00fablicas y el p\u00fablico en general.<br \/>\n<em>&#8220;En principio, la evaluaci\u00f3n de las pruebas debe combinarse con el juicio basado en otros valores sociales, por ejemplo, costos y beneficios, aceptabilidad de los riesgos, preferencias culturales, etc. Y debe resultar en una toma de decisiones fuerte y efectiva. Las decisiones en estos asuntos suelen ser tomadas en funci\u00f3n de los puntos de vista, valores e intereses de las partes interesadas que participan en el proceso y cuyas opiniones son sopesadas dependiendo de varios factores. Las pruebas cient\u00edficas quiz\u00e1s tienen, o deben tener, un peso relativamente alto, pero no son elementos exclusivos; las decisiones deben fundarse tanto en pruebas como en otros factores&#8221;.<\/em><br \/>\n<strong>El claro consenso de los miembros del Grupo de Trabajo Bioiniciativa es que los l\u00edmites de seguridad p\u00fablica existentes para ambas ELF y RF son inadecuados. <\/strong><br \/>\n<strong>Esta propuesta refleja la evidencia de que no se puede afirmar positivamente cu\u00e1n segura es la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a niveles de baja intensidad de radiaciones de ELF y RF. Como sucede con otras normas para formas de exposici\u00f3n ambiental, los l\u00edmites propuestos podr\u00edan no ser totalmente protectores, pero en este momento no es realista pensar en est\u00e1ndares m\u00e1s restrictivos. Incluso un peque\u00f1o aumento en el riesgo de c\u00e1ncer o de enfermedades neurovegetativas se traduce en enormes consecuencias para la salud p\u00fablica. Las medidas de reglamentaci\u00f3n de las radiaciones de ELF y preventivas para las RF garantizan hoy la reducci\u00f3n de la exposici\u00f3n e informan al p\u00fablico acerca del potencial aumentado de riesgo, a qu\u00e9 niveles de exposici\u00f3n cr\u00f3nica podr\u00edan presentarse esos riesgos, y qu\u00e9 medidas deben tomarse para reducir esos riesgos.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Problemas de los est\u00e1ndares de salud existentes (l\u00edmites de seguridad) <\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Los limites actuales de exposici\u00f3n a las telecomunicaciones est\u00e1n basados en el supuesto de que el calentamiento de los tejidos (por la RF) o la corriente el\u00e9ctrica inducida en el cuerpo (por ELF) es lo \u00fanico que importa cuando los organismos vivientes son expuestos a radiofrecuencias. Dicha exposici\u00f3n puede producir calentamiento de los tejidos, cuya peligrosidad es bien conocida inclusive en dosis muy breves. En este sentido, los l\u00edmites t\u00e9rmicos cumplen una funci\u00f3n. Por ejemplo, para personas cuyas ocupaciones les exigen trabajar cerca de radares o selladores de calor RF, o para personas que instalan y atienden a torres de antenas inal\u00e1mbricas, los limites basados en la temperatura son necesarios para prevenir da\u00f1os por calentamiento (o, en el caso de radiaciones de ELF, del da\u00f1o producido por corrientes inducidas en los tejidos). En el pasado los ingenieros y los cient\u00edficos fijaron l\u00edmites est\u00e1ndar para la exposici\u00f3n a la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica basados en el supuesto (que hoy creemos errado) de que la manera correcta de medir cu\u00e1nta energ\u00eda no ionizante pueden tolerar los humanos (es decir, cu\u00e1nta exposici\u00f3n) sin recibir da\u00f1os, consist\u00eda en medir solamente el calor de los tejidos o las corrientes inducidas en el cuerpo (ELF). En las \u00faltimas d\u00e9cadas se ha establecido, m\u00e1s all\u00e1 de toda duda razonable, que los efectos biol\u00f3gicos y algunos efectos adversos de salud ocurren a niveles de exposici\u00f3n RF y ELF bastante m\u00e1s bajos, en los que no se produce en absoluto calor (o corrientes inducidas); se ha mostrado que ocurren algunos efectos en niveles de exposici\u00f3n varios cientos de miles inferiores a los limites de seguridad publica existentes y donde el calentamiento no es posible.<br \/>\n<strong>Al parecer, es la INFORMACI\u00d3N llevada por la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica (m\u00e1s que el calor) lo que causa cambios biol\u00f3gicos. Algunos de esos cambios biol\u00f3gicos pueden conducir a la p\u00e9rdida del bienestar, a enfermedades e incluso a la muerte. <\/strong><br \/>\nLos efectos ocurren en exposiciones no t\u00e9rmicas o de baja intensidad de niveles miles de veces inferiores a los niveles que los organismos federales estiman seguros para el p\u00fablico. Muchos aparatos que funcionan con tecnolog\u00eda inal\u00e1mbrica est\u00e1n exentos de normas reguladoras. Las evaluaciones razonables e independientes que se encuentran en la documentaci\u00f3n cient\u00edfica demuestran que los est\u00e1ndares existentes son inadecuados para proteger contra el da\u00f1o causado por la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a baja intensidad. Esto quiere decir que se necesitan bases completamente nuevas (como bases biol\u00f3gicas) para determinar los est\u00e1ndares de exposici\u00f3n a radiaciones de ELF y RF. Las nuevas normas tienen que tomar en cuenta lo que hemos aprendido sobre los efectos de ELF y RF (toda la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica no ionizante) y establecer nuevos l\u00edmites basados en efectos biol\u00f3gicamente demostrados que son importantes para el adecuado funcionamiento de las funciones biol\u00f3gicas en los organismos vivientes. Es vital hacerlo porque la proliferaci\u00f3n de nuevas fuentes ha creado campos electromagn\u00e9ticos artificiales de niveles sin precedente, que ahora cubren todas las zonas habitables de la tierra, exceptuando algunos lugares muy remotos.<br \/>\nPara evitar problemas de salud p\u00fablica de alcance mundial es preciso hacer correcciones sobre la marcha, a medida que aceptamos, probamos y difundimos nuevas tecnolog\u00edas que nos exponen a las radiaciones de ELF y RF.<br \/>\nHay opiniones recientes formuladas por expertos sobre la base de pruebas documentadas de deficiencias en los actuales est\u00e1ndares de exposici\u00f3n permisibles. Hay una vasta discusi\u00f3n que indica que los l\u00edmites t\u00e9rmicos est\u00e1n atrasados y que se necesitan normas de exposici\u00f3n basadas en pruebas biol\u00f3gicas. La secci\u00f3n 4 se refiere a las reservas y preocupaciones en relaci\u00f3n con ELF expresadas por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud en 2007, en su Monograf\u00eda Criterios de Salud; el Informe SCENIHR, de 2006, preparado para la Comisi\u00f3n Europea; el Informe SAGE del Reino Unido, de 2007; la Organismo para la Protecci\u00f3n de la Salud (HPA), Reino Unido en 2005; el Taller de Investigaci\u00f3n Avanzada de la OTAN, en 2005; el Grupo de Trabajo interinstitucional sobre radiofrecuencias en los Estados Unidos; el Organismo de Productos Alimenticios y Farmac\u00e9uticos (FDA) de los Estados Unidos, en 2000 y 2007; la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, en 2002; el Centro Internacional de Investigaciones sobre el C\u00e1ncer (CIIC, 2001); el Informe Stewart, 2000 (Informe del Grupo Independiente de Expertos en Telefon\u00eda M\u00f3vil del Parlamento del Reino Unido), y otros.<br \/>\nUn investigador pionero, el fallecido Dr. Ross Adey, en su \u00faltima publicaci\u00f3n Medicina Bioelectromagn\u00e9tica (P. Roche y M. Markov, eds. 2004) conclu\u00eda:<br \/>\n&#8220;<em>Hay preguntas claves no respondidas sobre los posibles riesgos para la salud que pueden aparecer como consecuencia de la exposici\u00f3n humana a los diversos campos electromagn\u00e9ticos creados por el hombre cuando esa exposici\u00f3n es intermitente, recurrente y puede extenderse a lo largo de una parte significativa de la vida de un individuo&#8221;. <\/em><br \/>\n<em>&#8220;Existen estudios epidemiol\u00f3gicos que han evaluado ELF y los campos de radiofrecuencias como un posible factor de riesgo para la salud humana, pruebas hist\u00f3ricas que indican los riesgos de esos factores a medida que avanza la electrificaci\u00f3n rural y, m\u00e1s recientemente, los m\u00e9todos de distribuci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de la energ\u00eda el\u00e9ctrica en edificios comerciales. Existen modelos apropiados que describen esos efectos biol\u00f3gicos, basados en la termodin\u00e1mica del desequilibrio, donde la electrodin\u00e1mica no linear es una caracter\u00edstica integral. Los modelos de calor basados en la termodin\u00e1mica del equilibrio no consiguen explicar una impresionante frontera nueva de mayor significaci\u00f3n.<\/em><br \/>\n\u2026 <em>A pesar de que no se comprende en su totalidad, la interacci\u00f3n de radicales libres de los tejidos con los campos magn\u00e9ticos puede extenderse hasta los niveles de campo cero.&#8221; (2)<\/em><br \/>\n<strong>Puede no haber un l\u00edmite inferior por debajo del cual la exposici\u00f3n no nos afecta. Hasta que sepamos si existe el l\u00edmite por debajo del cual no hay efectos biol\u00f3gicos ni consecuencias perjudiciales para la salud, es poco prudente, desde el punto de vista de la salud p\u00fablica, persistir en actitud de &#8220;aqu\u00ed no pasa nada&#8221; y seguir difundiendo nuevas tecnolog\u00edas que aumentan la exposici\u00f3n a las radiaciones de ELF y RF, especialmente las involuntarias. <\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> RESUMEN DE LOS ASPECTOS CIENT\u00cdFICOS <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Pruebas de c\u00e1ncer<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ol>\n<li><strong><em> Leucemia infantil <\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La prueba de que las l\u00edneas de energ\u00eda y otras fuentes de ELF est\u00e1n sistem\u00e1ticamente vinculadas a altas tasas de leucemia infantil ha llevado al Centro Internacional de Investigaciones sobre el C\u00e1ncer (un \u00f3rgano de la OMS) a clasificar las ELF como posible cancer\u00edgeno humano (en el grupo 2 B de la lista de agentes cancer\u00edgenos). La leucemia es el tipo m\u00e1s com\u00fan de c\u00e1ncer en los ni\u00f1os.<br \/>\n<strong>Hay muy poca duda de que la exposici\u00f3n a ELF causa leucemia infantil. <\/strong><br \/>\nLos niveles de exposici\u00f3n para un aumento del riesgo son bastante bajos, apenas superior a los niveles del ambiente habitual y mucho m\u00e1s bajos que los niveles de exposici\u00f3n actuales. El l\u00edmite establecido por la Comisi\u00f3n Internacional sobre Protecci\u00f3n contra las Radiaciones no Ionizantes (ICNIRP) para radiaciones de ELF es de 1.000 mG (904 mG en los Estados Unidos). El aumento de riesgos de leucemia infantil comienza en un nivel casi mil veces inferior al del est\u00e1ndar de seguridad. En uno de los estudios se informa que los riesgos de leucemia para ni\u00f1os peque\u00f1os se duplican a niveles de solo 1,4 mG y superiores (7). Muchos otros estudios comprenden una combinaci\u00f3n de ni\u00f1os mayores con ni\u00f1os peque\u00f1os (0 a 16 a\u00f1os), y de esa manera los niveles de riesgo no alcanzan significaci\u00f3n estad\u00edstica hasta que los niveles de exposici\u00f3n llegan a 2 mG o 3 mG. No obstante, algunos estudios combinados de leucemia infantil indican que los niveles de riesgo comienzan a los 4 mG y superiores. No consideran muchos de los estudios que informan sobre riesgos elevados a bajos niveles de exposici\u00f3n, de 2 mG y 3 mG.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong><em> Otras formas de c\u00e1ncer infantil <\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Se ha estudiado otras formas de c\u00e1ncer infantil, comprendidos los tumores cerebrales, pero no se ha investigado lo suficiente para saber si hay riesgos, de qu\u00e9 \u00edndole son o qu\u00e9 niveles de exposici\u00f3n pueden estar vinculados a un aumento de los riesgos. La incertidumbre sobre otras formas de c\u00e1ncer de la infancia no debe ser interpretada como una se\u00f1al de que &#8220;est\u00e1 todo claro&#8221;: se trata m\u00e1s bien de falta de estudios.<br \/>\nLa Monograf\u00eda No 322 (2007) ELF Criterios de Salud, de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, dice que &#8220;no pueden descartarse&#8221; otras formas de c\u00e1ncer infantil. (8)<br \/>\n<strong>Hay algunas pruebas de que otras formas de c\u00e1ncer de la infancia podr\u00edan estar relacionados con la exposici\u00f3n a radiaciones de ELF, pero no se han hecho suficientes estudios. <\/strong><br \/>\nMuchos estudios recientes proporcionan s\u00f3lidas pruebas de que las radiaciones de ELF son un factor de riesgo de leucemia en la infancia y, m\u00e1s adelante, de otras formas de c\u00e1ncer. En el primer estudio (9), ni\u00f1os que se estaban recuperando en ambientes con alta radiaci\u00f3n ELF ten\u00edan tasas de supervivencia m\u00e1s bajas (un riesgo de muerte aumentado en un 450% si los campos de radiaci\u00f3n ELF eran de 3 mG y m\u00e1s). En el segundo estudio, ni\u00f1os que estaban recuper\u00e1ndose en ambientes de 2 mG y m\u00e1s presentaban una probabilidad de muerte un 300% m\u00e1s alta que los ni\u00f1os expuestos a 1 mG y menos. En este segundo estudio, ni\u00f1os que estaban recuper\u00e1ndose en ambientes con radiaciones entre 1 y 2 mG tambi\u00e9n ten\u00edan bajas tasas de supervivencia y el riesgo de muerte aumentaba a 280% (10). Estos dos estudios proporcionan s\u00f3lida informaci\u00f3n nueva en el sentido de que la exposici\u00f3n a ELF puede ser da\u00f1ina para los ni\u00f1os incluso a niveles sobre 1 mG. El tercer estudio se propon\u00eda determinar los riesgos de c\u00e1ncer que pod\u00edan tener los ni\u00f1os m\u00e1s tarde en su vida, si hab\u00edan crecido en hogares situados a menos de 300 metros de una l\u00ednea de energ\u00eda el\u00e9ctrica de alto voltaje (11). Para ni\u00f1os criados durante sus primeros cinco a\u00f1os de vida en el radio de 300 metros, el riesgo de desarrollar durante su vida algunos tipos de c\u00e1ncer es 500% m\u00e1s alto<br \/>\n<strong>Los ni\u00f1os que tienen leucemia y est\u00e1n en etapa de recuperaci\u00f3n tienen bajas tasas de supervivencia si su exposici\u00f3n a radiaciones de ELF en casa (o donde se est\u00e1n recuperando) se sit\u00faa entre 1mG y 2 mG; y sobre 3 mG en otro estudio.<\/strong><br \/>\nDados los extensivos estudios sobre los riesgos de leucemia infantil asociados con ELF, y los hallazgos relativamente consistentes de que exposiciones en el rango de 2 mG a 4 mG est\u00e1n vinculadas a un aumento de los riesgos para los ni\u00f1os, para las construcciones nuevas es recomendable aplicar un l\u00edmite de 1 mG para el espacio habitable. Es tambi\u00e9n una meta deseable para residencias existentes y para lugares donde ni\u00f1os y mujeres embarazadas pasan largos periodos.<br \/>\n<strong>En este momento se justifican nuevos l\u00edmites para las exposiciones p\u00fablicas a radiaciones de ELF, dadas las pruebas cient\u00edficas existentes y la necesidad de una pol\u00edtica de salud p\u00fablica de intervenci\u00f3n y prevenci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong><em> Tumores cerebrales y neuromas ac\u00fasticos <\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La radiaci\u00f3n de radiofrecuencia proveniente de exposici\u00f3n a tel\u00e9fonos celulares y tel\u00e9fonos inal\u00e1mbricos se ha relacionado en m\u00e1s de una docena de estudios al aumento del riesgo de tumores cerebrales y\/o neuromas ac\u00fasticos (un tumor en el cerebro o en un nervio relacionado con la audici\u00f3n).<br \/>\n<strong>Las personas que han usado tel\u00e9fonos celulares por 10 a\u00f1os o m\u00e1s presentan tasas m\u00e1s altas de tumores cerebrales malignos y neuromas ac\u00fasticos. Los \u00edndices son peores si el tel\u00e9fono celular ha sido usado principalmente en un solo lado de la cabeza. <\/strong><br \/>\nLas personas que han usado tel\u00e9fonos celulares por 10 a\u00f1os o m\u00e1s tienen un 20% de aumento del riesgo de padecer tumores cerebrales (cuando el tel\u00e9fono ha sido usado en ambos lados de la cabeza). Para personas que han usado el tel\u00e9fono celular predominantemente en un lado de la cabeza por 10 o m\u00e1s a\u00f1os, hay un aumento del riesgo de tumor cerebral del 200%.<br \/>\nEsta informaci\u00f3n se basa en los resultados combinados de muchos estudios sobre tumores cerebrales\/tel\u00e9fonos celulares tomados en conjunto (un meta-an\u00e1lisis de estudios).<br \/>\nEl riesgo de tumor cerebral (glioma maligno de alto grado) por el uso de tel\u00e9fono inal\u00e1mbrico es 220% m\u00e1s alto (en ambos lados de la cabeza). El riesgo al usar tel\u00e9fono inal\u00e1mbrico en un solo lado de la cabeza es 470% m\u00e1s alto.<br \/>\nHay un aumento del 30% del riesgo de sufrir neuromas ac\u00fasticos por el uso de tel\u00e9fonos celulares por 10 a\u00f1os o m\u00e1s; cuando son usados principalmente en un lado de la cabeza el riesgo de neuroma sube al 240%.<br \/>\nEstos riesgos est\u00e1n basados en los resultados combinados de varios estudios (un meta-an\u00e1lisis de estudios)<br \/>\nCuando el tel\u00e9fono inal\u00e1mbrico es usado solo en un lado de la cabeza el riesgo de neuroma ac\u00fastico aumenta 3 veces (310%).<br \/>\n<strong>Si consideramos los estudios que informan de riesgos a largo plazo de tumores cerebrales y neuromas ac\u00fasticos, los est\u00e1ndares actuales para la exposici\u00f3n permitida a emisiones de tel\u00e9fonos celulares e inal\u00e1mbricos no son seguros. <\/strong><br \/>\nOtras indicaciones de que la exposici\u00f3n a radiofrecuencias puede causar tumores cerebrales proviene de exposiciones a RF de bajo nivel distintas a las procedentes de tel\u00e9fonos celulares o inal\u00e1mbricos. Estudios de personas que est\u00e1n expuestas en su trabajo (exposici\u00f3n ocupacional) muestran tambi\u00e9n tasas m\u00e1s altas de tumores cerebrales. Kheifets (1995) se\u00f1al\u00f3 que hab\u00eda un mayor riesgo de c\u00e1ncer del cerebro del 10% al 20% en las personas con ocupaciones relacionadas con la electricidad.<br \/>\nEn este meta-an\u00e1lisis se revisaron 29 estudios publicados sobre c\u00e1ncer del cerebro en relaci\u00f3n con la exposici\u00f3n a CEM en el trabajo o en ocupaciones en el sector el\u00e9ctrico (6). Las existencia de un nexo entre otras fuentes de exposici\u00f3n a RF, tal como trabajar en un oficio con exposici\u00f3n a CEM, es coherente con la elevaci\u00f3n moderada del riesgo de desarrollar tumores cerebrales.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong><em> Otras formas de c\u00e1ncer en adultos <\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Existen muchos estudios que demuestran una relaci\u00f3n estad\u00edsticamente significativa entre exposici\u00f3n ocupacional y leucemia en adultos (v\u00e9ase el Cap\u00edtulo 11), a pesar de importantes limitaciones para evaluar el nivel de exposici\u00f3n. Una investigaci\u00f3n muy reciente realizada por Lowenthal et al. (2007) trat\u00f3 de la leucemia en adultos en relaci\u00f3n con la residencia cercana a l\u00edneas de alto voltaje el\u00e9ctrico. Aunque los autores encontraron riesgos elevados en todos los adultos que viv\u00edan cerca de este tipo de l\u00edneas, hallaron un OR de 3,23 (95% CI = 1,26-8,29) en individuos que pasaron sus primeros 15 a\u00f1os de vida dentro del l\u00edmite de 300 m de l\u00edneas de alto voltaje. Este estudio sustenta dos conclusiones importantes: la leucemia en adultos tambi\u00e9n est\u00e1 vinculada a la exposici\u00f3n a CEM, y la exposici\u00f3n durante la infancia aumenta los riesgos de tener esta dolencia en la vida adulta.<br \/>\nEn un meta-an\u00e1lisis (una revisi\u00f3n de varios estudios individuales) Kheifets et al., 1995 inform\u00f3 de un significativo riesgo excesivo de tumores cerebrales adultos en trabajadores del sector el\u00e9ctrico y en adultos con exposici\u00f3n ocupacional a CEM. Esto corresponde aproximadamente a la misma magnitud del riesgo de c\u00e1ncer del pulm\u00f3n en fumadores pasivos (DHHS, Estados Unidos, 2006). Este meta-an\u00e1lisis abarc\u00f3 un total de 29 estudios con poblaciones de 12 pa\u00edses. Se inform\u00f3 de un riesgo relativo de 1,16 (CI=1,08 \u2013 1,24) o un 16% de riesgo aumentado para todos los tumores cerebrales. Para gliomas, se inform\u00f3 de un riesgo estimado de 1,39 (1,07 \u2013 1,82) o un riesgo aumentado de 39% en ocupaciones en el sector el\u00e9ctrico. En un segundo meta-an\u00e1lisis publicado por Kheifets et al., (2001) se combinaron los resultados de otros nueve estudios publicados despu\u00e9s de 1995. Se inform\u00f3 de una segunda estimaci\u00f3n de conjunto de (OR= 1,16, 1,08 \u2013 1,01) que mostr\u00f3 poco cambio en la estimaci\u00f3n general de riesgo de 1995.<br \/>\nLas pruebas de la existencia de una relaci\u00f3n entre la exposici\u00f3n y el c\u00e1ncer de mama son relativamente claras en hombres (Erren, 2001) y algunos estudios muestran que el c\u00e1ncer de mama en mujeres tambi\u00e9n se eleva con el aumento de la exposici\u00f3n (v\u00e9ase el cap\u00edtulo 12). Los tumores cerebrales y los neuromas ac\u00fasticos son m\u00e1s comunes en personas expuestas (v\u00e9ase el cap\u00edtulo 10). Se han publicado menos pruebas de otros tipos de c\u00e1ncer, pero Charles et al. (2003) se\u00f1alan que los trabajadores que se encuentran en la categor\u00eda 10% m\u00e1s alta de exposici\u00f3n a CEM presentan una probabilidad dos veces m\u00e1s alta de morir de c\u00e1ncer de pr\u00f3stata, comparados con aquellos cuya exposici\u00f3n es de un nivel menor (OR 2,02, 95% CI\u00a0=\u00a01,34-3,04). Villeneuve et al (2000) informan acerca de elevaciones estad\u00edsticamente significativas de linfoma non-Hodgkin en trabajadores de servicios el\u00e9ctricos en relaci\u00f3n con la exposici\u00f3n a CEM, en tanto que Tynes et al (2003) indican tasas elevadas de melanoma maligno en personas que viven cerca de l\u00edneas de alto voltaje. Aunque ser\u00e1 necesario repetir estas observaciones, sugieren la existencia de una relaci\u00f3n entre la exposici\u00f3n y el c\u00e1ncer en adultos, adem\u00e1s de la leucemia.<br \/>\nEn suma, las pruebas cient\u00edficas de enfermedades en adultos, vinculadas a la exposici\u00f3n a CEM son lo suficientemente s\u00f3lidas en relaci\u00f3n con el c\u00e1ncer en los adultos como para justificar la pertinencia de medidas preventivas, a\u00fan cuando no todos los informes hayan mostrado exactamente la misma relaci\u00f3n positiva. Hay muchos factores que reducen nuestra capacidad para descubrir patrones de enfermedad que pueden estar relacionados con la exposici\u00f3n a CEM. Por ejemplo, no existe poblaci\u00f3n no expuesta que pueda ser usada para fines de comparaci\u00f3n, adem\u00e1s de otras dificultades en la apreciaci\u00f3n de la exposici\u00f3n. Sin embargo, la prueba de una relaci\u00f3n entre la exposici\u00f3n a CEM y el c\u00e1ncer en adultos y las enfermedades neurodegenerativas es en la actualidad suficientemente s\u00f3lida como para ameritar medidas preventivas que reduzcan la exposici\u00f3n a CEM.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong><em> C\u00e1ncer de mama<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Existen pruebas contundentes, provenientes de m\u00faltiples \u00e1reas de investigaci\u00f3n cient\u00edfica, de que la radiaci\u00f3n por ELF est\u00e1 relacionado al c\u00e1ncer de mama. En las dos \u00faltimas d\u00e9cadas han tenido lugar numerosos estudios epidemiol\u00f3gicos (estudios de enfermedades humanas) del c\u00e1ncer de mama en mujeres y hombres, aunque esta relaci\u00f3n contin\u00faa siendo motivo de controversia entre los cient\u00edficos. Muchos de esos estudios informan que la exposici\u00f3n a ELF est\u00e1 relacionada a un riesgo aumentado de c\u00e1ncer de mama (no todos los estudios reportan tales efectos, pero no esperamos 100%, ni siquiera 50% de consistencia entre los resultados, para tomar medidas preventivas).<br \/>\n<strong>Los resultados de estudios en mujeres en el lugar de trabajo sugieren claramente que los ELF son un factor de riesgo de c\u00e1ncer de mama para mujeres con exposici\u00f3n prolongada a 10mG y niveles superiores.<\/strong><br \/>\nLas personas que trabajan en condiciones de una exposici\u00f3n relativamente alta a ELF (10mG y niveles superiores) muestran tasas m\u00e1s altas de c\u00e1ncer de mama. La mayor parte de los estudios en trabajadores que est\u00e1n expuestos a ELF han definido que los niveles altos de exposici\u00f3n se encuentran alrededor de 2mG y 10mG; sin embargo, esta clase de combinaciones de exposici\u00f3n a ELF, que van desde relativamente bajas a relativamente altas, tiene el efecto de diluir los niveles reales de riesgo. En muchos de los estudios ocupacionales de exposici\u00f3n grupal, los grupos m\u00e1s altos est\u00e1n expuestos a 4mG o m\u00e1s. Esto significa que a) poca gente est\u00e1 expuesta a niveles mucho m\u00e1s elevados, y b) los patrones de enfermedad aparecen a partir de niveles relativamente bajos de 4mG o m\u00e1s. Esta es otra manera de demostrar que los l\u00edmites existentes de ELF ubicados entre 933 y 1.000 mG son irrelevantes respecto de los niveles de exposici\u00f3n que, seg\u00fan se informa, aumentan el riesgo.<br \/>\nEstudios de laboratorio de c\u00e9lulas humanas de c\u00e1ncer de mama muestran que la exposici\u00f3n a ELF entre 6mG y 12 mG pueden interferir con efectos protectores de la melatonina que combate el crecimiento de esas c\u00e9lulas. Hace una d\u00e9cada que hay pruebas de que las c\u00e9lulas humanas de c\u00e1ncer de mama crecen m\u00e1s r\u00e1pidamente si est\u00e1n expuestas a radiaci\u00f3n ambiental de ELF de bajo nivel. Se cree que esto se debe a que la exposici\u00f3n a ELF puede reducir los niveles de melatonina en el cuerpo. Se sabe que la presencia de melatonina en cultivos de c\u00e9lulas de c\u00e1ncer de mama reduce el crecimiento de esas c\u00e9lulas, y que la ausencia de melatonina (por la exposici\u00f3n a ELF u otras razones) tiene como resultado un mayor crecimiento de las c\u00e9lulas de c\u00e1ncer.<br \/>\nEstudios de laboratorio sobre c\u00e1ncer de mama en animales muestran que \u00e9stos tienen m\u00e1s tumores, y de mayor tama\u00f1o, cuando est\u00e1n expuestos al mismo tiempo a ELF y a un promotor qu\u00edmico de tumores. Esos estudios tomados en conjunto indican que ELF es un probable factor de riesgo para el c\u00e1ncer de mama, y que los niveles peligrosos de ELF no son mayores que aquellos a los cuales la gente est\u00e1 expuesta en la casa o en el trabajo. Existe una sospecha razonable de riesgo, y hay suficientes pruebas como para recomendar que se establezcan nuevos l\u00edmites para ELF y se tomen medidas preventivas.<br \/>\n<strong>Dados los riesgos muy altos de contraer c\u00e1ncer de mama a lo largo de una vida, y la importancia cr\u00edtica de la prevenci\u00f3n, habr\u00eda que reducir la exposici\u00f3n a ELF para la gente que permanece por mucho tiempo en ambientes con altos niveles de ELF. <\/strong><br \/>\nPara la gente con c\u00e1ncer de mama es particularmente importante reducir la exposici\u00f3n a ELF. Vistas las pruebas de menores tasas de supervivencia para pacientes con leucemia infantil en campos de ELF sobre 2mG o 3 mG, el ambiente para la recuperaci\u00f3n deber\u00eda tener bajos niveles de ELF. Tambi\u00e9n est\u00e1 indicada una acci\u00f3n preventiva para aquellos que podr\u00edan estar sometidos a riesgos m\u00e1s altos de c\u00e1ncer de mama (especialmente aquellos que toman tamoxifen para reducir el riesgo de contraer c\u00e1ncer de mama toda vez que, adem\u00e1s de reducir la efectividad de la melatonina, la exposici\u00f3n a EFL puede reducir tambi\u00e9n la efectividad del tamoxifen incluso a niveles muy bajos de radiaci\u00f3n). No hay excusa para ignorar la masa substancial de pruebas que tenemos para sostener que existe una relaci\u00f3n entre el c\u00e1ncer de mama y la exposici\u00f3n a EFL. No es razonable seguir esperando pruebas concluyentes dados los enormes costos y la carga para las personas y para la sociedad que causa esta enfermedad.<br \/>\n<strong>Estudios de c\u00e9lulas de c\u00e1ncer de mama en humanos y algunos estudios en animales muestran que es probable que ELF sea un factor de riesgo para c\u00e1ncer de mama. Hay pruebas, gracias a estudios de c\u00e9lulas y de animales como de c\u00e1ncer de mama en humanos, de que existe una relaci\u00f3n entre el c\u00e1ncer de mama y la exposici\u00f3n a ELF.<\/strong><br \/>\nEstos son s\u00f3lo algunos de los temas relativos al c\u00e1ncer que hay que discutir. Parece razonable suponer que todas las formas de c\u00e1ncer y el curso de otras enfermedades puede estar relacionado, o empeorar, por la exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos (tanto ELF como RF).<br \/>\nSi una o m\u00e1s formas de c\u00e1ncer est\u00e1n relacionadas con los CEM, \u00bfpor qu\u00e9 no sospechar de todas las formas de c\u00e1ncer? Ya no se puede afirmar que el presente estado del conocimiento descarta o excluye los riesgos para la salud humana. El enorme costo para la sociedad y el impacto en el sufrimiento humano que supone no tratar este problema exigen la adopci\u00f3n de medidas de fondo de salud p\u00fablica, y la intervenci\u00f3n de los organismos p\u00fablicos encargados de la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica, que deben actuar sobre la base de las pruebas disponibles.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Cambios en el sistema nervioso y en la funci\u00f3n cerebral.<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos ha sido estudiada en relaci\u00f3n con la enfermedad de Alzheimer, enfermedad de las neuronas motoras, y la enfermedad de Parkinson (4). Todas estas enfermedades suponen la muerte de neuronas espec\u00edficas y pueden ser clasificadas como enfermedades neurodegenerativas. Existen pruebas de que altos niveles de beta-amiloide entra\u00f1an un riesgo de enfermedad de Alzheimer, y de que la exposici\u00f3n a los CEM puede aumentar esta sustancia en el cerebro. Hay pruebas fehacientes de que la melatonina puede proteger el cerebro contra da\u00f1os que conducen a la enfermedad de Alzheimer, y de que la exposici\u00f3n a ELF puede reducir los niveles de melatonina. De esta manera, se puede sostener como hip\u00f3tesis que una de las m\u00e1s importantes protecciones contra el desarrollo de la enfermedad de Alzheimer (la melatonina) est\u00e1 menos disponible para el cuerpo cuando la gente est\u00e1 expuesta a ELF. La exposici\u00f3n prolongada a ELF puede alterar el nivel de calcio (CA2+) en las neuronas, e inducir un mayor efecto oxidante (4). Tambi\u00e9n es posible que la exposici\u00f3n prolongada a ELF estimule a las neuronas (en particular a las neuronas motoras grandes) a producir descargas sincr\u00f3nicas, lo que es da\u00f1ino debido al aumento de la concentraci\u00f3n de toxinas.<br \/>\nLas pruebas de la relaci\u00f3n entre la exposici\u00f3n y las enfermedades neurodegenerativas, la enfermedad de Alzheimer y la esclerosis lateral amiotr\u00f3fica (ALS) son s\u00f3lidas y relativamente consistentes (v\u00e9ase el cap\u00edtulo 12). Aunque no todas las publicaciones muestran una relaci\u00f3n estad\u00edsticamente significativa entre la exposici\u00f3n y la enfermedad, es imposible seguir ignorando los resultados: OR (<em>odd ratio<\/em>) de 2,3 (95% CI (<em>intervalo confidencial<\/em>)= 1,0-5.1 in Qio et al., 2004), de 2,3 (95% CI = 1,6-3,3 in Feychting et al., 2003) y de 4,0 (95% CI = 1,4-11,7 in Hakansson et al., 2003) para la enfermedad de Alzheimer, y de 3,1 (95% CI = 1,0-9,8 in Savitz et al., 1998) y 2,2 (95% CI = 1,0-4,7 in Hakansson et al., 2003) para la ALS.<br \/>\n<strong>La enfermedad de Alzheimer es una enfermedad del sistema nervioso. Hay pruebas convincentes de que la exposici\u00f3n prolongada a ELF es un factor de riesgo de enfermedad de Alzheimer.<\/strong><br \/>\nTambi\u00e9n se ha presentado la preocupaci\u00f3n de que seres humanos con des\u00f3rdenes epil\u00e9pticos puedan ser m\u00e1s susceptibles a la exposici\u00f3n a RF. Un bajo nivel de exposici\u00f3n a RF puede ser un factor estresante. Esto se basa en la similitud con efectos neurol\u00f3gicos de otros factores estresantes; un bajo nivel de RF activa opi\u00e1ceos y otras substancias en el cerebro que tienen una acci\u00f3n similar a la de las drogas psicoactivas. Estos efectos, obtenidos en animales de laboratorio, reproducen los efectos de drogas en la zona del cerebro que participa en el mecanismo de adicci\u00f3n.<br \/>\nEstudios de laboratorio muestran que el sistema nervioso de humanos y animales es sensible a ELF y RF. Se detectan modificaciones en la funci\u00f3n cerebral y en la conducta en niveles de radiaci\u00f3n asociados a las nuevas tecnolog\u00edas, entre ellas la telefon\u00eda celular. Las radiaciones del tel\u00e9fono celular pueden alterar la actividad cerebral humana a niveles tan bajos como 0,1 vatio por kilogramo SAR (W\/Kg) ***, lo cual es mucho menor que los niveles admitidos en Estados Unidos, de 1,6 W\/Kg, y los de la ICNIRP, cuyo nivel admisible es de 2,0 W\/Kg. Las radiaciones de ese nivel pueden afectar la memoria y el aprendizaje, as\u00ed como la actividad normal de las ondas cerebrales. La exposici\u00f3n a bajos niveles de ELF y RF puede alterar el comportamiento de los animales.<br \/>\n<strong>Hay muy pocas dudas de que los campos electromagn\u00e9ticos emitidos por los tel\u00e9fonos celulares, as\u00ed como su uso, afectan la actividad el\u00e9ctrica del cerebro.<\/strong><br \/>\nLos efectos sobre la funci\u00f3n cerebral parecen depender, en algunos casos, de la carga mental del sujeto durante la exposici\u00f3n (el cerebro es menos capaz de hacer dos tareas simult\u00e1neamente cuando ambas requieren usar la misma zona cerebral). Algunos estudios muestran que la exposici\u00f3n a tel\u00e9fonos celulares acelera los niveles de actividad cerebral, pero tambi\u00e9n disminuye la eficiencia y la capacidad de juicio del cerebro. Un estudio se\u00f1ala que j\u00f3venes menores de 20 a\u00f1os tienen respuestas m\u00e1s lentas al manejar un auto mientras est\u00e1n expuestos a la radiaci\u00f3n de tel\u00e9fonos celulares, comparados con personas de mayor edad. El pensar m\u00e1s r\u00e1pido no implica necesariamente una mejor calidad de pensamiento.<br \/>\n<strong>Los cambios en la manera de reaccionar del cerebro y el sistema nervioso dependen mucho de del tipo de exposici\u00f3n. La mayor parte de los estudios se centran s\u00f3lo en los efectos de corto plazo, en tanto que no se conocen las consecuencias en el largo plazo.<\/strong><br \/>\nEstos efectos pueden variar dependiendo de la forma y el tama\u00f1o de la cabeza, la ubicaci\u00f3n, el tama\u00f1o y configuraci\u00f3n de las estructuras cerebrales internas, la anchura de la cabeza y la cara, la hidrataci\u00f3n de los tejidos, el grosor de los diversos tejidos, la constante diel\u00e9ctrica del tejido y otros factores. La edad del individuo y su estado de salud tambi\u00e9n son variables importantes. Las condiciones de la exposici\u00f3n tambi\u00e9n influyen considerablemente en los resultados de los estudios, que pueden ser opuestos en funci\u00f3n de las condiciones de la exposici\u00f3n, entre ellas la frecuencia, la forma de las ondas, la orientaci\u00f3n y duraci\u00f3n de la exposici\u00f3n, cantidad de exposiciones, la modulaci\u00f3n del pulso de la se\u00f1al, y el momento en que se miden los efectos (algunas respuestas a RF son de efecto retardado).<br \/>\nExiste una gran variabilidad en los resultados de las pruebas de ELF y RF, lo que era previsible debido a la amplia variedad de factores que pueden influenciar los resultados. Sin embargo, est\u00e1 claramente demostrado que en ciertas condiciones de exposici\u00f3n el funcionamiento del cerebro y el sistema nervioso se alteran. Las consecuencias de las exposiciones de largo plazo no han sido estudiadas en adultos ni en ni\u00f1os.<br \/>\n<strong>La consecuencia de la exposici\u00f3n prolongada en ni\u00f1os, cuyos sistemas nerviosos contin\u00faan desarroll\u00e1ndose hasta la adolescencia, no se conoce hasta el momento. Puede haber graves consecuencias para la salud de los adultos y su funcionamiento en sociedad si a\u00f1os de exposici\u00f3n de los j\u00f3venes a ambos tipos de radiaci\u00f3n, ELF y RF, dan lugar a una menor capacidad de pensamiento, juicio, memoria, aprendizaje y control de la conducta. <\/strong><br \/>\nLa gente cr\u00f3nicamente expuesta a bajo nivel de emisiones de antenas inal\u00e1mbricas informa de s\u00edntomas tales como problemas del sue\u00f1o (insomnio), fatiga, cefalea, mareos, debilidad, falta de concentraci\u00f3n, problemas de memoria, campanillas en los o\u00eddos, problemas de equilibrio y orientaci\u00f3n, as\u00ed como dificultades para acometer dos tareas simult\u00e1neamente. En ni\u00f1os la exposici\u00f3n a la radiaci\u00f3n de tel\u00e9fonos celulares tiene como resultado cambios en la actividad oscilatoria del cerebro durante algunas tareas de memorizaci\u00f3n. Aunque los estudios cient\u00edficos a\u00fan no han podido confirmar una relaci\u00f3n de causa-efecto, las quejas de este tipo est\u00e1n muy extendidas y causan preocupaci\u00f3n p\u00fablica en algunos pa\u00edses en los cuales las tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas est\u00e1n muy difundidas (Suecia, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Suiza, Austria, Grecia, Israel, etc.). Por ejemplo la puesta en circulaci\u00f3n de la tercera generaci\u00f3n de tel\u00e9fonos inal\u00e1mbricos (y de las consiguientes emisiones de antenas de RF a lo largo y ancho de comunidades en los Pa\u00edses Bajos dio lugar casi inmediatamente a quejas del p\u00fablico por enfermedades (5).<br \/>\nLos resultados conflictivos de los pocos estudios que se han hecho pueden deberse a la dificultad para encontrar lugares libres de exposici\u00f3n que permitan comparar resultados de pruebas aplicadas en ambientes que han sido expuestos intencionalmente. La gente que va a los laboratorios para someterse a pruebas est\u00e1 expuesta previamente a una multitud de RF y ELF, y por lo tanto desde el comienzo puede presentar s\u00edntomas, a\u00fan antes de que se le apliquen pruebas. Otro problema es que la exposici\u00f3n a RF para probar la presencia de cambios comportamentales muestra resultados retardados. Los efectos se observan una vez que ha terminado la exposici\u00f3n. Esto sugiere un cambio persistente en el sistema nervioso, que puede aparecer s\u00f3lo despu\u00e9s de alg\u00fan tiempo y por lo tanto no puede observarse tras un breve per\u00edodo de prueba.<br \/>\n<strong>Simplemente todav\u00eda no se conocen con certeza los efectos de la exposici\u00f3n de largo tiempo a la tecnolog\u00eda inal\u00e1mbrica, entre ellas las emisiones de tel\u00e9fonos celulares y otros artefactos de uso personal, y de la exposici\u00f3n de todo el cuerpo a transmisiones de RF de torres de telefon\u00eda celular y antenas. Sin embargo la masa disponible de pruebas sugiere que los efectos biol\u00f3gicos y los impactos sobre la salud pueden ocurrir, y de hecho ocurren a niveles muy bajos de exposici\u00f3n, que pueden ser miles de veces inferiores a las actuales normas de salud p\u00fablica. <\/strong><br \/>\nHay pruebas razonables acerca de la posibilidad de que se produzcan graves consecuencias para la salud p\u00fablica (y costos econ\u00f3micos) que ser\u00e1n motivo de una preocupaci\u00f3n mundial dado el amplio uso y exposici\u00f3n a tales emisiones. A\u00fan un peque\u00f1o aumento en la incidencia de enfermedades o de p\u00e9rdida de cognici\u00f3n relacionado con nuevas formas de exposici\u00f3n a la tecnolog\u00eda inal\u00e1mbrica podr\u00eda tener importantes consecuencias de salud p\u00fablica, sociales y econ\u00f3micas. Los estudios epidemiol\u00f3gicos s\u00f3lo pueden mostrar da\u00f1os despu\u00e9s de d\u00e9cadas de exposici\u00f3n, es decir, cuando aparecen los efectos generales en las poblaciones promedio; por ello los encargados de tomar decisiones deber\u00edan tomar en serio estas advertencias tempranas.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Efectos sobre los genes (ADN)<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El riesgo de c\u00e1ncer est\u00e1 relacionado con el da\u00f1o del ADN, el cual altera el patr\u00f3n de crecimiento y desarrollo. Si el ADN est\u00e1 da\u00f1ado (da\u00f1os en los genes) existe el riesgo de que las c\u00e9lulas da\u00f1adas no mueran. En cambio, continuar\u00e1n reproduci\u00e9ndose con un ADN da\u00f1ado, y esta es una condici\u00f3n previa necesaria del c\u00e1ncer. La reparaci\u00f3n reducida del ADN puede ser tambi\u00e9n una parte importante de este problema. Cuando la tasa de da\u00f1o al ADN excede la tasa a la cual el ADN puede ser reparado, existe la posibilidad de que las mutaciones se conserven y se inicie el c\u00e1ncer. Los estudios sobre la manera en que las radiaciones de ELF Y RF pueden afectar los genes son importantes dada su posible vinculaci\u00f3n con el c\u00e1ncer.<br \/>\nHasta hace unos 10 a\u00f1os se cre\u00eda en general que no era posible que campos muy d\u00e9biles de ELF y RF pudiesen tener alg\u00fan efecto sobre el ADN y sobre la manera en que trabajan las c\u00e9lulas (c\u00f3mo se da\u00f1an y por qu\u00e9 no pueden hacer bien su trabajo). El argumento era que esos campos d\u00e9biles no tienen suficiente energ\u00eda, es decir, no tienen la fuerza necesaria como para causar da\u00f1o. Ahora se sabe que la energ\u00eda no es el factor clave como causa del da\u00f1o. Por ejemplo, la exposici\u00f3n a productos qu\u00edmicos t\u00f3xicos puede causar da\u00f1o, destruir c\u00e9lulas y provocar enfermedades. De hecho, muchas enfermedades cr\u00f3nicas est\u00e1n directamente relacionadas con esta clase de da\u00f1o, que no requiere en absoluto un calentamiento. La interferencia con la comunicaci\u00f3n entre las c\u00e9lulas (la forma en que interact\u00faan las c\u00e9lulas) puede causar c\u00e1ncer ya sea directamente o promover el crecimiento m\u00e1s r\u00e1pido de un c\u00e1ncer ya existente.<br \/>\nEn el futuro, el uso de t\u00e9cnicas modernas de pruebas gen\u00e9ticas probablemente nos dar\u00e1 informaci\u00f3n muy \u00fatil sobre la manera en que los CEM alcanzan y afectan a las mol\u00e9culas en el cuerpo. En cuanto a los genes, ya hay algunas pruebas de que los CEM de ambos tipos, ELF Y RF, pueden alterar la forma en que trabaja el ADN. Se han realizado estudios de laboratorio para saber si (y de qu\u00e9 manera) unas ELF d\u00e9biles pueden afectar el funcionamiento del ADN y de las prote\u00ednas. Esos cambios se han visto en algunos estudios, pero no en todos.<br \/>\nPeque\u00f1os cambios en la expresi\u00f3n de genes o prote\u00ednas pueden alterar la fisiolog\u00eda celular, y pueden tambi\u00e9n causar efectos posteriores sobre la salud y el bienestar. El estudio de la relaci\u00f3n entre los genes, las prote\u00ednas y la exposici\u00f3n a CEM est\u00e1 todav\u00eda en su infancia, pero confirmar que la exposici\u00f3n a CEM d\u00e9biles ocasiona cambios en los genes y prote\u00ednas puede ser un paso importante para determinar qu\u00e9 clase de riesgos hay para la salud.<br \/>\nLo notable en los estudios sobre el ADN, genes, prote\u00ednas y CEM es que, si fuese verdad que los CEM son muy d\u00e9biles como para causar da\u00f1os, no deber\u00eda haber ning\u00fan efecto. Los cient\u00edficos que sostienen que la energ\u00eda de los CEM es insignificante y por lo tanto es improbable que cause da\u00f1os, no logran explicar esas alteraciones y por lo tanto se inclinan a ignorarlas. El problema es que los efectos est\u00e1n ocurriendo. No ser capaz de explicarlos no es una buena raz\u00f3n para considerarlos imaginarios o sin importancia.<br \/>\nEl programa de investigaci\u00f3n europeo REFLEX document\u00f3 varios cambios en el funcionamiento biol\u00f3gico normal en pruebas de ADN (3). La significaci\u00f3n de estos resultados es que tales efectos est\u00e1n directamente relacionados con la cuesti\u00f3n de saber si podr\u00eda haber riesgos para la salud humana cuando suceden estos cambios en los genes y el ADN. Este gran esfuerzo de investigaci\u00f3n permiti\u00f3 aunar estudios de m\u00e1s de una docena de investigadores independientes. Algunos de los hallazgos clave son los siguientes:<br \/>\n&#8220;Las mutaciones gen\u00e9ticas, la proliferaci\u00f3n de c\u00e9lulas y la apoptosis son causadas por una alteraci\u00f3n de los perfiles de expresi\u00f3n de genes y prote\u00ednas, o derivan de ellos. Todas las enfermedades cr\u00f3nicas se desarrollan a partir de la convergencia de estos eventos.&#8221; (3)<br \/>\n&#8220;Se puede demostrar con gran certeza que la exposici\u00f3n a CEM causa efectos genot\u00f3xicos y modifica la expresi\u00f3n de numerosos genes y prote\u00ednas&#8221; (3).<br \/>\n&#8220;Las RF \u2013 CEM produjeron efectos genot\u00f3xicos en fibroblastos, c\u00e9lulas HL-60, c\u00e9lulas granulosas de ratas y c\u00e9lulas progenitoras neurales derivadas de c\u00e9lulas madre de embriones de ratas.&#8221; (Participantes 2, 3 y 4). (3)<br \/>\n&#8220;Las c\u00e9lulas respondieron a la exposici\u00f3n a RF entre niveles SAR de 0,3 y 2W\/Kg con un aumento significativo en los quiebres de cadenas simples y dobles de ADN y en frecuencia micronucleica.&#8221; (Participantes 2,3 y 4). (3)<br \/>\n&#8220;En c\u00e9lulas HL-60 se demostr\u00f3 claramente un aumento en la generaci\u00f3n de radicales libres provocado por la exposici\u00f3n a RF &#8211; CEM.&#8221; (Participante 2). (3)<br \/>\n&#8220;El da\u00f1o al ADN no fue provocado por efectos de calentamiento, lo cual obliga a reconsiderar los l\u00edmites de seguridad ambiental para la exposici\u00f3n a CEM.&#8221; (3)<br \/>\n&#8220;Los efectos fueron claramente m\u00e1s pronunciados en c\u00e9lulas provenientes de donantes mayores, lo cual sugiere que la capacidad para reparar los quiebres de la cadena de ADN inducidos por ELF y CEM disminuye con la edad.&#8221; (3)<br \/>\n<strong>En ciertas condiciones, tanto la exposici\u00f3n a ELF como la exposici\u00f3n a RF pueden ser consideradas genot\u00f3xicas (da\u00f1ar\u00e1n el ADN), incluso en niveles de exposici\u00f3n inferiores a los l\u00edmites actuales de seguridad.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Efectos en las prote\u00ednas del estr\u00e9s (prote\u00ednas del shock al calor)<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>En casi todos los organismos vivientes las c\u00e9lulas desencadenan una protecci\u00f3n especial cuando son atacadas por toxinas ambientales o por condiciones ambientales adversas. Esto se llama respuesta al estr\u00e9s, y lo que producen se llama prote\u00ednas del estr\u00e9s (tambi\u00e9n se conocen como prote\u00ednas del shock al calor). Todas las plantas, los animales y las bacterias producen prote\u00ednas del estr\u00e9s para sobrevivir a factores ambientales tales como las altas temperaturas, la falta de ox\u00edgeno, el envenenamiento con metales pesados y el estr\u00e9s oxidativo producto del envejecimiento temprano). Ahora podemos agregar la exposici\u00f3n a ELF y RF a esta lista de factores ambientales de estr\u00e9s que suscitan una respuesta fisiol\u00f3gica.<br \/>\n<strong>Niveles muy bajos de exposici\u00f3n a ELF y RF pueden inducir a las c\u00e9lulas a producir prote\u00ednas del estr\u00e9s, lo que significa que las c\u00e9lulas reconocen la exposici\u00f3n a ELF Y RF como da\u00f1inas. Esta es otra forma importante en la cual los cient\u00edficos han demostrado que la exposici\u00f3n a ELF Y RF puede ser da\u00f1ina, y ocurre a niveles mucho m\u00e1s bajos que los est\u00e1ndares de seguridad existentes. <\/strong><br \/>\nUna preocupaci\u00f3n adicional es que si el estr\u00e9s se prolonga por un largo tiempo, la respuesta de protecci\u00f3n se reduce y su efecto disminuye. Esto significa que la c\u00e9lula est\u00e1 menos protegida contra da\u00f1os, y por esta raz\u00f3n la exposici\u00f3n prolongada o cr\u00f3nica puede ser muy da\u00f1ina a\u00fan a intensidades bajas.<br \/>\nLa ruta bioqu\u00edmica que se activa es la misma para la exposici\u00f3n a ELF y RF y no est\u00e1 relacionada con la temperatura (no requiere calentamiento ni corrientes el\u00e9ctricas inducidas, y por lo tanto los est\u00e1ndares de seguridad basados en la protecci\u00f3n contra el calentamiento son irrelevantes y no protegen). Se ha visto que los niveles de exposici\u00f3n a ELF de s\u00f3lo 5 a 10 mG activan los genes de la respuesta al estr\u00e9s (Tabla 1, secci\u00f3n 6). La tasa de absorci\u00f3n espec\u00edfica no es la medida apropiada del umbral biol\u00f3gico o dosis, y no debe ser usada como base de los est\u00e1ndares de seguridad puesto que las normas SAR son s\u00f3lo contra da\u00f1os por calentamiento.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Efectos en el sistema inmunol\u00f3gico<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El sistema inmunol\u00f3gico es otra defensa que tenemos contra organismos invasores (virus, bacterias, y otras mol\u00e9culas externas). Protege contra dolencias, enfermedades infecciosas y contra las c\u00e9lulas de los tumores. El sistema inmunol\u00f3gico tiene muchos tipos de c\u00e9lulas; cada uno de esos tipos de c\u00e9lulas tiene un prop\u00f3sito particular y se activa para defender el cuerpo contra diferentes clases de exposici\u00f3n cuando el cuerpo determina que est\u00e1 en peligro.<br \/>\n<strong>Existen pruebas substanciales de que las ELF y RF pueden causar reacciones inflamatorias, reacciones al\u00e9rgicas, y modificar la funci\u00f3n inmunol\u00f3gica a niveles permitidos por las actuales normas de seguridad p\u00fablica. <\/strong><br \/>\nEl sistema inmunol\u00f3gico advierte el peligro de la exposici\u00f3n a ELF y RF y desencadena una reacci\u00f3n de defensa contra estos campos, semejante a la reacci\u00f3n del cuerpo cuando produce prote\u00ednas del estr\u00e9s. A\u00fan a muy bajos niveles de intensidad, la exposici\u00f3n a ELF y RF es a) reconocida por las c\u00e9lulas, y b) causa reacciones de peligro frente a la exposici\u00f3n. Es probable que la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a factores que aumentan las respuestas al\u00e9rgicas e inflamatorias sea da\u00f1ina para la salud. Con el tiempo las respuestas inflamatorias cr\u00f3nicas pueden llevar a da\u00f1o celular, de tejidos y de \u00f3rganos. Se piensa que muchas enfermedades cr\u00f3nicas est\u00e1n relacionadas con problemas cr\u00f3nicos del funcionamiento del sistema inmunol\u00f3gico.<br \/>\nEs bien conocido el hecho de que la liberaci\u00f3n de sustancias inflamatorias tales como la histamina causa reacciones de la piel, hinchaz\u00f3n, hipersensibilidad al\u00e9rgica y otros efectos que se vinculan normalmente con alguna clase de mecanismo de defensa. El sistema inmunol\u00f3gico humano es parte de una barrera defensiva general que protege contra exposiciones da\u00f1inas provenientes del medio circundante. Cuando el sistema inmunol\u00f3gico es afectado por alguna forma de ataque, hay muchas clases de c\u00e9lulas inmunol\u00f3gicas que pueden responder. Todo lo que desencadene una respuesta de tipo inmunol\u00f3gico debe ser evaluado cuidadosamente ya que, con el tiempo, la estimulaci\u00f3n cr\u00f3nica del sistema inmunol\u00f3gico puede alterar la capacidad del sistema para responder de una manera normal. La exposici\u00f3n a ELF y RF de muy bajas intensidades causa cambios fisiol\u00f3gicos medibles (como el aumento de las c\u00e9lulas m\u00e1stil, por ejemplo, que son marcadores de las respuestas al\u00e9rgicas e inflamatorias). Cuando son activadas por ELF y RF, las c\u00e9lulas m\u00e1stil se quiebran (se muelen) y liberan agentes qu\u00edmicos irritantes que causan los s\u00edntomas de las reacciones al\u00e9rgicas de la piel.<br \/>\nHay pruebas muy claras de que la exposici\u00f3n a ELF y RF en niveles asociados al uso de tel\u00e9fonos celulares, computadores, terminales de v\u00eddeo, televisores y otras fuentes pueden causar reacciones de la piel. Los cambios en la sensibilidad de la piel se han medido a trav\u00e9s de biopsias de la piel, y los hallazgos han sido notables. Algunas de estas reacciones suceden a niveles equivalentes a los de las tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas de uso cotidiano. Las c\u00e9lulas m\u00e1stil se encuentran tambi\u00e9n en el cerebro y en el coraz\u00f3n, y son probablemente el blanco de respuestas de tipo inmunol\u00f3gico por las c\u00e9lulas que est\u00e1n respondiendo a exposiciones a ELF y RF, lo que puede explicar otros s\u00edntomas que se se\u00f1alan com\u00fanmente (cefaleas, fotosensibilidad, arritmias del coraz\u00f3n y otros s\u00edntomas card\u00edacos). La irritaci\u00f3n cr\u00f3nica motivada por la exposici\u00f3n a ELF y RF puede conducir a disfunciones del sistema inmunol\u00f3gico, respuestas al\u00e9rgicas cr\u00f3nicas, enfermedades inflamatorias y mala salud general cuando esto ocurre de manera continuada.<br \/>\nEstos hallazgos cl\u00ednicos pueden explicar informes de personas con hipersensibilidad a la electricidad, un estado en el que hay intolerancia a cualesquier nivel de exposici\u00f3n a ELF y\/o RF. Aunque a\u00fan no hay una evaluaci\u00f3n (bajo condiciones controladas, si esto fuese posible), informes anecd\u00f3ticos provenientes de muchos pa\u00edses permiten estimar que este cuadro afecta a 3% y quiz\u00e1 el 5% de la poblaci\u00f3n, y es un problema que va en aumento. La hipersensibilidad el\u00e9ctrica, igual que la sensibilidad qu\u00edmica m\u00faltiple, puede ser incapacitante y obliga a la persona a modificar dr\u00e1sticamente las circunstancias en las que vive y trabaja, sufriendo grandes p\u00e9rdidas econ\u00f3micas y p\u00e9rdida de su libertad personal. En Suecia, la electrohipersensibilidad (EHS) es reconocida como un da\u00f1o funcional total (no se trata como una enfermedad \u2013 v\u00e9ase la Secci\u00f3n 6, ap\u00e9ndice A).<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Mecanismos biol\u00f3gicos posibles.<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Hay mecanismos biol\u00f3gicos ya identificados que pueden dar cuenta de manera razonable de la mayor\u00eda de los efectos biol\u00f3gicos producidos por la exposici\u00f3n a bajos niveles de ELF y RF (estr\u00e9s oxidativo y da\u00f1o del ADN proveniente de radicales libres que conducen a toxicidad gen\u00e9tica; hay mecanismos moleculares ante energ\u00edas muy bajas que posiblemente tengan relaci\u00f3n con enfermedades, por ejemplo, efectos sobre la tasa de transferencia de electrones vinculados a da\u00f1o oxidativo, activaci\u00f3n del ADN ligada a bios\u00edntesis anormal y mutaci\u00f3n). Es importante recordar que la salud p\u00fablica y las decisiones epidemiol\u00f3gicas no necesitan una prueba perfecta para inferir un nexo causal entre la exposici\u00f3n a CEM y la enfermedad (12). Con frecuencia se aplican medidas sensatas de salud p\u00fablica antes de que conozca con exactitud el mecanismo de acci\u00f3n de un riesgo.<br \/>\n<em>&#8220;Obviamente la capacidad de la melatonina para proteger al ADN de da\u00f1os oxidativos tiene consecuencias en varios tipos de c\u00e1ncer, entre ellos la leucemia, si se considera que el da\u00f1o al ADN debido a radicales libres es conocido como el evento oncost\u00e1tico inicial en la mayor\u00eda de los c\u00e1nceres humanos (Cerutti et al. 1994)&#8221;. Adem\u00e1s del c\u00e1ncer, el da\u00f1o de los radicales libres al sistema nervioso central es un componente significativo de una variedad de enfermedades degenerativas de las personas mayores, incluyendo la enfermedad de Alzheimer y Parkinson. En modelos experimentales animales, la melatonina ha probado ser altamente efectiva para detener el comienzo y reducir la severidad de ambas condiciones [Reiter et al., 2001].&#8221; (13) <\/em><br \/>\n<strong>El estr\u00e9s oxidativo mediante el da\u00f1o provocado por los radicales libres al ADN es un mecanismo biol\u00f3gico posible en los casos de c\u00e1ncer y enfermedades que suponen da\u00f1os causados por las ELF al sistema nervioso central.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Otra manera de ver los CEM: usos terap\u00e9uticos<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Mucha gente se sorprende al saber que algunos tipos de CEM pueden sanar. Son tratamientos m\u00e9dicos que usan CEM en formas espec\u00edficas para ayudar a sanar fracturas \u00f3seas, para sanar heridas en la piel y tejidos subyacentes, para reducir el dolor y la hinchaz\u00f3n y otras necesidades posteriores a la cirug\u00eda. Algunas formas de exposici\u00f3n a CEM se usan para tratar la depresi\u00f3n.<br \/>\nEst\u00e1 demostrado que los CEM son eficaces en el tratamiento de estados patol\u00f3gicos a niveles de energ\u00eda muy por debajo de los est\u00e1ndares corrientes de exposici\u00f3n p\u00fablica. Esto plantea una pregunta obvia: \u00bfc\u00f3mo pueden los cient\u00edficos discutir los efectos da\u00f1inos de la exposici\u00f3n a CEM y al mismo tiempo usarla en algunas formas de tratamiento de probada eficacia terap\u00e9utica?<br \/>\n<strong>Mediante CEM a niveles inferiores a los est\u00e1ndares de seguridad p\u00fablica se han tratado con buenos resultados algunos estados de salud, probando de otra manera que el cuerpo reconoce y responde a se\u00f1ales de CEM de baja intensidad. De otra manera, estos tratamientos m\u00e9dicos no podr\u00edan funcionar. El FDA estadounidense ha aprobado aparatos m\u00e9dicos para tratamientos con CEM, por tanto, es claramente consciente de esta paradoja. <\/strong><br \/>\nLa exposici\u00f3n al azar a CEM, a diferencia de la exposici\u00f3n a CEM bajo vigilancia cl\u00ednica, podr\u00eda conducir a da\u00f1os, de la misma manera que el uso no supervisado de productos farmac\u00e9uticos. Esta evidencia constituye una clara se\u00f1al de alerta en el sentido de que la exposici\u00f3n indiscriminada a CEM es probablemente una mala idea.<br \/>\n<strong>Nadie recomendar\u00eda dar a todo el mundo, especialmente a los ni\u00f1os, los medicamentos usados en tratamientos m\u00e9dicos y en la prevenci\u00f3n de enfermedades. Sin embargo, en la vida cotidiana hay una exposici\u00f3n involuntaria, permanente y azarosa a los campos electromagn\u00e9ticos. <\/strong><br \/>\nLa consecuencia de m\u00faltiples fuentes de exposici\u00f3n a CEM en la vida diaria, sin considerar la exposici\u00f3n acumulativa o la combinaci\u00f3n potencialmente da\u00f1ina de variadas exposiciones a CEM es m\u00faltiple. Primero, es muy dif\u00edcil realizar estudios cl\u00ednicos porque es casi imposible encontrar a alguien que no haya estado expuesto anteriormente. Segundo, personas con y sin enfermedades padecen de m\u00faltiples exposiciones superpuestas, lo que podr\u00e1 variar de persona a persona.<br \/>\nAs\u00ed como la radiaci\u00f3n ionizante puede usarse para diagnosticar eficazmente ciertas enfermedades y tratar el c\u00e1ncer, tambi\u00e9n puede causar c\u00e1ncer en otras condiciones de exposici\u00f3n. Puesto que los CEM son al mismo tiempo causa de enfermedad y parte de un tratamiento de enfermedades, es de vital importancia que las normas p\u00fablicas de exposici\u00f3n reflejen nuestra comprensi\u00f3n actual de la potencia biol\u00f3gica de la exposici\u00f3n a CEM, y se establezcan nuevos l\u00edmites de seguridad p\u00fablica y medidas para prevenir exposiciones futuras.<br \/>\n<strong>III. EXPOSICION A RADIACIONES POR CEM Y PLANEAMIENTO PRUDENTE DE LA SALUD P\u00daBLICA <\/strong><br \/>\n<strong>La evidencia cient\u00edfica es suficiente para que se adopten medidas reguladoras de las radiaciones de ELF; y es suficientemente sustancial para que se adopten medidas preventivas contra las radiaciones RF. <\/strong><br \/>\n<strong>Los est\u00e1ndares que deben usarse para juzgar las nuevas pruebas cient\u00edficas necesarias para tomar medidas, deben ser proporcionales a los impactos en la salud y el bienestar. <\/strong><br \/>\n<strong>La exposici\u00f3n est\u00e1 ampliamente difundida. <\/strong><br \/>\n<strong>En esta evaluaci\u00f3n se han usado est\u00e1ndares cient\u00edficos ampliamente aceptados. <\/strong><\/p>\n<p>La exposici\u00f3n p\u00fablica a la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica (frecuencias de l\u00edneas de alta tensi\u00f3n el\u00e9ctrica, radiofrecuencias y microondas) est\u00e1 creciendo exponencialmente en todo el mundo. Hay un r\u00e1pido aumento de la electrificaci\u00f3n en pa\u00edses en desarrollo, incluso en zonas rurales. La mayor\u00eda de los miembros de la sociedad hoy tienen y usan tel\u00e9fonos inal\u00e1mbricos, tel\u00e9fonos celulares, y localizadores electr\u00f3nicos (<em>pagers<\/em>). La mayor\u00eda de las poblaciones est\u00e1n tambi\u00e9n expuestas a antenas comunitarias dise\u00f1adas para trasmitir se\u00f1ales inal\u00e1mbricas de radiofrecuencias (RF). Algunos pa\u00edses en desarrollo han incluso abandonado el uso de tel\u00e9fonos de l\u00edneas de tierra debido al bajo costo y f\u00e1cil acceso de los tel\u00e9fonos celulares.<br \/>\nEsta exposici\u00f3n de largo plazo y acumulativa a radiaciones RF tan masivamente aumentadas no tiene precedente en la historia humana. M\u00e1s a\u00fan, el cambio m\u00e1s pronunciado es para los ni\u00f1os, quienes hoy, como una rutina, pasan horas de cada d\u00eda en el tel\u00e9fono celular.<br \/>\nEn mayor o menor grado, todo el mundo est\u00e1 expuesto. Nadie puede evitar la exposici\u00f3n, porque incluso viviendo en la cima de una monta\u00f1a sin electricidad es posible que haya exposici\u00f3n a RF proveniente de frecuencias de comunicaci\u00f3n. La poblaci\u00f3n vulnerable (mujeres embarazadas, ni\u00f1os peque\u00f1os, ancianos, los pobres) est\u00e1n expuestos en el mismo grado que la poblaci\u00f3n en general. Por tanto, es imperativo considerar formas de evaluar los riesgos y reducir la exposici\u00f3n. Una pol\u00edtica adecuada de salud p\u00fablica requiere medidas preventivas, proporcionales al potencial riesgo de da\u00f1o y las consecuencias que tendr\u00eda en la salud p\u00fablica si no se adoptaran esas medidas.<\/p>\n<ol>\n<li><strong> MEDIDAS RECOMENDADAS <\/strong><br \/>\n<strong><em><u>A. Definir nuevos est\u00e1ndares de exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La conclusi\u00f3n de este cap\u00edtulo es que se impone la necesidad de nuevos l\u00edmites para radiaciones de ELF basados en el an\u00e1lisis de salud p\u00fablica de la evidencia cient\u00edfica existente. Desde el punto de vista de la salud p\u00fablica es necesario que se establezcan desde ya nuevos l\u00edmites para ELF; estos l\u00edmites deben considerar los niveles de radiaciones que seg\u00fan se ha demostrado aumentan el riesgo de leucemia infantil, y posiblemente otras formas de c\u00e1ncer y enfermedades neurol\u00f3gicas. Los l\u00edmites para ELF deben fijarse por debajo de los l\u00edmites de exposici\u00f3n relacionados con un aumento del riesgo de la enfermedad en los estudios de leucemia infantil, m\u00e1s un factor adicional de seguridad. Ya no es aceptable que se construyan nuevas l\u00edneas de alta tensi\u00f3n el\u00e9ctrica e instalaciones el\u00e9ctricas que pongan a la gente en ambientes de radiaciones de ELF de un nivel manifiestamente riesgoso. Esos niveles est\u00e1n en el rango de entre los 2 a 4 miligauss (mG), no en decenas o centenas de mG. El l\u00edmite fijado por el ICNIRP de 1.000 mG (904 mG en los Estados Unidos) para ELF est\u00e1 atrasado y basado en supuestos err\u00f3neos. No se puede seguir sosteniendo que esos l\u00edmites protegen la salud p\u00fablica y deben ser reemplazados. Tambi\u00e9n hay que aplicar un margen o factor de seguridad a un nuevo l\u00edmite, biol\u00f3gicamente fundamentado, para las radiaciones de ELF. El m\u00e9todo cl\u00e1sico es agregar un factor de seguridad m\u00e1s bajo que el nivel de riesgo.<br \/>\nMientras se determinan y aplican nuevos l\u00edmites ELF, un planteamiento razonable ser\u00eda un l\u00edmite de 1 mG para espacio habitado adyacente a todas (nuevas o mejoradas) las l\u00edneas de alta tensi\u00f3n, y l\u00edmites de 2 mG para cualquier otra construcci\u00f3n nueva. Tambi\u00e9n se recomienda que se establezca un l\u00edmite de 1 mG para espacios habitables de ni\u00f1os y o mujeres embarazadas (debido a la posible relaci\u00f3n entre leucemia infantil y exposici\u00f3n <em>in utero <\/em>a las radiaciones de ELF). Esta recomendaci\u00f3n se basa se basa en el supuesto de que se necesita mayor protecci\u00f3n en el caso de los ni\u00f1os que no pueden protegerse a s\u00ed mismos, y que est\u00e1n en peligro de contraer leucemia infantil a tasas tan altas tan altas que ser\u00edan suficientes para desencadenar una acci\u00f3n reguladora. Esta situaci\u00f3n en particular impone que se extienda el l\u00edmite de 1 mG a espacios existentes actualmente ocupados. &#8220;Establecer&#8221; en este caso probablemente significa recomendaciones formales realizadas por organismos p\u00fablicos sanitarios pertienentes.<br \/>\nSi bien no es realista contemplar la reconstrucci\u00f3n a corto plazo de todos los sistemas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica, es necesario reducir la exposici\u00f3n a radiaciones, especialmente en lugares donde los ni\u00f1os pasan m\u00e1s tiempo. Los l\u00edmites deben reflejar las exposiciones que son com\u00fanmente asociadas con el aumento de riesgo de leucemia infantil (en el rango de los 2 a los 5 mG para todos los ni\u00f1os, y sobre 1,4 mG para ni\u00f1os de 6 a\u00f1os y menores).<br \/>\nCasi todos los estudios sobre c\u00e1ncer y enfermedades neurol\u00f3gicas en adultos en relaci\u00f3n con la exposici\u00f3n ocupacional a radiaciones informan de que su categor\u00eda de exposici\u00f3n m\u00e1s alta es de 4\u00a0mG y m\u00e1s, o sea que los nuevos l\u00edmites para ELF deben tener en cuenta los rangos de exposici\u00f3n significativos y no necesariamente los rangos m\u00e1s altos.<br \/>\nEvitar la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a radiaciones de ELF superiores a los niveles vinculados al riesgo de enfermedades en escuelas, hogares y lugares de trabajo, evitar\u00e1 tambi\u00e9n muchos de los par\u00e1metros de efectos biol\u00f3gicos de ELF discutidos en los documentos pertinentes.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Definici\u00f3n de medidas preventivas para la reducci\u00f3n de la exposici\u00f3n a radiaciones de ELF <\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Habida cuenta de las pruebas cient\u00edficas de que disponemos (cap\u00edtulo 17), la difusi\u00f3n r\u00e1pida de nuevas tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas es un fen\u00f3meno que debe preocupar a la salud p\u00fablica ya que expone al p\u00fablico a pulsos de RF en niveles que causan efectos biol\u00f3gicos, los que a su vez, como cabe asumir razonablemente, tienen graves consecuencias para la salud.<br \/>\nLa secci\u00f3n 17 resume las pruebas que han inducido a recomendar, en el campo de la salud p\u00fablica, que se adopten con urgencia medidas preventivas para reducir o minimizar la exposici\u00f3n del p\u00fablico a radiaciones RF. La evidencia cient\u00edfica indica claramente que la exposici\u00f3n a radiaciones RF puede causar modificaciones en el funcionamiento de la membrana celular, en la comunicaci\u00f3n de la c\u00e9lula, en el metabolismo celular, la activaci\u00f3n de proto-oncogenes y puede desencadenar la producci\u00f3n de prote\u00ednas de estr\u00e9s a niveles de exposici\u00f3n inferiores a los l\u00edmites que establece la reglamentaci\u00f3n actual.<br \/>\nLos efectos pueden incluir la ruptura del DNA y aberraciones cromos\u00f3micas, la muerte de c\u00e9lulas, entre ellas las cerebrales, el aumento de la producci\u00f3n de radicales libres, la activaci\u00f3n del sistema opioide end\u00f3geno, estr\u00e9s celular y envejecimiento prematuro, cambios en el funcionamiento cerebral, por ejemplo p\u00e9rdida de memoria, aprendizaje lento, funciones motoras m\u00e1s lentas y otras deficiencias del rendimiento en ni\u00f1os, cefaleas y fatiga, des\u00f3rdenes del sue\u00f1o, estados neuro-degenerativos, reducci\u00f3n en la secreci\u00f3n de melatonina y diversas formas de c\u00e1ncer (cap\u00edtulos 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 12).<br \/>\nYa en el a\u00f1o 2000, algunos expertos en bioelectromagnetismo promovieron un l\u00edmite de 0,1\u00a0\u03bcW\/cm2 (es decir 0,614 voltios por metro) para exposici\u00f3n a radiaciones de pulso RF en ambientes al aire libre; de esta manera, en las ciudades el p\u00fablico podr\u00eda tener adecuada protecci\u00f3n contra exposici\u00f3n involuntaria a radiofrecuencias de pulso (por ejemplo de torres de celulares y otras tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas). La Resoluci\u00f3n de Salzburgo del a\u00f1o 2000 pon\u00eda 0,1 \u03bcW\/cm2 (o 0,614 V\/m) como meta para la exposici\u00f3n p\u00fablica a radiofrecuencias de pulso. Desde entonces se han recibido numerosos informes veros\u00edmiles de incidentes de mala salud, y de presencia de enfermedades en las proximidades de transmisores inal\u00e1mbricos de niveles bajos (antenas de comunicaci\u00f3n inal\u00e1mbricas de voz y datos). Entre los efectos se se\u00f1alan disfunciones del sue\u00f1o, dificultades en la memoria y en la concentraci\u00f3n, fatiga, cefaleas, problemas de la piel, s\u00edntomas visuales (flotadores), n\u00e1useas, p\u00e9rdida del apetito, tinitus y problemas card\u00edacos (aceleraci\u00f3n del pulso). Hay algunos art\u00edculos de investigadores fidedignos que indican que las exposiciones a radiaciones RF de nivel de torre de celular (estimadas entre 0,01 y 0,5 \u03bcW\/cm2) producen efectos negativos en las poblaciones que viven a varios cientos de metros de antenas inal\u00e1mbricas.<br \/>\nEsta informaci\u00f3n es un argumento en favor de la necesidad de umbrales o gu\u00edas que est\u00e9n sustancialmente por debajo los actuales est\u00e1ndares FCC e ICNIPR para la exposici\u00f3n de todo el cuerpo. La incertidumbre acerca de cu\u00e1nto hay que bajar esos niveles para ser prudentes desde el punto de vista de la salud p\u00fablica no debe impedir el esfuerzo para ajustarse a la informaci\u00f3n disponible.<br \/>\nNo se ha podido establecer cu\u00e1l es el l\u00edmite por debajo del cual las RF no tienen efectos biol\u00f3gicos ni efectos adversos para la salud. Por tanto, los posibles riesgos de redes inal\u00e1mbricas WLAN y sistemas Wi-Fi van a necesitar investigaciones adicionales y no se puede contar en este momento con ninguna seguridad respecto a la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a radiaciones inal\u00e1mbricas. El l\u00edmite m\u00e1s bajo para los efectos negativos en la salud humana ha ca\u00eddo 100 veces bajo el est\u00e1ndar de seguridad (para tel\u00e9fonos m\u00f3viles y asistentes personales); 1000 a 10.000 veces para otros aparatos inal\u00e1mbricos (torres de celulares a distancia; equipos Wi-Fi y WLAN). Todas las bases de las normas de seguridad han sido puestas en duda, y no es desatinado cuestionar la seguridad de las radiofrecuencias RF a cualquier nivel.<br \/>\nSe recomienda un nivel precautorio como meta para las exposiciones a pulsos de RF para ambientes inal\u00e1mbricos, que pueda ser aplicado a torres de antenas, Wi-Fi, WI-MAX y otras fuentes similares. Cuando las exposiciones afectan al p\u00fablico en general, el l\u00edmite recomendado como meta para pulsos de RF es 0,1 microvatios por cm2 (\u03bcW\/cm2)** (o 0,614 voltios por metro o V\/m)**; esta recomendaci\u00f3n se ajusta a la evidencia cient\u00edfica disponible y a una pol\u00edtica prudente de salud p\u00fablica.<br \/>\nDeber\u00eda adoptarse un l\u00edmite precautorio de 0,1 \u03bcW\/cm2 para la exposici\u00f3n acumulativa a RF al aire libre. Este l\u00edmite refleja el estado actual de los conocimientos acerca de la RF y constituye una respuesta de salud p\u00fablica prudente, que ser\u00eda razonable establecer para radiaciones de pulsos de RF ambientales en los lugares donde las personas viven, trabajan y estudian.<br \/>\nEste nivel de RF se refiere a una exposici\u00f3n de todo el cuerpo, y puede ser una exposici\u00f3n cr\u00f3nica donde hay cobertura inal\u00e1mbrica presente para transmisi\u00f3n de voz y datos por tel\u00e9fonos celulares, localizadores, asistentes personales digitales y otras fuentes de radiaci\u00f3n por radiofrecuencias.<br \/>\nUn l\u00edmite precautorio de 0,1 \u03bcW\/cm2 al aire libre significar\u00eda un nivel de exposici\u00f3n menor a\u00fan dentro de edificios, quiz\u00e1s hasta de 0,01 \u03bcW\/cm2. Algunos estudios y muchos informes anecd\u00f3ticos de problemas de salud se refieren a niveles m\u00e1s bajos que \u00e9ste; sin embargo, por ahora, puede prevenir algunos de los riesgos m\u00e1s notorios que pesan sobre el p\u00fablico cercano a tales instalaciones. Aunque la meta de este nivel como l\u00edmite no impide el desarrollo de tecnolog\u00edas Wi-Fi, se recomiendan las opciones t\u00e9cnicas a base de cables, particularmente en escuelas y bibliotecas, de manera que los ni\u00f1os no est\u00e9n sujetos a niveles elevados de RF hasta que se conozcan mejor sus posibles impactos en la salud. Esta recomendaci\u00f3n debe considerarse un l\u00edmite provisional de precauci\u00f3n para orientar medidas preventivas; quiz\u00e1s en el futuro se necesiten l\u00edmites m\u00e1s conservadores.<br \/>\nLas instalaciones que exponen cr\u00f3nicamente a los residentes vecinos a niveles elevados de radiaci\u00f3n RF provenientes de antenas de transmisi\u00f3n AM, FM y televisi\u00f3n son tambi\u00e9n materia de salud p\u00fablica dada su capacidad de generar una elevada exposici\u00f3n a RF cerca de esas instalaciones (&#8220;aglomeraci\u00f3n de antenas&#8221;). Los niveles de RF pueden ser de decenas a centenares de \u03bcW\/cm2 en zonas residenciales situadas a media milla de algunos sitios de transmisi\u00f3n, por ejemplo (por ejemplo, en Lookout Mountain, Colorado y Awbrey Butte, Bend, Oreg\u00f3n). Las instalaciones situadas en zonas residenciales y escuelas, o que las exponen a niveles elevados de RF, deber\u00edan ser reevaluadas para mayor seguridad p\u00fablica.<br \/>\nTambi\u00e9n hay suficiente evidencia del aumento de riesgo de tumores cerebrales y neuromas ac\u00fasticos asociados a las emisiones de aparatos inal\u00e1mbricos (tel\u00e9fonos celulares, asistentes personales digitales, etc.), como para ameritar una intervenci\u00f3n con respecto a su uso. El redise\u00f1o de los tel\u00e9fonos celulares y de los APD podr\u00eda evitar la exposici\u00f3n directa de la cabeza y del ojo, por ejemplo, mediante nuevas unidades que trabajen solamente con auriculares de cable o en modalidad de altavoz.<br \/>\nSe puede asumir con razonable certeza que esas emisiones tienen efectos adversos en la salud en casos de exposici\u00f3n cr\u00f3nica e incontrolada. Los ni\u00f1os son particularmente vulnerables, y los j\u00f3venes dif\u00edcilmente pueden librarse de estos ambientes. De acuerdo a la evidencia disponible, la radiaci\u00f3n de segunda mano debe ser motivo de preocupaci\u00f3n para la salud p\u00fablica, lo mismo que el humo al que se exponen los fumadores pasivos.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em> CONCLUSIONES<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><strong><em> No podemos permitirnos una actitud de &#8220;aqu\u00ed no pasa nada&#8221;. Es hora de que la planificaci\u00f3n de los nuevos tendidos el\u00e9ctricos y nuevos hogares, escuelas, y otros espacios habitables incorporen en forma rutinaria una garant\u00eda de bajos niveles de radiaci\u00f3n ELF. El despliegue de nuevas tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas que no cuestionan estos asuntos, &#8220;como si&#8221; no hubiese ning\u00fan problema, es peligroso y ser\u00e1 cada vez m\u00e1s dif\u00edcil de cambiar si la sociedad no toma pronto decisiones acerca de los l\u00edmites. Hay que seguir investigando para definir cu\u00e1les son los niveles aceptables de RF relacionados con las nuevas tecnolog\u00edas; pero la necesidad de m\u00e1s investigaci\u00f3n no debe impedir ni demorar cambios sustantivos inmediatos que pueden ahorrar dinero, vidas y trastornos sociales. <\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em> Es imperativo reglamentar nuevos l\u00edmites para radiaciones ELF. Dichos l\u00edmites deben ser inferiores a los niveles de exposici\u00f3n que en los estudios de leucemia infantil han sido relacionados con el aumento del riesgo de la enfermedad, m\u00e1s un factor adicional de seguridad. No es aceptable que se construyan nuevas l\u00edneas de alta tensi\u00f3n e instalaciones el\u00e9ctricas que pongan a las personas en ambientes de radiaciones de ELF a niveles reconocidamente peligrosos (generalmente de 2 mG y m\u00e1s) <\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em> Mientras se deciden y aplican nuevos l\u00edmites para las radiaciones de ELF, ser\u00eda razonable planificar un l\u00edmite de 1mG para los espacios habitables adyacentes a todas las l\u00edneas de alta tensi\u00f3n, nuevas o mejoradas, y 2 mG para toda otra nueva construcci\u00f3n. Tambi\u00e9n se recomienda establecer el l\u00edmite de 1mG para el espacio habitable donde circulan ni\u00f1os y\/o mujeres embarazadas. Esta recomendaci\u00f3n se basa en el supuesto de que es necesario el m\u00e1ximo de protecci\u00f3n para ni\u00f1os que no pueden protegerse por si mismos, y para quienes corren peligro de contraer leucemia infantil a tasas suficientemente altas para requerir una acci\u00f3n regulatoria. Esta situaci\u00f3n en particular amerita extender el l\u00edmite de 1mG a espacios ocupados existentes. &#8220;Establecer&#8221; en este caso probablemente significa recomendaciones p\u00fablicas por parte de los organismos sanitarios oficiales. <\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em> Si bien no es realista plantearse en el corto plazo la reconstrucci\u00f3n de todos los sistemas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica existentes, es necesario iniciar y estimular medidas encaminadas a la reducci\u00f3n de la exposici\u00f3n a radiaciones provenientes de dichos sistemas, especialmente en lugares donde permanecen por m\u00e1s tiempo los ni\u00f1os. <\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em> Hay que adoptar un l\u00edmite precautorio de 0,1 (\u03bcW\/cm2 (es decir, 0,614 voltios por metro) para la exposici\u00f3n acumulativa al aire libre. Esto refleja el nivel actual de los conocimientos cient\u00edficos sobre RF y es una respuesta prudente de salud p\u00fablica. Ser\u00eda razonable establecer estos l\u00edmites para radiaciones de pulso de RF (ambientales) donde las personas viven, trabajan y estudian. Este nivel de RF se refiere a la exposici\u00f3n de todo el cuerpo, y puede ser una exposici\u00f3n cr\u00f3nica donde hay cobertura inal\u00e1mbrica para transmisi\u00f3n de voz y datos a trav\u00e9s de tel\u00e9fonos celulares, localizadores, APD y otras fuentes de radiaci\u00f3n por radiofrecuencias. Algunos estudios y muchos relatos anecd\u00f3ticos han se\u00f1alado problemas de mala salud y enfermedades a niveles de exposici\u00f3n m\u00e1s bajos que \u00e9stos; sin embargo, por ahora, estos nuevos l\u00edmites pueden evitar algunas de las cargas desproporcionadas que pesan sobre el p\u00fablico cercano a esas instalaciones. <\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><em>Aunque esta meta de nivel de radiaciones por RF no impide el desarrollo y avance de tecnolog\u00edas Wi-Fi, recomendamos que en escuelas y bibliotecas se utilicen opciones t\u00e9cnicas en base a cables, de modo que los ni\u00f1os nos est\u00e9n expuestos a elevados niveles de RF hasta que se conozcan mejor los posibles impactos sobre la salud. Esta recomendaci\u00f3n debe entenderse como un l\u00edmite precautorio provisional, que pretende guiar medidas preventivas, y no descarta la posibilidad de que se necesiten l\u00edmites m\u00e1s conservadores en el futuro. <\/em><\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> REFERENCIAS<\/strong><\/li>\n<li>Martuzzi M. 2005. Science, Policy and the Protection of Human Health: An European Perspective. Bioelectromagnetics Supplement 7: S151-156.<\/li>\n<li>Adey, WR. Potential Therapeutic Applications of Nonthermal Electromagnetic Fields: Ensemble Organization of Cells in Tissue as a Factor in Biological Field Sensing. Bioelectromagnetic Medicine. 2004, Rosch PJ and Markov MS, editores, p\u00e1g. 1.<\/li>\n<li>REFLEX, 2004. Risk Evaluation of Potential Environmental Hazards from Low Frequency Electromagnetic Field Exposure Using Sensitive <em>in vitro <\/em>Methods.<\/li>\n<li>Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, 2007. ELF Health Criteria Monograph. Neurodegenerative Disorders, Page 187.<\/li>\n<li>TNO Physics and Electronics Laboratory, Pa\u00edses Bajos, 2003. Effects of Global Communication System radio-frequency fields on well-being and cognitive functions of human beings with and without subjective complaints. Netherlands Organization for Applied Scientific Research 1-63.<\/li>\n<li>Kheifets LI Afifi AA Buffler PA Zhang ZW. 1995. Occupational electric and magnetic field exposure and brain cancer: a meta-analysis. JOEM Vol 37, No. 2, 1327 \u2013 1341.<\/li>\n<li>Green LM, Miller AB, Villeneuve PJ, Agnew DA, Greenberg ML, Li J, Donnelly KE. 1999. A case-control study of childhood leukemia in southern Ontario Canada and exposure to magnetic fields in residences. Int J Cancer 82: 161\u2013170.<\/li>\n<li>Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, 2007. ELF Health Criteria Monograph, page 256 and WHO Fact Sheet No. 322.<\/li>\n<li>Foliart DE Pollock BH Mezei G Iriye R Silva JM Epi KL Kheifets L Lind MP Kavet R. 2006. 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Bioelectromagnetics Supplement 7, pages S86- S97.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Algunas Definiciones R\u00e1pidas para unidades de medida de ELF y RF <\/strong><\/p>\n<p><strong>*Milligauss (mG)<\/strong><br \/>\n<em>Un miligauss es la medida de intensidad de ELF y RF y se abrevia mG. Se utiliza para describir campos electromagn\u00e9ticos provenientes de equipos, l\u00edneas de conducci\u00f3n el\u00e9ctrica, alambrado el\u00e9ctrico interior. <\/em><\/p>\n<p><strong>**Microwatts por cent\u00edmetro cuadrado(\u03bcW\/cm2)<\/strong><br \/>\n<em>La Radiaci\u00f3n por Radiofrecuencia en t\u00e9rminos de densidad de potencia se mide en microwatts por cent\u00edmetro cuadrado y se abrevia (\u03bcW\/cm2). Se utiliza cuando se habla de emisiones provenientes de equipos e instalaciones inal\u00e1mbricas y cuando se describe un entorno de radiaciones de radiofrecuencia en el medio ambiente. La cantidad permisible de radiaciones RF cerca de una torre de telefon\u00eda celular para ciertas frecuencias de tel\u00e9fonos celulares es 1000 \u03bcW\/cm2, por ejemplo. <\/em><\/p>\n<p><strong>***Tasa espec\u00edfica de Absorci\u00f3n SAR (Specific Absorption Rate) (SAR se mide en watts por kilogramo o W\/Kg)<\/strong><br \/>\n<em>SAR se refiere a la tasa de absorci\u00f3n espec\u00edfica . Es un c\u00e1lculo de la cantidad de energ\u00eda RF que es absorbida dentro del cuerpo, por ejemplo, cuando se aprieta contra la cabeza un tel\u00e9fono celular o un tel\u00e9fono inal\u00e1mbrico. La SAR se expresa en vatios por kilogramo de tejido (W\/Kg). La cantidad de energ\u00eda de un tel\u00e9fono celular admisible dentro de una c\u00e9lula es de 1,6 W\/Kg en los Estados Unidos. Para todo el cuerpo la exposici\u00f3n es 0,8 W\/Kg en un promedio de 30 minutos para el p\u00fablico en general. Los est\u00e1ndares internacionales son muy similares en la mayor\u00eda de los pa\u00edses pero no exactamente los mismos. <\/em><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>Anexo III<\/strong><\/p>\n<p><strong>ANTENAS DE TELEFONIA CELULAR Y SU INCIDENCIA EN EL AMBIENTE<\/strong><\/p>\n<p>Considerando los incipientes estudios sobre la incidencia de las ondas electromagn\u00e9ticas sobre los organismos de la flora y fauna, tanto a laboratorio como a campo, podemos concluir que las ondas electromagn\u00e9ticas tienen efectos sobre mam\u00edferos, aves y plantas.<br \/>\nEn ensayos de laboratorio sobre Mam\u00edferos demuestran que la exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos provocar\u00eda desordenes neurol\u00f3gicos, c\u00e1ncer, enfermedades cardiacas, alteraciones reproductivas, y favorecimiento de la permeabilidad de la barrera hematoencefalica, facilitando la entrada de sustancias extra\u00f1as al cerebro.<br \/>\nEn aves, en un trabajo realizado en la ciudad de Valladolid (Espa\u00f1a ) en los a\u00f1os 2002-2003, se comprob\u00f3 un descenso poblacional en sitios localizados donde hay contaminaci\u00f3n electromagn\u00e9tica, desplazamiento de dormideros a zonas de menor electromagnetismo y algunas anomal\u00edas (cojeras agudas-pies en gancho hacia atr\u00e1s-deterioro del plumaje-albinismo-melanismo).<br \/>\nEn plantas superiores se encontr\u00f3 una correlaci\u00f3n negativa entre el crecimiento de pinos y la intensidad del campo magn\u00e9tico, adem\u00e1s de una decreciente germinaci\u00f3n en \u00e1rboles sometidos a microondas. Seg\u00fan otras observaciones se detecto que distintas especies tienen diferentas respuestas al estimulo de las ondas electromagn\u00e9ticas: los alamos y arces que crecieron cerca de una antena de comunicaciones se desarrollaron mas delgados que los que est\u00e1n mas alejados de la instalaci\u00f3n. En nueva Zelanda los \u00e1rboles situados en el haz principal de una antena de radio murieron.<br \/>\nEn los invertebrados se encontr\u00f3 una disminuci\u00f3n de la cantidad de insectos y ar\u00e1cnidos en lugares cercanos a antenas.-<br \/>\nVilla de Merlo, San Luis, 13 de Diciembre de 2010.-<br \/>\n<strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>ORDENANZA N\u00ba 1230-HCD-2010<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>Zonificaci\u00f3n de antenas en la Villa de Merlo<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong><u>VISTO<\/u><\/strong><strong>:<\/strong><\/p>\n<p>La Nota Recibida N\u00ba 577-HCD-2010, ingresada con fecha 22 de Octubre de 2010; y:<br \/>\n<strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>CONSIDERANDO:<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Que en los \u00faltimos a\u00f1os las empresas de telefon\u00eda celular han experimentado un extraordinario crecimiento y que esta situaci\u00f3n se traduce en la instalaci\u00f3n de antenas de telecomunicaciones en un n\u00famero creciente y con una mayor complejidad.-<\/p>\n<p>Que el Municipio no pretende obstaculizar o regular el servicio de telefon\u00eda m\u00f3vil y similares, sino que en ejercicio de las facultades que le han sido reconocidas, pretende establecer donde pueden emplazarse las antenas de telecomunicaciones y similares, de manera tal que no comprometan intereses de orden general y publico de la ciudad como la salud y el medio ambiente, considerando que la actividad de las empresas debe enmarcarse dentro de un razonable y regular ejercicio de derechos, teniendo como limite la moral, el orden p\u00fablico y los derechos de terceros.-<\/p>\n<p>Que puesto que, en la Villa de Merlo, las empresas de telefon\u00eda m\u00f3vil, se encuentran en etapa de crecimiento, lejos de haber llegado a su desarrollo total, es temporalmente oportuna la intervenci\u00f3n del Municipio en lo que se refiere, a la localizaci\u00f3n para el ordenamiento ambiental del territorio de torres, antenas y equipamientos, a fin de preservar el paisaje urbano y la calidad de vida de los ciudadanos.-<\/p>\n<p>Que desde el Municipio, a la fecha, se han elaborado con \u00e9xito distintos planes de zonificaci\u00f3n, con reubicaci\u00f3n para el sector comercial e industrial, siendo adem\u00e1s de particular inter\u00e9s el \u00e9xito de normativas aplicadas en la ciudad como el c\u00f3digo de construcci\u00f3n con sus normas t\u00e9cnicas para la construcci\u00f3n de viviendas, industrias y dem\u00e1s edificaciones. Habiendo por tanto contribuido todo ello a un verdadero ordenamiento territorial y fomentando con tales medidas el\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 desarrollo sustentable de la regi\u00f3n.-<\/p>\n<p>Que es menester del Municipio preservar la paz social dentro del ejido municipal garantizando, para ello, la calidad de vida de sus habitantes y la preservaci\u00f3n del medio ambiente, generando para tal magna tarea un marco jur\u00eddico local en cumplimiento del art. 41 de la Constituci\u00f3n Nacional, Ley General de Ambiente (Ley N\u00ba 25.675 o de Presupuestos M\u00ednimos de Protecci\u00f3n Ambiental, especialmente arts. 8 y cc).-<\/p>\n<p>Que en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas se han realizado, a nivel mundial, numerosos y prestigiosos estudios cient\u00edficos con el fin de evaluar el potencial da\u00f1o de las radiaciones no ionizantes en el ser humano y en los ecosistemas naturales y que de tales estudios se concluye que la exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos por tiempos prolongados, induce en el ser humano, una mayor probabilidad a adquirir procesos patol\u00f3gicos. <strong>Ver Anexo I \u201cResumen de trabajos cient\u00edficos sobre la acci\u00f3n de los campos electromagn\u00e9ticos en el ser humano y los ecosistemas.-\u201d<\/strong><br \/>\n<strong>Ver Anexo II \u201cResumen Informe Bio Iniciativa\u201d<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\nQue en base a estos estudios numerosos pa\u00edses y ciudades, sancionaron normativas tendientes a minimizar la exposici\u00f3n a los campos electromagn\u00e9ticos y de esta manera\u00a0 ofrecer mayor protecci\u00f3n a sus ciudadanos, pudiendo citar al Gran Ducado de Luxemburgo, Grecia, Polonia, Reino Unido, B\u00e9lgica, Suecia, Suiza, Italia, Rusia, China, Austria, algunas ciudades de Australia, la Ciudad de Toronto en Canad\u00e1 y algunas ciudades espa\u00f1olas como el Ayuntamiento de Legan\u00e9s.-<\/p>\n<p>Que esta nueva manifestaci\u00f3n que nace como subproducto del extraordinario crecimiento tecnol\u00f3gico genera conflictos entre distintos actores sociales (vecinos afectados, propietarios de predios arrendados, empresas de telefon\u00eda m\u00f3vil, autoridades de aplicaci\u00f3n) adquiriendo el municipio la responsabilidad de velar para garantizar el servicio de telecomunicaciones y responder a las demandas civiles.-<\/p>\n<p>Que como se\u00f1ala la Bi\u00f3loga local Rives Carina las radiaciones electromagn\u00e9ticas podr\u00edan tener efectos negativos sobre la flora y fauna de los ecosistemas naturales, pudiendo afectar el crecimiento de los \u00e1rboles y las poblaciones de aves. <strong>Ver Anexo III \u201cAntenas de telefon\u00eda Celular y su incidencia en el Ambiente.-\u201d<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\nQue como nos ense\u00f1a nuestra escritora local<strong> Celeste Remanso <\/strong>en su escrito: <em>Reflexiones desde mi peque\u00f1a ventana<\/em><strong>\u00a0 \u201c\u2026No lloremos hoy por la devastaci\u00f3n del fuego, de la contaminaci\u00f3n del aire, de la desertificaci\u00f3n de la tierra, porque desde hace medio Siglo quienes tomaron conciencia del peligro han estado alertando. Utilicemos nuestras energ\u00edas, nuestro raciocinio, nuestra voluntad uni\u00e9ndonos, para impedir mas desastres y trabajar para restablecer el orden natural.-<\/strong><br \/>\n<strong>Y desde aquel rinconcito de nuestras ideolog\u00edas religiosas, filos\u00f3ficas o culturales, tomemos conciencia de nuestra insignificancia como part\u00edcula planetaria y la importancia del punto de evoluci\u00f3n como una civilizaci\u00f3n desarrollada a punto de rendir su \u00faltimo examen para continuar o desaparecer\u2026\u201d.- <\/strong><\/p>\n<p><strong>POR TODO LO EXPUESTO, ESTE HONORABLE CONCEJO\u00a0 DELIBERANTE DE LA CIUDAD\u00a0 VILLA DE MERLO, SAN LUIS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES Y FACULTADES QUE LE CONFIERE LA LEY SANCIONA LA SIGUIENTE:<\/strong><br \/>\n<strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>ORDENANZA<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>ART. 1\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La presente Ordenanza regula la localizaci\u00f3n de estructuras de soporte, antenas y equipos complementarios de telefon\u00eda celular, a fin de hacer efectivo el ordenamiento territorial y ambiental de la Villa de Merlo. Regula adem\u00e1s los requerimientos administrativos y t\u00e9cnicos en lo vinculado a la proyecci\u00f3n, construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n, mantenimiento y desmantelamiento de estructuras de soporte, antenas y equipos complementarios de telefon\u00eda celular.<br \/>\nEl alcance de la presente Ordenanza se extiende a las instalaciones de estructuras de soporte, antenas y equipos complementarios destinados a la transmisi\u00f3n de comunicaciones de telefon\u00eda celular de la Villa de Merlo.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 2\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Enti\u00e9ndase por:<\/p>\n<p>. Antena: a todo dispositivo instalado con el fin de realizar transmisiones o telecomunicaciones a trav\u00e9s de ondas que se propagan por el espacio.-<\/p>\n<p>. Estructuras de soporte de antenas: elevamientos espec\u00edficos que desde el terreno (nivel +\/ &#8211; 0) son instalados para sostener una antena.-<br \/>\n.Equipos complementarios: cabinas, y\/o contenedores o shelters. Estructuras met\u00e1licas para la guarda de equipos, grupos electr\u00f3genos, cableados, antenas, riendas, soportes, generadores, y dem\u00e1s dispositivos t\u00e9cnicos necesarios.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 3\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Clasificaci\u00f3n de estructuras para soportes de antenas:<\/p>\n<p>Seg\u00fan el tipo de soporte y su altura:<\/p>\n<p>1 \u2013 Monoposte.<br \/>\n1a- Monoposte hasta 20 metros de altura.<br \/>\n1b- Monoposte hasta 40 metros de altura.<br \/>\n1c- Monoposte de m\u00e1s de 40 metros de altura.<\/p>\n<p>2 \u2013 M\u00e1stil con tensores o riendas (torre arriostrada).<br \/>\n2a- Torre reticulada hasta 20 metros de altura.<br \/>\n2b- Torre reticulada hasta 40 metros de altura.<br \/>\n2c- Torre\u00a0 reticulada de m\u00e1s de 40 metros de altura.<\/p>\n<p>3 &#8211;\u00a0 Autoportante (torre autosoportada).<br \/>\n<strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><br \/>\n<strong><u>ART. 4\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas, teniendo en cuenta las \u00c1reas Rurales que se definen en la Ordenanza N\u00b0 744\/2000 y sus modificatorias determinar\u00e1 la aptitud de la zona elegida, por la empresa, para el emplazamiento de estructuras de soporte, antenas de telefon\u00eda celular y equipos complementarios, dentro del ejido Municipal.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 5\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> En todos los casos y a efectos de preservar la est\u00e9tica de las \u00e1reas protegidas, se deber\u00e1n instalar las antenas de telefon\u00eda celular en las \u00e1reas rurales o de servicios asignadas.-<br \/>\nQueda prohibida la instalaci\u00f3n de antenas de telefon\u00eda celular en cualquier zona residencial dentro de la Villa de Merlo.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 6\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La instalaci\u00f3n de antenas de telefon\u00eda celular deber\u00e1 hacerse en un radio mayor de 1000 metros, de hospitales, centros de salud, jardines de infantes, escuelas, colegios, guarder\u00edas infantiles, centros religiosos, centros culturales, recreativos, deportivos y clubes.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 7\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La instalaci\u00f3n de antenas de telefon\u00eda celular deber\u00e1 hacerse en un radio mayor de 500 metros de los l\u00edmites y cercos linderos de todos los terrenos habitados por personas.-<\/p>\n<p><strong><u>ART.8\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Podr\u00e1n utilizarse estructuras de soporte por m\u00e1s de una empresa de telefon\u00eda celular para la instalaci\u00f3n de antenas, design\u00e1ndose a estas instalaciones como Torres Comunitarias, las que deber\u00e1n cumplir, para su edificaci\u00f3n, con los requisitos t\u00e9cnicos y administrativos que estable la presente Ordenanza.-<br \/>\nLas Torres Comunitarias deber\u00e1n ser instaladas en un radio mayor de 2000 metros de zonas residenciales.-<br \/>\nSer\u00e1 infracci\u00f3n grave el uso compartido de estructuras de soporte de antenas para telefon\u00eda celular por m\u00e1s de una empresa, en aquellas instalaciones que no hayan sido habilitadas como Torres Comunitarias. Esta infracci\u00f3n suspende la habilitaci\u00f3n a la empresa titular de la\u00a0 estructura de soporte y antenas.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 9\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Para las antenas de telefon\u00eda celular la altura m\u00ednima a partir del nivel del suelo (cota 0) hasta el primer elemento radiante o antena ser\u00e1 de 50 metros.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 10\u00b0<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Queda prohibida la instalaci\u00f3n de estructuras de soporte y antenas de telefon\u00eda celular en:<\/p>\n<ul>\n<li>Reservas Naturales<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Zonas declaradas de Patrimonio Hist\u00f3rico, Natural o Cultural<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Zona del Faldeo de la Sierra de los Comechingones<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Plazas, plazoletas, parques, espacios de recreaci\u00f3n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Clubes de todo tipo e instituciones intermedias<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Hospitales, centros de salud<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Establecimientos educativos de cualquier nivel<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Zonas residenciales.-<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>ART. 11\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La implantaci\u00f3n de la estructura de soporte de la antena de telefon\u00eda celular\u00a0 deber\u00e1 realizarse en un predio cuyas dimensiones tengan un ancho como m\u00ednimo de 1,5 veces la altura de la estructura de soporte m\u00e1s la antena, medidos desde el centro de la misma a cualquiera de los linderos del terreno.-<br \/>\nEn el caso de estructuras arriostradas, las estructuras de anclaje deber\u00e1n hallarse dentro del predio de la antena, no pudiendo utilizar predios linderos o espacios p\u00fablicos municipales, provinciales o nacionales.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 12\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Se deber\u00e1 solicitar, previo a cualquier tr\u00e1mite, una solicitud de factibilidad para la instalaci\u00f3n de la antena, soporte y estructuras anexas.\u00a0 Esta factibilidad para la instalaci\u00f3n ser\u00e1 otorgada por la Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas, teniendo en cuenta las Ordenanzas de Zonificaci\u00f3n vigentes y dem\u00e1s normativas espec\u00edficas. Para tramitar dicha factibilidad el interesado deber\u00e1 presentar:<\/p>\n<ol>\n<li>Datos personales o acreditaci\u00f3n de la personer\u00eda solicitante con domicilio legal en la Villa de Merlo.<\/li>\n<li>Constancia de inscripci\u00f3n en el Registro Municipal de Prestadores de Servicio de Telefon\u00eda M\u00f3vil y Telecomunicaciones.<\/li>\n<li>Estudio de Impacto Ambiental y Urban\u00edstico, efectuado por una Universidad Nacional, que ser\u00e1 evaluado por la Direcci\u00f3n de Medio Ambiente de la Municipalidad de la Villa de Merlo.<\/li>\n<li>Identificaci\u00f3n catastral de la parcela donde se llevar\u00e1 a cabo la instalaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Fotocopia autenticada del t\u00edtulo de propiedad del predio.<\/li>\n<li>Nota de compromiso firmada por el propietario del predio y el locatario donde se autorice el uso del predio y donde se comprometan solidariamente a retirar las instalaciones cuando \u00e9stas dejen de ser utilizadas, por cese de la vida \u00fatil o por cualquier otra raz\u00f3n.\u00a0 Las firmas deber\u00e1n estar certificadas ante Escribano P\u00fablico.<\/li>\n<li>Nota de conformidad de los propietarios o poseedores de los predios lindantes para la instalaci\u00f3n de las estructuras portantes, antenas e instalaciones complementarias.<\/li>\n<li>Planos t\u00e9cnicos a escala elaborados por Profesional Competente:<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>De implantaci\u00f3n<\/li>\n<li>De vistas de la instalaci\u00f3n y cortes.<\/li>\n<li>De detalles<\/li>\n<li>De estructuras y c\u00e1lculos de las mismas (altura, forma de ubicaci\u00f3n, sujeci\u00f3n de la antena)<\/li>\n<li>Planos y planillas de c\u00e1lculo de estructura con memoria t\u00e9cnica y con resistencia a vientos de 200 km. por hora realizados por un Profesional Competente. Adem\u00e1s memoria descriptiva de los materiales a utilizar.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El Profesional firmante de los planos t\u00e9cnicos ser\u00e1 el responsable por da\u00f1os que puedan ocasionarse por deficiencias del proyecto y c\u00e1lculos presentados.<br \/>\nEl otorgamiento de la factibilidad no ser\u00e1 de ninguna manera un permiso para la iniciaci\u00f3n de las obras.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 13\u00ba<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>Documentaci\u00f3n requerida para la solicitud del permiso de construcci\u00f3n y\/o instalaci\u00f3n:<\/p>\n<ol>\n<li>Factibilidad de la localizaci\u00f3n del emplazamiento otorgado por la Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas.<\/li>\n<li>Seguro de Responsabilidad Civil contra todo riesgo por da\u00f1os y perjuicios que pudieran ocasionar las instalaciones y la operaci\u00f3n de las mismas.<\/li>\n<li>Certificado de aprobaci\u00f3n de estructuras de soporte de antenas emitido por la Fuerza A\u00e9rea Argentina referido a la altura de las instalaciones desde cota 0 a nivel del suelo.<\/li>\n<li>Certificado de habilitaci\u00f3n t\u00e9cnica para el funcionamiento de la antena a instalarse otorgado por la Comisi\u00f3n Nacional de Comunicaciones.<\/li>\n<li>Certificado de autorizaci\u00f3n de la Fuerza A\u00e9rea Argentina para la utilizaci\u00f3n del espacio a\u00e9reo e indicaci\u00f3n de la altura m\u00e1xima permitida.<\/li>\n<li>Permiso de instalaci\u00f3n y funcionamiento por Autoridad Provincial competente.<\/li>\n<li>Certificado habilitante para el ejercicio de la actividad: Licencia de Operador de Telefon\u00eda Celular otorgado por el organismo nacional con competencia en la regulaci\u00f3n del servicio.<\/li>\n<li>C\u00e1lculo de la densidad de potencia que emitir\u00e1 la antena a instalar validado por profesional competente en la materia. Estos valores deber\u00e1n ser compatibles con los est\u00e1ndares aceptados por las normas nacionales e internacionales vigentes y admitidos por la Direcci\u00f3n Nacional de Calidad Ambiental y el Ministerio de Salud P\u00fablica de la Naci\u00f3n.<\/li>\n<li>Certificado de cumplimiento de normas de seguridad referido a la instalaci\u00f3n de sistemas de protecci\u00f3n de puesta a tierra, descargas el\u00e9ctricas, atmosf\u00e9ricas (pararrayos y balizamiento para se\u00f1alizaci\u00f3n de la estructura de acuerdo a lo exigido por la Fuerza A\u00e9rea Argentina)<\/li>\n<li>Plano de instalaciones el\u00e9ctricas necesarias para las estructuras.<\/li>\n<li>Plano esquem\u00e1tico indicando el total de las estaciones existentes y proyecci\u00f3n prevista de ampliaci\u00f3n del sistema, indicando su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica, tipos de antenas y sus alturas con justificaci\u00f3n t\u00e9cnica sobre la necesidad de ampliaci\u00f3n del sistema de antenas.<\/li>\n<li>Pago de los aranceles estipulados en la presente Ordenanza en concepto de Habilitaci\u00f3n de Antenas de Telefon\u00eda Celular\u00a0 y Taza por Inspecci\u00f3n de Antenas.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong><u>ART. 14\u00ba<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>\u00a0La empresa propietaria de las instalaciones deber\u00e1 contratar, indefectiblemente, una P\u00f3liza de Seguro de Responsabilidad Civil de Explotaci\u00f3n, incluyendo Responsabilidad Civil Locativa, Responsabilidad Civil por Contaminaci\u00f3n Accidental, Responsabilidad por Da\u00f1os y Perjuicios de Ondas y Campos Electromagn\u00e9ticos, Responsabilidad Civil Patronal, Responsabilidad Civil por Da\u00f1os Patrimoniales que pudieran ocasionar las instalaciones. Dicho seguro deber\u00e1 tener vigencia tanto en el per\u00edodo de construcci\u00f3n como en el de su vida \u00fatil hasta su desmantelamiento, est\u00e9n las instalaciones operando o fuera de servicio.\u00a0 Deber\u00e1 acreditarse en todo momento el certificado de vigencia de la p\u00f3liza de seguros. En caso de no contarse con dicha p\u00f3liza, los directivos de la empresa ser\u00e1n legalmente, solidariamente responsables de los da\u00f1os.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 15\u00ba:<\/u><\/strong> La empresa propietaria de las instalaciones tiene la obligaci\u00f3n de realizar el mantenimiento de la estructura de soporte, antenas y equipos complementarios a fin de preservarlas en perfecto estado de conservaci\u00f3n. La empresa, junto al propietario del inmueble donde se emplaza la antena, deber\u00e1 asumir, solidariamente, el costo del desmantelamiento de la instalaci\u00f3n en caso de que se agote la vida \u00fatil de las mismas, se le revoque el permiso o se venza el plazo por el cual fue otorgado.-<br \/>\nSe atender\u00e1 especialmente el mantenimiento de:<\/p>\n<ul>\n<li>Las condiciones de carga y sobrecarga de las estructuras con verificaci\u00f3n del estado del m\u00e1stil, barras reticuladas, bases, anclajes y tensores con sus respectivos elementos de fijaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Elementos destinados a la fijaci\u00f3n de las antenas en las estructuras de soporte.<\/li>\n<li>Elemento de seguridad, balizas y sistemas de protecci\u00f3n contra descargas el\u00e9ctricas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cualquier desperfecto u observaci\u00f3n de deterioro deber\u00e1 atenderse en forma inmediata.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 16\u00ba<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>Ser\u00e1 obligaci\u00f3n de la empresa propietaria de las instalaciones el realizar durante la vida \u00fatil de las mismas, y a partir del momento de inicio de operaciones de la estaci\u00f3n base, los siguientes informes semestrales:<\/p>\n<ul>\n<li>Informe t\u00e9cnico sobre el estado de las estructuras de soporte.<\/li>\n<li>Informe t\u00e9cnico sobre las mediciones de campos electromagn\u00e9ticos para evaluar los niveles de las radiaciones no ionizantes conforme a los est\u00e1ndares de la Resoluci\u00f3n 202\/95 del Ministerio de Salud y Acci\u00f3n Social de la Naci\u00f3n, la Resoluci\u00f3n 530\/2000 de la Secretar\u00eda de Comunicaciones de la Naci\u00f3n; utilizando los est\u00e1ndares de medici\u00f3n establecidos por la Resoluci\u00f3n CNC N\u00ba 3690\/04 y sus modificatorias. A los efectos de determinar el m\u00e1ximo de la densidad de campo electromagn\u00e9tico, las mediciones deber\u00e1n ser acompa\u00f1adas por las fajas de tr\u00e1fico de la antena, de las horas en la cual se efectu\u00f3 la medici\u00f3n, con indicaci\u00f3n del sector de cada uno de los irradiantes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A partir de estas mediciones de campos electromagn\u00e9ticos la empresa deber\u00e1 confeccionar <strong>Mapas de Radiaciones<\/strong> de las zonas que, dentro del ejido municipal, est\u00e9n afectadas por \u00e9stas emisiones de radiaci\u00f3n no ionizante, extrapolando los valores m\u00e1ximos a partir de la utilizaci\u00f3n de la faja de tr\u00e1fico y teniendo en cuenta el error de medici\u00f3n que ofrezca el instrumental utilizado, sum\u00e1ndolo.\u00a0 Los valores de la densidad de potencia se representar\u00e1n en mW\/cm2 haciendo notar especialmente los \u201cpuntos calientes\u201d de mayor irradiaci\u00f3n dentro del distrito.<br \/>\nEl Informe sobre las Mediciones de Campos Electromagn\u00e9ticos ser\u00e1 evaluado por la Direcci\u00f3n de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Municipal y servir\u00e1 como elemento para crear pol\u00edticas de acci\u00f3n orientadas a disminuir la exposici\u00f3n de la comunidad a las radiaciones no ionizantes.<br \/>\nLos Mapas de Radiaciones ser\u00e1n presentados en la P\u00e1gina Oficial de la Municipalidad de la Villa de Merlo para garantizar el acceso de la ciudadan\u00eda a esta informaci\u00f3n, a fin de transmitir seguridad y confianza.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 17\u00ba<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>Sin perjuicio de los estudios indicados en el Art. N\u00ba 16 de la presente Ordenanza, el Departamento Ejecutivo en ejercicio del Poder de Polic\u00eda que por ley le compete deber\u00e1 realizar controles a su exclusivo cargo y mediante los cuerpos t\u00e9cnicos que considere necesario, pudiendo con tal motivo celebrar contratos con Universidades Nacionales. Si del an\u00e1lisis de los estudios realizados se evidenciara el no cumplimiento de las leyes nacionales, provinciales y municipales, que regulan \u00e9sta actividad (Ley Nacional de Telecomunicaciones, Resoluciones y Disposiciones en vigencia dictadas por la Comisi\u00f3n Nacional de Comunicaciones de la Naci\u00f3n, Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n, Direcci\u00f3n Nacional de Calidad Ambiental, adem\u00e1s de toda la legislaci\u00f3n provincial y municipal) el Departamento Ejecutivo proceder\u00e1 previa intimaci\u00f3n a las empresas, a suspender la habilitaci\u00f3n correspondiente debiendo, la empresa regularizar su situaci\u00f3n.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 18\u00b0<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>Para proceder a la localizaci\u00f3n, dise\u00f1o, c\u00e1lculo, construcci\u00f3n y mantenimiento de las estructuras durante su vida \u00fatil y eventual desmontaje se adoptar\u00e1n con car\u00e1cter m\u00ednimo las disposiciones del Reglamento CIRSOC\u00a0 306 \u201cEstructura de Acero para Antenas\u201d, Reglamento CIRSOC\u00a0 301 \u201cProyecto, C\u00e1lculo y Ejecuci\u00f3n de Estructuras de Acero para Edificios\u201d, Reglamento CIRSOC\u00a0 102\u00a0 \u201cAcci\u00f3n del Viento sobre las Construcciones\u201d, Recomendaci\u00f3n CIRSOC\u00a0 102-1 \u201cAcci\u00f3n Din\u00e1mica del Viento sobre las Construcciones\u201d,\u00a0 el C\u00f3digo Municipal de Edificaci\u00f3n y la presente Ordenanza.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 19\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La propiedad donde se instala la estructura soporte y antena de telefon\u00eda deber\u00e1 cerrarse por la empresa en todas sus medianeras mediante paredes o rejas con una altura m\u00ednima de 2 metros. El incumplimiento de este art\u00edculo tendr\u00e1 una multa equivalente a 4.000 litros de nafta s\u00faper de m\u00e1ximo octanaje.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 20\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Las empresas propietarias de las estructuras de soporte y antenas deber\u00e1n colocar carteles informativos en el exterior del predio donde se encuentren emplazadas las instalaciones. Estos letreros deber\u00e1n ser de chapa con fondo blanco y letras negras y tener como m\u00ednimo las siguientes dimensiones: 1,50 metros de ancho y 1 metro de alto.\u00a0 Adem\u00e1s deber\u00e1n ubicarse de manera tal de ser f\u00e1cilmente percibidos para lo cual tendr\u00e1n iluminaci\u00f3n nocturna.<br \/>\nLos carteles deber\u00e1n contener la siguiente informaci\u00f3n:<\/p>\n<ol>\n<li>Nombre de la empresa propietaria de las instalaciones.<\/li>\n<li>Raz\u00f3n social, direcci\u00f3n y tel\u00e9fono de la empresa.<\/li>\n<li>Nombre, apellido y domicilio del responsable de mantenimiento con domicilio legal en la Villa de Merlo.<\/li>\n<li>N\u00famero de tel\u00e9fono para emergencias y reclamos las 24 horas.<\/li>\n<li>Empresa de Seguro y N\u00famero de P\u00f3liza del Seguro que cubre la estructura.<\/li>\n<li>Tipo de antena, frecuencia en la que operan los transmisores y potencia de entrada de las antenas.<\/li>\n<li>Altura y peso del soporte, antenas y dem\u00e1s dispositivos o equipos complementarios.<\/li>\n<li>N\u00famero de Registro Municipal, decreto o resoluci\u00f3n por la cual se haya determinado la factibilidad de instalaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n<p>El incumplimiento de este art\u00edculo tendr\u00e1 una multa equivalente a 5.000 litros de nafta s\u00faper de m\u00e1ximo octanaje.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 21\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Queda prohibida la exhibici\u00f3n de avisos o carteles de propaganda o publicidad cualquiera sean sus caracter\u00edsticas en las antenas o en sus estructuras portantes, incluyendo las bases, equipos accesorios y el per\u00edmetro de cierre.\u00a0 Las estructuras de soporte no ser\u00e1n iluminadas artificialmente, exceptuando las obligatorias acorde a las especificaciones t\u00e9cnicas de balizamiento nocturno.\u00a0 El balizamiento de la torre antena, cuando correspondiera instalarlo, ser\u00e1 alimentado en baja tensi\u00f3n (24 v.).<br \/>\nEl balizamiento y se\u00f1alizaci\u00f3n deber\u00e1 ser conforme a lo que estipule al respecto la Direcci\u00f3n de Tr\u00e1nsito A\u00e9reo.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 22\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> El predio donde se instalen las estructuras de soporte\u00a0 y antenas deber\u00e1 tener mantenimiento de jardiner\u00eda. El per\u00edmetro del predio deber\u00e1 tener una barrera arb\u00f3rea de mitigaci\u00f3n con especies de hojas perennes aut\u00f3ctonas de la regi\u00f3n.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 23\u00ba<\/u><\/strong><strong>: <\/strong>Todas las ampliaciones de la estructura de soporte, ampliaciones del sistema de antenas y modificaciones de las potencias de las antenas deber\u00e1n ser elevadas, mediante informe escrito de Necesidad de Ampliaci\u00f3n, a la Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas para su posterior evaluaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n. Estas ampliaciones deber\u00e1n cumplir con las disposiciones t\u00e9cnicas y administrativas de la presente Ordenanza, cumpliendo estrictamente lo rese\u00f1ado en el Art\u00edculo 12, especialmente inc. c), y Art\u00edculo 13.<br \/>\nLas ampliaciones que se realicen sin previa notificaci\u00f3n ser\u00e1n meritorias de una multa equivalente a 4.000 litros de nafta s\u00faper de m\u00e1ximo octanaje.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 24\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> La estructura de soporte de la antena deber\u00e1 tener un tratamiento arquitect\u00f3nico integrado con el paisaje circundante a fin de atenuar el impacto visual.\u00a0 La Direcci\u00f3n de Medio Ambiente a trav\u00e9s del Departamento Ejecutivo podr\u00e1 exigir a la empresa propietaria de la antena adecuar los colores de la estructuras de soporte con el fin de mejorar el entorno paisaj\u00edstico.\u00a0 Quedan exentos de \u00e9sta exigencia los sectores que est\u00e9n afectados por reglamentaciones especificas al respecto, por razones de seguridad a\u00e9rea.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 25\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Para las instalaciones de estructura soporte y antenas para telefon\u00eda celular que se han construido con anterioridad a la promulgaci\u00f3n de \u00e9sta Ordenanza, las empresas propietarias tendr\u00edan un plazo de 30 d\u00edas corridos, a partir de la sanci\u00f3n de la presente Ordenanza, para presentar un Plan de Traslado y reubicaci\u00f3n de sus instalaciones.\u00a0 Deber\u00e1n establecer los tiempos estimados de la obra de ingenier\u00eda civil y del desmantelamiento y armado de la estructura soporte, antenas y equipamientos complementarios.\u00a0 Trascurridos los 30 d\u00edas corridos asignados para presentar el plan de traslado, las empresas propietarias dispondr\u00edan de un plazo de 8 meses para reubicar las estructuras soporte y antenas de telefon\u00eda celular.\u00a0 La reubicaci\u00f3n se har\u00e1 en funci\u00f3n de las \u00e1reas asignadas como aptas, seg\u00fan el Art. N\u00ba 4 de la presente Ordenanza.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 26\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Las instalaciones de estructura soporte y antenas para telefon\u00eda celular que se han construido con anterioridad a la promulgaci\u00f3n de \u00e9sta Ordenanza y que deban readecuar sus estructuras y\/o normalizar su situaci\u00f3n administrativa, tendr\u00e1n un plazo de 6 meses para regularizar su situaci\u00f3n conforme lo dicta la presente Ordenanza.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 27\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Con la finalidad de hacer efectiva la reubicaci\u00f3n de las estructuras de soporte y sus antenas de telefon\u00eda celular, se proceder\u00e1 a una exenci\u00f3n del pago de la Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas y Estructuras Soporte de Telefon\u00eda Celular (Art. N\u00ba 36 de la presente Ordenanza)<br \/>\nLa empresa podr\u00e1 gozar de los siguientes beneficios:<\/p>\n<p>. Si reubica las instalaciones antes de los 5 meses de promulgada la presente Ordenanza:<br \/>\n&#8211; Desgravaci\u00f3n impositiva del 100 % desde el momento en que se hace efectivo el traslado por un per\u00edodo de 5 a\u00f1os.<\/p>\n<p>. Si reubica las instalaciones entre el mes 5 y el mes 7 de promulgada la presente Ordenanza:<br \/>\n&#8211; Desgravaci\u00f3n impositiva del 50 % desde el momento en que se hace efectivo el traslado por un per\u00edodo de 5 a\u00f1os.<br \/>\n. Si reubica las instalaciones entre el mes 7 y el mes 9 de promulgada la presente ordenanza:<br \/>\n&#8211; Sin beneficios impositivos.-<br \/>\n<strong><u>ART. 28\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Vencido el plazo de 9 meses desde la sanci\u00f3n de la presente Ordenanza sin que se haya hecho efectivo el traslado de la estructura soporte y antenas de telefon\u00eda celular, la empresa propietaria de dichas instalaciones ser\u00e1 meritoria de una multa equivalente a 10.000 litros de nafta s\u00faper de m\u00e1ximo octanaje, y posterior remoci\u00f3n de oficio de la antena por parte de la\u00a0 Autoridad Municipal.\u00a0 La antena quedar\u00e1 disponible por el t\u00e9rmino de 48 horas para que el propietario la retire, vencido dicho plazo, se cobrar\u00e1 el 1 % del monto de la habilitaci\u00f3n\u00a0 de antena, definido en la presente Ordenanza, por d\u00eda, en concepto de estad\u00eda de los elementos removidos.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 29\u00ba:<\/u><\/strong> Cr\u00e9ese el Registro Municipal de Prestadores de los Servicios de Telefon\u00eda M\u00f3vil y Radiocomunicaciones a cargo de la Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas en el cual deber\u00e1n inscribirse todas aquellas personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas que est\u00e9n brindando o vayan a brindar servicios a trav\u00e9s de la transmisi\u00f3n de radiofrecuencia (radiodifusi\u00f3n, radiocomunicaciones, etc.).-<br \/>\nEste Registro ser\u00e1 de libre acceso al p\u00fablico mediante su publicaci\u00f3n y actualizaciones en la p\u00e1gina oficial de la Municipalidad de la Villa de Merlo.-<br \/>\nEl plazo para inscribir a las instalaciones que actualmente est\u00e9n prestando servicio es de 6 meses a partir de la sanci\u00f3n de la presente Ordenanza.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 30\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Queda bajo la responsabilidad de la Secretar\u00eda de Planeamiento y Obras P\u00fablicas, a partir de la sanci\u00f3n de la presente Ordenanza, la publicaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n mensual en la p\u00e1gina oficial del Municipio de los resultados del Registro Municipal de Prestadores de los Servicios de Telefon\u00eda M\u00f3vil y Radiocomunicaciones.-<br \/>\nDeber\u00e1n consignarse los siguientes datos:<\/p>\n<ul>\n<li>Nombre y apellido o raz\u00f3n social del propietario de la antena.<\/li>\n<li>Nombre y apellido o raz\u00f3n social del titular del inmueble donde se encuentre instalada la antena y ubicaci\u00f3n del mismo.<\/li>\n<li>Datos catastrales de la ubicaci\u00f3n de la antena y torre soporte.<\/li>\n<li>N\u00famero y fecha del expediente municipal por el que se autoriz\u00f3 la instalaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas de las instalaciones, altura, cantidad y tipo de antenas, alturas de las mismas.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Potencia instalada y\/o intensidad m\u00e1xima de emisi\u00f3n y banda de frecuencia en la que emiten.<\/li>\n<li>Destino al que se aplica (comercial, telefon\u00eda, radio FM, radioaficionado, etc.).-<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>ART. 31\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Esta Ordenanza rige tanto para las instalaciones de antenas de telefon\u00eda celular nuevas como las previamente instaladas, debiendo \u00e9stas \u00faltimas cumplir con todo lo dispuesto en la presente Ordenanza.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 32\u00ba<\/u><\/strong><strong>:\u00a0\u00a0 <\/strong>\u00a0De\u00a0 acuerdo a lo establecido\u00a0 en\u00a0 la\u00a0 Ordenanza Fiscal,\u00a0 para\u00a0 la\u00a0 habilitaci\u00f3n\u00a0\u00a0 de\u00a0 cada\u00a0 estructura\u00a0 de\u00a0 soporte con sus antenas\u00a0 y\u00a0 equipos complementarios,\u00a0 de telefon\u00eda celular, se\u00a0 deber\u00e1 abonar de contado\u00a0 $ 140.000,00 en concepto de Habilitaci\u00f3n. Este pago se har\u00e1 efectivo al recibir el permiso de construcci\u00f3n para la instalaci\u00f3n de estructura soporte, antenas de telefon\u00eda celular y equipos complementarios por parte de la Secretaria de Obras P\u00fablicas para su posterior habilitaci\u00f3n.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 33\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Vencidos los cinco a\u00f1os de permiso de funcionamiento, para la Rehabilitaci\u00f3n de cada estructura de soporte con sus antenas y equipos complementarios, de telefon\u00eda celular, se deber\u00e1 abonar de contado lo establecido seg\u00fan Ordenanza Fiscal vigente, debiendo ser necesario adem\u00e1s la presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n requerida en el art\u00edculo 38 de la presente Ordenanza.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 34\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong>\u00a0\u00a0 De\u00a0 acuerdo\u00a0 a\u00a0 lo establecido\u00a0 en\u00a0 la\u00a0 Ordenanza\u00a0 Fiscal, para la habilitaci\u00f3n de Torres Comunitarias con sus antenas y equipos complementarios,\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0 telefon\u00eda\u00a0 celular,\u00a0 se\u00a0 deber\u00e1\u00a0 abonar\u00a0 de\u00a0 contado\u00a0 $ 200.000,00 en concepto de Habilitaci\u00f3n. Este pago se har\u00e1 efectivo al recibir el permiso de construcci\u00f3n para la instalaci\u00f3n de estructura soporte, antenas de telefon\u00eda celular y equipos complementarios por parte de la Secretaria de Obras P\u00fablicas para su posterior habilitaci\u00f3n.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 35\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Vencidos los cinco a\u00f1os de permiso de funcionamiento, para la Rehabilitaci\u00f3n de Torres Comunitarias con sus antenas y equipos complementarios, de telefon\u00eda celular, se deber\u00e1 abonar de contado lo establecido seg\u00fan Ordenanza Fiscal vigente, debiendo ser necesario adem\u00e1s la presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n requerida en el art\u00edculo 38 de la presente Ordenanza.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 36\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> De acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Fiscal, se deber\u00e1 tributar en concepto de Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas, por la verificaci\u00f3n de conservaci\u00f3n, mantenimiento y condiciones de funcionamiento de la estructura de soporte, antenas de telefon\u00eda celular y equipos complementarios, $ 3.000,00 en forma mensual. La falta de pago, transcurridos los 30 d\u00edas de mora a partir de la fecha de vencimiento, de acuerdo al Cronograma de Pago de Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas publicado en la p\u00e1gina oficial de la Municipalidad de la Villa de Merlo\u00a0 determinar\u00e1 un recargo mensual del dos por ciento del monto a tributar.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 37\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> El pago anual de la Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas de Telefon\u00eda Celular tendr\u00e1 un beneficio del diez por ciento de descuento por pago de contado.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 38\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> El permiso para el funcionamiento de las instalaciones de estructuras soportes y antenas para telefon\u00eda celular tendr\u00e1n una vigencia de 5 a\u00f1os debiendo ser necesaria para su posterior revalidaci\u00f3n la presentaci\u00f3n de:<\/p>\n<ul>\n<li>Revalidaci\u00f3n del Estudio del Impacto Ambiental y Urban\u00edstico por alguna Universidad Nacional.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Comprobantes de pago de Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas y estructuras soporte, seg\u00fan Ordenanza Fiscal Impositiva.<\/li>\n<li>Pago en concepto de Rehabilitaci\u00f3n seg\u00fan lo normado en los art\u00edculos 33 y 35 de la presente Ordenanza.-<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>ART. 39\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> El permiso otorgado para la instalaci\u00f3n de las antenas ser\u00e1 de car\u00e1cter precario, quedando obligado el permisionario al retiro de las mismas, cuando lo determine el Departamento Ejecutivo por motivos fundados en razones de seguridad, salubridad y\/o falta de pago de la Tasa por Inspecci\u00f3n de Antenas.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 40\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Queda prohibida la instalaci\u00f3n de estructuras\u00a0 soporte y antenas para telefon\u00eda celular y su posterior funcionamiento dentro del ejido Municipal de la Villa de Merlo sin la previa autorizaci\u00f3n correspondiente. Dicha maniobra se considerar\u00e1 en contravenci\u00f3n de la presente Ordenanza, pudiendo por \u00e9ste solo hecho, el Departamento Ejecutivo, obligar a desmontar y retirar las instalaciones construidas en forma clandestina, a costo y cargo del permisionario.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 41\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> Der\u00f3guese la Ordenanza N\u00b0 1206\/2010 y toda otra disposici\u00f3n que se oponga a la presente.-<\/p>\n<p><strong><u>ART. 42\u00ba<\/u><\/strong><strong>:<\/strong> <strong>COMUN\u00cdQUESE, REG\u00cdSTRESE, PUBL\u00cdQUESE Y OPORTUNAMENTE, ARCH\u00cdVESE.-<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <u>Anexo I<\/u><\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>Resumen de trabajos cient\u00edficos sobre la acci\u00f3n de los campos electromagn\u00e9ticos en el ser humano y los ecosistemas.<\/strong><\/p>\n<p>Que el a\u00f1o 2003 la Ingeniera Adhilza Condezza Dode, la Prof. Monica Maria Diniz Leao(del Departamento de Ingenier\u00eda Sanitaria y Ambiental de la Universidad Federal de Minas Gerais y Daiana Condezza Dode presentan el informe \u201cPoluci\u00f3n Ambiental y Exposici\u00f3n Humana en relaci\u00f3n a las Radiaciones Electromagn\u00e9ticas provenientes de los sistemas de Telefon\u00eda Celular\u201d donde se comprob\u00f3 la existencia de un aumento significativo de la radiaci\u00f3n en las zonas donde hay antenas instaladas. Adem\u00e1s abordo el impacto que esta nueva contaminaci\u00f3n podr\u00eda tener en la salud P\u00fablica y la importancia del Principio de Precauci\u00f3n.<\/p>\n<p>Que en Marzo de 2010 se presenta el estudio epidemiologico \u201cMortalidad por neoplasias y telefon\u00eda m\u00f3vil\u201d en Bello Horizonte, Minas Gerais, Brasil a cargo de la investigadora Ing. Adilza Condessa Dode (Profesora del Centro Universitario Metodista de Minas Izabela Hendrix y de la Facultad de Ciencias M\u00e9dicas de la Universidad Federal de Minas Gerais). Dicho estudio revela que de 4924 muertes por c\u00e1ncer de pr\u00f3stata, mama, pulm\u00f3n, ri\u00f1\u00f3n e h\u00edgado\u00a0 durante el periodo\u00a0 1996-2006 en el Estado de Bello Horizonte, el 81,37 % de las muertes por c\u00e1ncer se encontraron a menos de 500 metros de distancia de antenas de telefon\u00eda celular. Este trabajo muestra una alarmante asociaci\u00f3n entre las antenas de telefon\u00eda celular y muertes por c\u00e1ncer. La co-direcci\u00f3n del trabajo estuvo a cargo de la Profesora Caiaffa Waleska Teixeira (Coordinadora del Centro de Salud Urbano de Bello Horizonte) y el Grupo de Investigaci\u00f3n en Epidemiolog\u00eda de la Facultad de Medicina de la Universidad Federal de Minas Gerais.<\/p>\n<p>Que en Enero de 2008 se presenta una rigurosa investigaci\u00f3n epidemiol\u00f3gica por parte del Gobierno Austr\u00edaco: \u201cEstudio Ambiental Epidemiol\u00f3gico de la incidencia de c\u00e1ncer en los Municipios Hausmannst\u00e4tten y Vasoldsberg\u201d dirigido por el Dr. Gerd Oberfeld del Departamento de Salud P\u00fablica de Salzburgo, Austria.<br \/>\nEl \u00e1rea de estudio abarc\u00f3 una superficie circular de 1200 mts de radio alrededor de una antena emisora. Las conclusiones surgidas son que el n\u00famero de casos de c\u00e1ncer en el \u00e1rea estudiada aumenta a medida que disminuye la distancia de las antenas y las zonas habitadas, encontrando un significativo riesgo de c\u00e1ncer en un radio de 200 mts de la antena de telefon\u00eda m\u00f3vil.<\/p>\n<p>Que en Septiembre de 2004 se presenta el estudio epidemiol\u00f3gico \u201cInfluencia de las cercan\u00edas de una antena de telefon\u00eda m\u00f3vil sobre la incidencia de c\u00e1ncer\u201d en el Estado de Naila, Alemania. Dirigido por el Dr. Horst Eger junto al Dr. Helmut Voit, Birgitt Lucas y Meter Vogel. Dicho estudio tambi\u00e9n conocido como \u201cInforme Naila\u201d demostr\u00f3 que la probabilidad de que se produjeran nuevos casos de c\u00e1ncer fue 3 veces mayor para las personas que durante los \u00faltimos 10 a\u00f1os vivieron en un radio de 400 mts alrededor de las antenas de telefon\u00eda m\u00f3vil en comparaci\u00f3n con la poblaci\u00f3n que habitaba a m\u00e1s de 400 mts. Por otro lado se comprob\u00f3 que la poblaci\u00f3n afectada era 8 a\u00f1os m\u00e1s joven en promedio entre ambas \u00e1reas. Concluye el informe \u201cque no es posible asumir que no existe una relaci\u00f3n causal entre las transmisiones de radio frecuencias y el aumento de casos de c\u00e1ncer\u201d. Publicado en la revista\u00a0 Umwelt \u2013 Medizin \u2013 Gesellschaft.<\/p>\n<p>Que en Abril de 2004 se present\u00f3 el estudio \u201cCreciente incidencia de c\u00e1ncer cerca de la Estaci\u00f3n Transmisora de telefon\u00eda celular\u201d en Netanya, Israel, dirigido por el Dr. Ronni Wolf (The Dermatology Unit, Kaplan Medical Center, Rechovot and The Sackler Faculty of Medicine, Tel-Aviv University, Tel-Aviv,Israel).\u00a0 Y por el Dr. Danny Wolf (The Pediatric Outpatient Clinic, Hasharon Regi\u00f3n, Kupat Holim, Israel). \u00a0Este estudio muestra un incremento de incidencia de c\u00e1ncer dentro de un radio de 350 mts de una antena de telefon\u00eda m\u00f3vil en Netanya. Una comparaci\u00f3n del riesgo relativo de las personas que vivieron en el interior del \u00e1rea mencionada durante m\u00e1s de 3 a\u00f1os revela que hubo 4,15 veces m\u00e1s casos de c\u00e1ncer comparado con la poblaci\u00f3n completa. Publicado en\u00a0 Internacional Journal of Cancer. Prevention. Vol. 1, Number 2, April 2004.<\/p>\n<p>Que en Mayo de 2004 se present\u00f3 una investigaci\u00f3n Hispano-Austr\u00edaca \u201cEl S\u00edndrome Microondas: otros aspectos del estudio espa\u00f1ol\u201d que se realiz\u00f3 en la poblaci\u00f3n de La \u00d1ora, en Murcia, Espa\u00f1a. Dicho trabajo fue elaborado por los Doctores: Oberfeld Geld (Departamento de Salud P\u00fablica de Salzburgo, Austria); Navarro A. Enrique (Departamento de F\u00edsica Aplicada de la Universidad de Valencia); Porlales Manuel, G\u00f3mez-Perretta Claudio (Hospital Universitario La Fe de Valencia, Espa\u00f1a); Maestu Ceferino (Fundaci\u00f3n Europea de Bioelectromagnetismo, Madrid, Espa\u00f1a). Este estudio muestra que la exposici\u00f3n a microondas de GSM (900-1800 MHz) incrementa considerablemente los problemas de fatiga, tendencia depresiva, desorden del sue\u00f1o, problemas vasculares, dificultad de concentraci\u00f3n, falta de memoria, desorden visual, y en menor grado: cefaleas, n\u00e1useas, problemas de audici\u00f3n, irritabilidad y problemas cardiovasculares. Presentado en la Conferencia Internacional en Kos, Grecia, Mayo de 2004, este trabajo sirvi\u00f3 para que el Departamento de Salud P\u00fablica de Salzburgo, Austria estableciera la exposici\u00f3n promedio residencial de 0,0001 microw \/cm2 para las estaciones GSM de Telefon\u00eda M\u00f3vil.<\/p>\n<p>Que el llamado \u201cEstudio Salford\u201d de la Universidad Lund Malm\u00f6 de Suecia con la direcci\u00f3n del Dr. Ph. D. Leif Salford, presentado en el a\u00f1o 2003 encontr\u00f3 una elevada significaci\u00f3n estad\u00edstica (p &lt; 0,002), en ratas de laboratorio que fueron sometidas a campos electromagn\u00e9ticos de tel\u00e9fonos m\u00f3viles GSM, con da\u00f1o cerebral producido en la corteza, el hipocampo y el ganglio basal de los cerebros de ratas.\u00a0 Concluye el estudio diciendo \u201cNo podemos obviar la posibilidad de que una generaci\u00f3n entera de usuarios de tel\u00e9fonos m\u00f3viles, pueda sufrir los efectos negativos debido a d\u00e9cadas de utilizaci\u00f3n diaria\u201d.<\/p>\n<p>Que el Dr. William Ross Adey en su trabajo \u201cTissue Interaction with Nonionizing Electromagnetic Fields\u201d publicado en Enero de 1991 por \u201cThe American Planning Association\u201d\u00a0 destac\u00f3 los siguientes resultados:<\/p>\n<table width=\"571\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"223\">Nivel<\/td>\n<td width=\"348\">Efecto<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">0,01 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Altera\/incrementa la<br \/>\npermeabilidad de la barrera barrera sangu\u00ednea cerebral<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">0,03 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Incrementa los niveles de aminas<br \/>\nen el cerebro<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">0,05 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Disminuye la cuenta de esperma<br \/>\nmasculino<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">\u00a0 4 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Efectos neuroend\u00f3crinos<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">10 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Efectos gen\u00e9ticos<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"223\">28 micro w\/cm2<\/td>\n<td width=\"348\">Efectos paragen\u00e9ticos (efectos<br \/>\ncausantes de tumores)<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Que el Dr. Neil Cherry, de Lincoln University, Canterbury, Nueva Zelandia present\u00f3 en Julio de 2000 un estudio que concluye que niveles de radiaci\u00f3n de 0,4 \u2013 8,0 micro w\/cm2 provoca una disminuci\u00f3n en la secreci\u00f3n de la Hormona Melatonina lo cual altera las funciones normales y la funci\u00f3n del sistema inmunol\u00f3gico.\u00a0 Sostiene que los campos electromagn\u00e9ticos de las estaciones de telefon\u00eda m\u00f3vil son factores de riesgo para la poblaci\u00f3n expuesta, pudiendo provocar enfermedades como desordenes neurol\u00f3gicos, c\u00e1ncer, enfermedades card\u00edacas y alteraciones reproductivas (Cherry 2001).<br \/>\nExpres\u00f3 que\u00a0 <strong><em>\u201cLa radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica est\u00e1 perjudicando los cerebros, corazones, embriones, hormonas y c\u00e9lulas.\u00a0 Es una amenaza para la vida inteligente en la tierra. La radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica interacciona por resonancia con los cuerpos y las c\u00e9lulas, interfiere con la comunicaci\u00f3n c\u00e9lula a c\u00e9lula con el crecimiento y la regulaci\u00f3n celular y est\u00e1 perjudicando la base gen\u00e9tica de la vida\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Que en el a\u00f1o 1999 el trabajo del Dr. Ph. D. Joseph Roti Roti de la Universidad de Washington en St. Luis Mo. concluye que niveles de radiaci\u00f3n de 0,4 \u2013 4,0 micro w\/cm2 provoca la ruptura en la barrera de transferencia sangu\u00ednea en el cerebro humano.\u00a0 Da\u00f1ado \u00e9ste filtro se permitir\u00eda el pasaje de sustancias qu\u00edmicas cancer\u00edgenas al cerebro, como ser el tabaco, pesticidas, poluci\u00f3n ambiental o algunos f\u00e1rmacos que son normalmente inocuos cuando \u00e9sta barrera act\u00faa normalmente.<\/p>\n<p>Que en el a\u00f1o 1998 el Dr. Henry Lai del Laboratorio de Investigaciones Bioelectromagn\u00e9ticas de la Universidad de Washington en Seattle present\u00f3 que niveles de radiaci\u00f3n de 2 a 7 micro w\/cm2 durante dos horas a una frecuencia que es la de las comunicaciones inal\u00e1mbricas de telefon\u00eda celular, desnaturaliza el ADN y da\u00f1a sus uniones (efecto cometa).<\/p>\n<p>Que en a\u00f1o 1997 se llev\u00f3 a cabo un estudio supervisado por el Dr. Mike Repacholi, (en ese momento Director del Proyecto \u201cEMF\u201d de la OMS) en el Royal Adelaide Hospital, Australia donde se tomaron 200 ratones de laboratorio a los que se les introdujo c\u00e9lulas cancerosas, para luego exponer a 100 de ellos a ondas semejantes a las irradiadas por una antena celular en GSM a raz\u00f3n de 30 minutos, 2 veces por d\u00eda, durante 18 meses.\u00a0 En un estudio comparativo con el grupo igual de ratones inyectados y no expuestos se encontr\u00f3 que los casos de muerte por c\u00e1ncer se duplic\u00f3 en los animales expuestos a las radiaciones.<\/p>\n<p>Que en el a\u00f1o 1992 el Dr. Selvin &amp; col. llevaron a cabo el estudio estad\u00edstico Sutra Tower en la ciudad de San Francisco, USA.,\u00a0 entorno a una torre de transmisi\u00f3n de televisi\u00f3n digital recogiendo los casos de leucemia en menores de 21 a\u00f1os.\u00a0 Encontr\u00f3 que las zonas de mayor irradiaci\u00f3n de la antena se correlacionaban con la mayor densidad de casos de leucemia, caso contrario, que en la zona de m\u00ednima intensidad de radiaci\u00f3n disminu\u00edan los casos de leucemia.\u00a0 Se encontr\u00f3 una clara relaci\u00f3n entre el n\u00famero de casos de c\u00e1ncer y la intensidad del campo magn\u00e9tico.<\/p>\n<p>Que el estudio estad\u00edstico sobre casos de tumor cerebral realizado por la \u201cSwdish National Institute for Working Life\u201d, Suecia, en Marzo de 2006 arroja una probablidad estad\u00edstica de obtener un tumor cerebral es un 240 % mayor en aquellas personas que acumularon 2000 horas de uso de tel\u00e9fono celular en 10 a\u00f1os (aproximadamente 30 minutos diarios).<\/p>\n<p>Que el prestigioso proyecto \u201cReflex\u201d que dur\u00f3 4 a\u00f1os y fue presentado el 31 de Mayo de 2004 cuyo coordinador fue el Dr. Franz Adlkofer de la Verun Fundation en Munich, Alemania concluy\u00f3 que \u201crupturas simples o dobles de las hebras de ADN de varios sistemas celulares se producen bajo el efecto de los campos a muy baja frecuencia o de las radiofrecuencias a los que est\u00e1n expuestos\u201d.\u00a0 Participaron de dicho proyecto 12 instituciones de 7 pa\u00edses europeos: Universidad de Berl\u00edn, Universidad de Bologna, Universidad de Milano, Universidad de Viena, Universidad de Hannover, la Escuela Nacional Superior de Qu\u00edmica y F\u00edsica de Bordeaux, Instituto Nacional de Salud de Espa\u00f1a, Instituto Federal Suizo de Tecnolog\u00eda de Z\u00fcrich, Instituto de Investigaci\u00f3n de Cultivos Gen\u00e9ticos y Cosecha de Cultivos de Alemania, la Fundaci\u00f3n Verun, Autoridad de Seguridad Nuclear y Radiaci\u00f3n de Helsinki, Deutches Ressourcen Zentrum Fuer Genomforschung.<\/p>\n<p>Que el Dr. Franz Adlkofer (Fundation Verun) responsable del proyecto Reflex en Octubre de 2007 ha advertido que <strong><em>\u201cEn breve va a emerger un grave problema de salud derivado del uso cada vez mayor que nuestra sociedad hace de las tecnolog\u00edas y que nos exponen a una mayor cantidad de campos electromagn\u00e9ticos, en especial la tecnolog\u00eda m\u00f3vil.\u00a0 Estamos frente a un gran experimento con seres humanos sin control ni planificaci\u00f3n alguna\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Que en Febrero de 2009 el Parlamento Europeo elabora un informe <strong><em>\u201cSobre las Condiciones Sanitarias relacionadas con los campos electromagn\u00e9ticos\u201d <\/em><\/strong>e insta a los pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n Europea a que adopten normas de protecci\u00f3n m\u00e1s estrictas sugiriendo el ejemplo de 9 de sus miembros.\u00a0 En \u00e9ste informe se hace un llamamiento para aunar los esfuerzos a fin que se logre una m\u00e1xima protecci\u00f3n de los ciudadanos contra los campos electromagn\u00e9ticos y evitar sus efectos sobre la salud.<\/p>\n<p>Que distintos pa\u00edses, a nivel mundial han adoptado valores l\u00edmites\u00a0 de exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos que ofrecen mayor protecci\u00f3n a sus ciudadanos:<br \/>\n* Gran Ducado de Luxemburgo<br \/>\n* Grecia<br \/>\n* Polonia<br \/>\n* Reino Unido<br \/>\n* B\u00e9lgica<br \/>\n* Suecia<br \/>\n* Suiza<br \/>\n* Italia<br \/>\n* Rusia<br \/>\n* China<br \/>\n* Austria<\/p>\n<p>Que el Instituto Superior de Medicina Militar \u201cDr. Luis D\u00edaz Soto\u201d de la Habana, Cuba llev\u00f3 adelante el trabajo \u201cAsociaci\u00f3n del c\u00e1ncer con los campos electromagn\u00e9ticos.\u00a0 Ciudad de la Habana, 1992 \u2013 1996\u201d a cargo de la Tte. Cnel. Mar\u00eda Elena Falc\u00f3n Aguilar (Master en Seguridad Ambiental, Especialista de Primer Grado en Higiene) y el Dr. Barcel\u00f3 P\u00e9rez, se analiza el an\u00e1lisis de las emisoras Telecilla y Radio Rebelde (Municipio La Lisa) y Rampa (Municipio Rampa), se encontr\u00f3 que entre el 36 y el 49 % de las incidencias de leucemia estar\u00edan asociados a la existencia de \u00e9stos emisores y que la posibilidad en enfermar de leucemia es 4 veces mayor para los individuos que viven a 500 mts. en las inmediaciones de las estaciones emisoras.<\/p>\n<p>Que el Dr. Jos\u00e9 Luis Bardasano, Director del Departamento de Especialidades M\u00e9dicas, Facultad de Medicina, Universidad de Alcal\u00e1 de Henares y Presidente de la Fundaci\u00f3n Europea de Bioelectromagnetismo y Ciencias de la Salud en su trabajo \u201cElectromagnetismo, gl\u00e1ndula pineal y salud p\u00fablica\u201d expone que personas que se exponen a los campos electromagn\u00e9ticos pueden inhibir la funci\u00f3n de la gl\u00e1ndula pineal disminuyendo la secreci\u00f3n de hormona melatonina (marcador del ritmo cronobiol\u00f3gico) pudiendo provocar distintos trastornos cl\u00ednicos: fatiga, stress, trastornos del humor, trastornos del sue\u00f1o, insomnio, depresi\u00f3n, incremento de suicidio, c\u00e1ncer de mama y \u00fatero.\u00a0 Cita en su trabajo al cient\u00edfico Jorge Lakhovsky que en su libro \u201cEl Sue\u00f1o de la Vida\u201d (1929) dijo: <strong><em>\u201cLa vida ha nacido de la radiaci\u00f3n, subsiste por la radiaci\u00f3n, se suprime por cualquier desequilibrio oscilatorio\u201d.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nQue al analizar los efectos derivados de las microondas, no podemos dejar de mencionar en el \u00e1mbito nacional el trabajo &#8220;Efectos de la radiaci\u00f3n de microondas y radiofrecuencias sobre la salud y el ambiente&#8221;, elaborado por el Dr. Ra\u00fal A. Montenegro, premio Nobel Alternativo 2004, quien expresa que &#8220;las ondas de radio y muy especialmente las microondas producen tres grupos de efectos: (a) Efectos t\u00e9rmicos, (b) Efectos at\u00e9rmicos y (c) Efectos NoT\u00e9rmicos.<br \/>\nQue respecto de los efectos t\u00e9rmicos se\u00f1alan que este fen\u00f3meno ocurre cuando la radiaci\u00f3n tiene suficiente energ\u00eda para provocar un aumento medible de la temperatura en una persona y otros seres vivos (por ejemplo m\u00e1s de 0.1 \u00baC). Los efectos t\u00e9rmicos son relativamente bien conocidos. Incluyen cambios en la termorregulaci\u00f3n, funci\u00f3n endocrina, metabolismo cardiovascular, respuesta inmune, actividad del sistema nervioso y comportamiento (Elder, 1.987, Roberts y otros, 1.986; Cleary, 1.990; Adey 1.999; Lai 2.000 citados por Montenegro cit). Que estudios hechos en animales de laboratorio mostraron que cuando se les somete a valores muy altos de radiofrecuencias y microondas, sufren efectos que var\u00edan desde reacciones locales y necrosis hasta stress t\u00e9rmico por hipertermia. La muerte por hipertermia se produjo con exposiciones que variaban desde unas decenas de microwats por cent\u00edmetro cuadrado (mW\/cm2) hasta varios de cientos de mW\/cm2, dependiendo del tama\u00f1o del animal y su biomasa (WHO, 1.981).<br \/>\n<strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Que entre los efectos t\u00e9rmicos cabe detallar: <\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (a) Efectos sobre los ojos:<\/em><\/strong> La exposici\u00f3n a las radiofrecuencias y microondas puede ser de riesgo para los ojos, ya que por sus caracter\u00edsticas morfol\u00f3gicas y fisiol\u00f3gicas tienen una escasa capacidad para disipar el calor que generan las ondas.<br \/>\nExposiciones altas se asocian con da\u00f1os en retina, iris y c\u00f3rnea, pudiendo producirse cataratas. (Montenegro, cit). Se ha comprobado que la exposici\u00f3n aguda causa da\u00f1os irreversibles en los ojos. La c\u00f3rnea y el cristalino son particularmente susceptibles a los efectos que producen frecuencias ubicadas en el rango de 1- 300 Ghz. La c\u00f3rnea est\u00e1 sometida a un gran riesgo entre los 10 y 300 Ghz, y el cristalino a valores de 1 a 10 Ghz. Para exposiciones de corto plazo la formaci\u00f3n de cataratas se asocia a densidades de potencia de 150 -200 mW\/cm2. Tambi\u00e9n ocurren lesiones en la retina (WHO, 1.981). Experimentos realizados con animales de laboratorio mostraron efectos a frecuencias de 2.450 MHz (frecuencias continuas y burs\u00e1tiles) y valores SAR de 5.3 a 7 W\/kg (Kues y otros, 1985; Macfarlane, 1999). En conejos expuestos a una radiaci\u00f3n de 2.450 Mhz durante 160 &#8211; 240 minutos, con un SAR de 26.5 W\/kg, la temperatura de la superficie de la c\u00f3rnea se incrementaba en 3 \u00baC. Esto produc\u00eda un edema que desaparec\u00eda dentro de la semana despu\u00e9s del experimento (Carpenter y otros, 1.960). Los efectos sobre los ojos de las radiofrecuencias y microondas pueden ser mayores cuando estos sufren, previa o simult\u00e1neamente, otros tipos de presi\u00f3n. Por ejemplo, trabajo o permanencia en un ambiente muy caluroso y seco, exposici\u00f3n a radiaci\u00f3n ultravioleta, etc.<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (b) Efectos sobre los test\u00edculos:<\/em><\/strong> Los test\u00edculos del hombre se hallan usualmente a algunos cent\u00edgrados por debajo de la temperatura corporal. Este efecto se logra gracias a la particular ubicaci\u00f3n (externa al cuerpo principal), aislamiento t\u00e9rmica, gran superficie de los escrotos y enfriamiento por perspiraci\u00f3n radiante. La exposici\u00f3n de los genitales masculinos a radiofrecuencias y microondas podr\u00eda hacer aumentar su temperatura, y afectar la producci\u00f3n de espermatozoides.<br \/>\nEn experimentos de laboratorio se observ\u00f3 que machos de ratas anestesiadas expuestos a 30 W\/kg y 8 &#8211; 10 W\/kg sufrieron una depleci\u00f3n del tejido germinal de sus test\u00edculos (Sander y Kowalczuk, 1.981; Lebowitz, Johnson y Samson, 1.987). Sin embargo, ratas no anestesiadas expuestas a dosis agudas de 20 W\/kg y ratas concientes<br \/>\nexpuestas a valores de hasta 9 W\/kg no sufrieron cambios en sus funciones testiculares (Cairnie y Harding, 1.981; Lebowitz y Johnson, 1987).\u00a0 La exposici\u00f3n cr\u00f3nica de machos de ratas a un SAR de 5,6 W\/kg durante un total de ochenta horas distribuidas en cuatro semanas, produjo un aumento de 37,5 \u00b0C en la temperatura testicular, ocasionando esterilidad pasajera (Berman, Carter y House, 1.980).<br \/>\n<strong><em>(c) Efectos sobre el desarrollo.<\/em><\/strong> Se conoce que el sobrecalentamiento del \u00fatero materno causa anormalidades en el desarrollo embrionario y fetal (O&#8217;Conner, 1.980; Lary y Conover, 1.987). En experimentos de laboratorio con ratas, el aumento de la temperatura hasta 43 \u00b0C provocado por una exposici\u00f3n de 11 W\/kg fue suficiente para inducir muerte embrionaria y fetal, o el desarrollo de anormalidades (Lary y otros, 1.982; 1.983; 1.986).<br \/>\nLa exposici\u00f3n cr\u00f3nica de ratas pre\u00f1adas a un SAR de 6 &#8211; 7 W\/kg y una temperatura resultante de 39 &#8211; 41 \u00b0C indujo retardo en el desarrollo de las cr\u00edas y sutiles cambios en el comportamiento de los reci\u00e9n nacidos (Jensh, Vogel y Brent, 1.982; Jensh, Weinberg y Brent, 1.983).<br \/>\nVarios autores han mostrado que cuando los aumentos de temperatura son sustanciales se producen cambios gen\u00e9ticos\u00a0 (Elder, 1.987;Michaelson y Lin, 1.987; Blackman, 1.984).<br \/>\nEn tanto la temperatura del cuerpo materno no suba por encima de 39 \u00b0C por tiempos prolongados no habr\u00eda efectos adversos sobre los embriones y fetos, pero Kangarlu y Robinette sostienen que son necesarios m\u00e1s estudios (Kangarlu y Robinette, 2.000).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (d) Efectos sobre el comportamiento.<\/em><\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Los efectos t\u00e9rmicos m\u00e1s claros de las radiofrecuencias y microondas se registran a nivel de comportamiento. D&#8217;Andrea observ\u00f3 alteraciones del comportamiento en ratas sometidas a valores SAR de 1,5 a 3,6 W\/kg (1300 MHz), y de 0,4 a 0,7 W\/kg (2450 MHz) (D&#8217;Andrea, 1.991).<br \/>\n<strong><em>(e) Otros efectos y limitaciones de los efectos t\u00e9rmicos como \u00fanico indicador de riesgo.<\/em><\/strong> Sage indica que a valores ubicados por debajo de los l\u00edmites de absorci\u00f3n espec\u00edfica recomendados por la INCIRP, de 4 W\/kg y 0,08 W\/kg, numerosos estudios muestran diversos efectos biol\u00f3gicos y afectaci\u00f3n de la salud humana (Sage, 2.000).<br \/>\nMichael Kundi, del Instituto de Salud Ambiental de la Universidad de Viena en Austria, indica que el solo uso del calentamiento de los tejidos como indicador de efectos es insostenible pues no protege la salud humana de la radiofrecuencias y microondas (Kundi, 2000; ICCTS, 2000).<br \/>\nQue respecto de los efectos at\u00e9rmicos estos ocurren cuando las ondas absorbidas transfieren suficiente energ\u00eda para aumentar la temperatura de las c\u00e9lulas y tejidos, pero dicho incremento no se produce debido a mecanismos de refrigeraci\u00f3n interna, externa o una combinaci\u00f3n de ambas.<br \/>\n<strong><em>Que respecto de los efectos no t\u00e9rmicos<\/em><\/strong>, pese a la multiplicidad de trabajos, muchos de ellos contradictorios, este es el universo que m\u00e1s efectos agrupa. La literatura registra efectos biol\u00f3gicos a niveles SAR muy por debajo de los 0,08 W\/kg que adoptaron muchos pa\u00edses, y a densidades de potencia tan peque\u00f1as como 0,0004 mW\/cm2. Debe recordarse, sin embargo, que los est\u00e1ndares desarrollados por ICNIRP\/WHO\/EU se basan mayoritariamente en efectos t\u00e9rmicos de naturaleza irreversible para exposiciones de corto plazo.<br \/>\nEntre los efectos m\u00e1s conspicuos se mencionan: (a) Efectos sobre la proliferaci\u00f3n celular. (b) Cambios en las membranas celulares y el flujo de iones. (c) Cambios en la barrera hematoencef\u00e1lica.\u00a0 (d) Cambios en la concentraci\u00f3n de la enzima ornit\u00edn decarboxilasa (ODC). (e) Cambios en la concentraci\u00f3n de la hormona melatonina. (f) Efectos sobre el sistema nervioso central (SNC). (g) Efectos sobre la conducta. (h) Da\u00f1o gen\u00e9tico. (i) Efectos sobre el desarrollo. (j) C\u00e1ncer, y (k) Otras consecuencias.<br \/>\n<strong><em>(a) Efectos sobre la proliferaci\u00f3n celular.<\/em><\/strong> Clearly y otros (1.990) hallaron un incremento de la proliferaci\u00f3n celular para distintos valores de SAR (5-50 W\/kg), dos horas de exposici\u00f3n y una frecuencia de 2.450 MHz. Esta mayor proliferaci\u00f3n se observ\u00f3 a todas las dosis. Trabajando con una frecuencia m\u00e1s baja, de 27 MHz, dos horas de exposici\u00f3n y valores SAR de 5 a 50 W\/kg tambi\u00e9n observaron mayor proliferaci\u00f3n. Esto ocurri\u00f3 a todas las dosis. Kwee y Rasmark observaron por el contrario una reducci\u00f3n de la proliferaci\u00f3n celular al trabajar con una frecuencia de 960 MHz, valores SAR de 0,21 a 2,1 mW\/kg (con una modulaci\u00f3n de frecuencia de 217 Hz), y veinte a cuarenta minutos de exposici\u00f3n. La reducci\u00f3n de la proliferaci\u00f3n se registr\u00f3 a exposiciones de 30 minutos o m\u00e1s (Kwee y Rasmark, 1996). Estudios como los de Stagg y otros, en cambio, no hallaron este efecto (Stagg y otros, 1997). Sin embargo, tanto el aumento como la reducci\u00f3n de la proliferaci\u00f3n muestran cambios que no deber\u00edan ocurrir si las radiofrecuencias y microondas fueran inocuas o carecieran de efectos.<br \/>\n<strong><em>\u00a0 (b) Cambios en las membranas celulares y el flujo de iones. <\/em><\/strong>Desde hace a\u00f1os se conoce que la resonancia magn\u00e9tica producida en los \u00e1tomos celulares (NMR, &#8220;proton nuclear magnetic resonance&#8221;), resultado de los campos\u00a0 electromagn\u00e9ticos, desencadena diversos efectos biol\u00f3gicos. Por ejemplo,\u00a0 incremento de la tasa de divisi\u00f3n celular en bacterias; mayor\u00a0 s\u00edntesis de ADN en fibroblastos humanos y modificaci\u00f3n intracelular del intercambio de iones (Lang y Hendrickson, 1988). El flujo de iones a trav\u00e9s de las membranas celulares es fundamental para numerosos procesos biol\u00f3gicos (calcio, sodio, potasio). M\u00e1s de la tercera parte de todo el ATP (adenosina trifosfato) que utiliza un animal en reposo es consumida por el mecanismo de bombeo de iones (bombas de sodio-potasio) (Curtiss, 1985). Cualquier alteraci\u00f3n significativa de estos intercambios tendr\u00eda efectos m\u00faltiples y de dif\u00edcil predicci\u00f3n en el organismo humano. Varios estudios han demostrado que los campos de frecuencias extremadamente bajas (ELF) y las radiofrecuencias impactan el movimiento de los iones calcio, sodio y potasio a trav\u00e9s de las membranas celulares. Estos efectos se han observado a niveles de exposici\u00f3n de 0,2 a 200 W\/kg para frecuencias ubicadas entre los 27 MHz y los 10 GHz (RSC, 1999). Aunque la Sociedad Real de Canad\u00e1 indica que el significado de tales efectos es desconocido, debe recordarse que la mayor\u00eda de las c\u00e9lulas mantiene un gradiente de concentraci\u00f3n diferencial de iones de sodio (Na+) y potasio (K-) a trav\u00e9s de la membrana celular. El Na+ es mantenido en baja concentraci\u00f3n dentro de la c\u00e9lula y el K- en alta concentraci\u00f3n. Este gradiente de concentraci\u00f3n es utilizado por las c\u00e9lulas nerviosas para propagar el impulso nervioso. Exposiciones a radiofrecuencias y microondas de 1 KHz, 2450 MHz y 8,3 GHz alteran el transporte de los iones K+, Rb+ (Rubidio) y Na+ en la membrana plasm\u00e1tica de los eritrocitos (Alis y Sinha-Robinson, 1987).\u00a0 Bawin, Kaczmarek y Adey demostraron en 1975 la habilidad de las ondas electromagn\u00e9ticas para aumentar el flujo de iones de calcio hacia el exterior de la c\u00e9lula. Estos investigadores hallaron\u00a0 un notable incremento del flujo de Ca+2 en cerebros de pollos expuestos a 147 MHz modulados con frecuencias entre 3 y 35 Hz, con un pico pronunciado en 16 Hz (Bawin, Kaczmarek y Adey, 1975). Esta propiedad ha sido utilizada como marcador en los\u00a0 experimentos in vitro dedicados a evaluar los efectos de las radiofrecuencias y microondas sobre el sistema nervioso. No ser\u00eda dosis dependiente. Por el contrario, muestra &#8220;efecto ventana&#8221;. Seg\u00fan Hitchcock y Patterson estos cambios en el flujo de iones de calcio carecen de gradiente. No se esperan por lo tanto mayores efectos a mayores frecuencias, ni a mayores densidades de potencia\u00a0 (Hitchcock y Patterson, 1995). Tales cambios en el flujo de iones de calcio se han registrado a valores tan bajos como 0,05 W\/kg para una radiofrecuencia de 915 MHz (Dutta y otros, 1984; RSC, 1999; Macfarlane, 1999). Tenforde (1993) resumi\u00f3 algunos de los mecanismos de acci\u00f3n a nivel molecular. Los campos electromagn\u00e9ticos de baja frecuencia pueden alterar las propiedades funcionales de las membranas celulares, y producir cambios en el segundo mensajero que se\u00f1aliza las v\u00edas mediadas por el Ca+2, los nucle\u00f3tidos y quinasas c\u00edclicos, y la expresi\u00f3n de genes alterados (transcripci\u00f3n y traslado) (Adey, 1990; Tenforde, 1991; Goodman y Henderson, 1991).<br \/>\n<strong><em>(c) Cambios en la barrera hematoencef\u00e1lica.<\/em><\/strong> La barrera hematoencef\u00e1lica es una monocapa de c\u00e9lulas del lecho capilar que previene la formaci\u00f3n de ultrafiltrados plasm\u00e1ticos. Las c\u00e9lulas endoteliales del sistema nervioso central se hallan \u00edntimamente conectadas, carecen de fenestraci\u00f3n y muestran pocas ves\u00edculas pinoc\u00edticas. Estas caracter\u00edsticas estructurales del endotelio vascular cerebral constituyen una barrera para controlar el paso de sustancias de la sangre al SNC. La barrera hematoencef\u00e1lica regula el entorno nutritivo y homeost\u00e1tico del cerebro permitiendo el ingreso de sustancias a trav\u00e9s de tres mecanismos: (a) Rutas extracelulares. (b) Difusi\u00f3n plasmalemal y (c) Sistemas selectivos de transporte (Cacabelos, 2003). Su alteraci\u00f3n facilitar\u00eda la entrada de sustancias t\u00f3xicas o de riesgo para el sistema nervioso central.<br \/>\nVarios estudios han mostrado que las radiofrecuencias pueden afectar la barrera hematoencef\u00e1lica, incluso a valores muy por debajo de los l\u00edmites de SAR actualmente aceptados en la mayor\u00eda de los pa\u00edses (0,08 W\/kg). Radiofrecuencias de 915 MHz provocan un aumento significativo de la permeabilidad a valores tan bajos como 0,016 W\/kg (Prato y otros, 1994; Macfarlane, 1999). Salford y otros, trabajando con una frecuencia de 915 MHz y valores SAR de 0,016-5 W\/kg, observaron un aumento de la permeabilidad hematoencef\u00e1lica. El mismo resultado hab\u00eda sido obtenido previamente por Oscar y Hawkins (1977), y Albert (1977). Oscar y Hawkins trabajaron con dos frecuencias: 2850 MHz, a una densidad de potencia de 1 W\/m2, y 1300 MHz, a una densidad de potencia de 30 W\/m2. En este \u00faltimo caso observaron un incremento en la permeabilidad al manitol y la insulina, aunque no al dextran. Albert por su parte (1977) utiliz\u00f3 una frecuencia de 2450 MHz y una densidad de potencia de 100 W\/m2, registrando en hamster un aumento de la permeabilidad de cierto tipo de peroxidasa.<br \/>\nEn 1995 Jocelyn Lleal y sus equipo del Servicio de Bioelectromagnetismo del Hospital Ram\u00f3n y Cajal, de Madrid, hallaron que frecuencias de 915 MHz con modulaciones del pulso de 8, 16 y 200 Hz modificaban y aumentaban significativamente la permeabilidad de la barrera hematoencef\u00e1lica (Huidobro Camarero, 2001).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (d) Cambios en la concentraci\u00f3n de la enzima ornit\u00edn decarboxilasa (ODC).<\/em><\/strong> La ornit\u00edn decarboxilasa es una enzima relacionada con el crecimiento celular y el desarrollo. Se ha observado una correlaci\u00f3n entre el incremento de ODC y el aumento del desarrollo y la multiplicaci\u00f3n celular tanto en c\u00e9lulas normales como cancerosas. Peque\u00f1os incrementos de la actividad ODC fueron observados en cultivos de c\u00e9lulas y animales expuestos a distintas ondas electromagn\u00e9ticas. Exposiciones de 1 a 4 horas a radiofrecuencias moduladas de 450 MHz y valores SAR de 0,08 W\/kg produjeron aumentos de 1,5 &#8211; 2,6 veces en los niveles de ornit\u00edn decarboxilasa (RSC, 1999; Macfarlane, 1999(\u2026) Aunque el aumento de la ODC ha sido relacionado con varios efectos, el que m\u00e1s preocupa es su potencial carcinog\u00e9nico. Sin embargo, el aumento en la ornit\u00edn decarboxilasa ha sido m\u00e1s asociado con la promoci\u00f3n de c\u00e1ncer que con su iniciaci\u00f3n o desarrollo. Datos recientes sugieren que una mayor cantidad de la enzima<br \/>\nser\u00eda suficiente para provocar tumores (\u2026).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (e) Cambios en la concentraci\u00f3n de la hormona melatonina.<\/em><\/strong> La melatonina es una hormona producida por la gl\u00e1ndula pineal. Esta gl\u00e1ndula es un peque\u00f1o l\u00f3bulo ubicado en el procenc\u00e9falo. En el ser humano se localiza cerca del centro del cerebro. En los invertebrados m\u00e1s simples esta gl\u00e1ndula es un conjunto de c\u00e9lulas sensibles a la luz, a veces denominado &#8220;tercer ojo&#8221;. La gl\u00e1ndula pineal se relaciona con los fen\u00f3menos de fotoperiodismo. En ciertas especies sometidas artificialmente a la oscuridad, y por lo tanto a una disfunci\u00f3n de esa gl\u00e1ndula, suele impedirse el aumento estacional del tama\u00f1o de los ovarios (Curtiss, 1985).<br \/>\nLa producci\u00f3n de melatonina aumenta agudamente por la noche y cae r\u00e1pidamente durante el d\u00eda (por ejemplo en ser humano, rata y pollo). En el ser humano la gl\u00e1ndula pineal podr\u00eda estar involucrada en la maduraci\u00f3n sexual; tumores de la gl\u00e1ndula pineal, por ejemplo, se han asociado con pubertad precoz (Curtiss, 1985).<br \/>\nAlgunos autores la consideran un cron\u00f3metro biol\u00f3gico. Lo importante a los fines de este informe es que la gl\u00e1ndula pineal asocia luz absorbida y funciones org\u00e1nicas, y que durante la mayor parte de su desarrollo evolutivo reciente, no estuvo sometida a los niveles actuales de radiaci\u00f3n no ionizante.<br \/>\nDado que la luz visible y los campos electromagn\u00e9ticos de frecuencias extremadamente bajas (ELF) afectan el funcionamiento de la gl\u00e1ndula pineal, se postula que las radiofrecuencias y microondas tambi\u00e9n provocar\u00edan efectos similares, incidiendo as\u00ed sobre la producci\u00f3n de melatonina y su utilizaci\u00f3n por otras c\u00e9lulas (RSC, 1999). Aunque varios investigadores que trabajaron con frecuencias de 900 MHz y 3-30 MHz no hallaron cambios en los niveles<br \/>\nde melatonina (Mann y otros, 1998; Stark y otros, 1997; Vollrath y otros, 1997), la Sociedad Real de Canad\u00e1 considera que la hip\u00f3tesis sobre el efecto de las radiofrecuencias sobre esa hormona sigue siendo v\u00e1lida (RSC, 1999).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (f) Efectos sobre el sistema nervioso central (SNC).<\/em><\/strong> Estudios realizados en la ex Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica durante las d\u00e9cadas del &#8217;50 y &#8217;60 sugirieron que la radiaci\u00f3n de microondas ten\u00eda efectos sobre el cerebro (RSC, 1999). Macfarlane indica que si bien estos trabajos no fueron replicados fuera de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y dado que el cerebro es una de las partes el\u00e9ctricamente m\u00e1s activas del cuerpo humano &#8220;es posible formular la hip\u00f3tesis de que las microondas pueden inducir efectos en el sistema nervioso central&#8221; (Macfarlane, 1999).<br \/>\nSalford y otros (2003) expusieron tres grupos de ocho ratas cada uno, durante 2 horas, a los campos electromagn\u00e9ticos generados por tel\u00e9fonos m\u00f3viles GSM. Encontraron, con una elevada significaci\u00f3n estad\u00edstica (p&lt;0,002), que la exposici\u00f3n hab\u00eda producido da\u00f1o neuronal en la corteza, el hipocampo y el ganglio basal de los cerebros de las ratas.<br \/>\nEl Dr. P. Semm, en su dictamen a la Audiencia de Frankfurt, sostiene que los campos electromagn\u00e9ticos d\u00e9biles de alta frecuencia producen reacciones neuronales. Este investigador, que trabaj\u00f3 originalmente con c\u00e9lulas nerviosas de aves e insectos, considera que el umbral a partir del cual se registran reacciones neuronales es 200 nW\/cm2 (0,0002 mW\/cm2). Semm sostiene que este valor ha sido medido en espacios habitados situados fuera de las zonas de seguridad de las instalaciones de telefon\u00eda m\u00f3vil. Considera que en los casos de una determinada diston\u00eda vegetativa o de otras alteraciones del sistema nervioso central, como Tinnitus, la constante exposici\u00f3n a un campo electromagn\u00e9tico de alta frecuencia puede producir la sintomatolog\u00eda de la enfermedad o agravar dolencias ya existentes (Audiencia de Frankfurt, 2000).<br \/>\nSemm y Beason investigaron el efecto de radiofrecuencias puls\u00e1tiles (900 MHz moduladas a 217 Hz) sobre las neuronas de cerebros de aves. Hallaron que esta estimulaci\u00f3n produc\u00eda cambios en la magnitud de la actividad neural en m\u00e1s de la mitad de las c\u00e9lulas cerebrales (Semm y Beason, 200). Carl Blackman, de la EPA, mostr\u00f3 que los campos electromagn\u00e9ticos pueden influenciar la actividad de los iones de calcio en tejido nervioso, ello a niveles no t\u00e9rmicos y siguiendo modelos lineares (Blackman, 2000).<br \/>\nDada la intensa actividad el\u00e9ctrica del cerebro es previsible que ciertas porciones del espectro electromagn\u00e9tico puedan afectarlo. En general los voltajes que se producen en el cerebro son muy d\u00e9biles (&lt;300 microvoltios en el adulto normal). La electroencefalograf\u00eda es una valiosa herramienta diagn\u00f3stica que permite registrar y comparar esa actividad.<br \/>\nSe debe tener en cuenta que las se\u00f1ales usadas en el sistema digital GSM de telefon\u00eda m\u00f3vil &#8220;centellean&#8221; a una frecuencia de 217 Hz, y que estos flashes se interrumpen con intervalos de frecuencias m\u00e1s bajas, pr\u00f3ximas a las frecuencias de las ondas cerebrales Alfa (Huidobro Camarero, 2001).<br \/>\nEstas ondas Alfa, lentas e irregulares, tienen una frecuencia de 8 a 12 Hz.\u00a0 Se registran en la parte posterior de la cabeza. Suelen producirse durante per\u00edodos de relajaci\u00f3n, en particular cuando los ojos de las personas est\u00e1n cerrados. Aproximadamente 2\/3 partes de la poblaci\u00f3n humana tiene ondas Alfa alterables por la atenci\u00f3n. Del tercio restante, la mitad casi no presenta ondas Alfa, y la otra mitad tiene ondas Alfa que resisten los efectos de la atenci\u00f3n. Es muy dif\u00edcil que la atenci\u00f3n las altere (Curtiss, 1985).<br \/>\nOtro patr\u00f3n EEG es la onda Beta, de menor amplitud (voltaje) que las ondas Alfa, pero con una frecuencia mayor (18 a 32 Hz). Las ondas Beta aparecen en descargas y se asocian con la actividad mental y la excitaci\u00f3n. Ondas de menor frecuencia, denominadas Delta, se observan normalmente en lactantes y en el sue\u00f1o de los adultos (Curtiss, 1985).<br \/>\nEl sue\u00f1o se caracteriza por ciclos repetidos en los que la persona que duerme pasa a trav\u00e9s de distintos estadios durante los cuales las ondas EEG se hacen m\u00e1s grandes y m\u00e1s lentas. Un adulto joven suele pasar, en 8 horas de sue\u00f1o, por cinco de esos ciclos. Durante cada ciclo existe habitualmente un per\u00edodo de ondas r\u00e1pidas, de baja amplitud, similares a las personas en vigilia. Este es el estadio de sue\u00f1o paradojal,\u00a0 asociado a movimientos oculares r\u00e1pidos (sue\u00f1o REM, ver arriba) (Curtiss, 1985).<br \/>\nEkkehardt Altpeter, del Instituto de Medicina Preventiva y Social de la Universidad de Berna, en Suiza, investig\u00f3 los efectos sobre la poblaci\u00f3n de una antena emisora de microondas en Schwarzenburg para los a\u00f1os 1992, 1993 y 1996. Estos estudios transversales mostraron que los des\u00f3rdenes del sue\u00f1o en la poblaci\u00f3n expuesta eran m\u00e1s frecuentes que en la no expuesta (Altpeter, 2000).<br \/>\nWilhelm Mosg\u00f6ller del Instituto de Investigaci\u00f3n sobre el C\u00e1ncer de la Universidad de Viena estudi\u00f3 el comportamiento del o\u00eddo, de las sensaciones auditivas y de los disturbios en el sue\u00f1o en personas afectadas por dos antenas de telefon\u00eda celular. Con esta finalidad eligi\u00f3 dos antenas externamente id\u00e9nticas pero que difer\u00edan en su capacidad de irradiaci\u00f3n. Una de ellas fue protegida con escudos met\u00e1licos (antena no irradiante). Las personas que formaron parte del experimento pudieron distinguir claramente las antenas en funci\u00f3n de las sensaciones auditivas (Mosg\u00f6ller, 2003).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (g) Efectos sobre la conducta.<\/em><\/strong> Estudios hechos sobre ratas previamente expuestas a radiofrecuencias mostraron que su desempe\u00f1o para la memorizaci\u00f3n del espacio era muy pobre. Varios autores sugieren que estas alteraciones en el comportamiento podr\u00edan deberse a cambios bioqu\u00edmicos en el sistema opi\u00e1ceo.<br \/>\nTales cambios se han registrado a una frecuencia de 2450 MHz, una densidad de potencia de 10 W\/m2 y un SAR de 0,6 W\/kg (Lai, 1996; Lai y otros, 1992, 1994). Estos resultados son preocupantes dada la importancia que tienen las sustancias opioideas en el sistema nervioso del ser humano.<br \/>\nHasta mediados de 1985 se hab\u00edan identificado nueve sustancias con propiedades opioideas (las endorfinas). Actualmente se conocen dos tipos de endorfinas. Un grupo, conocido como encefalinas, est\u00e1 diseminado en el sistema nervioso central, incluyendo la m\u00e9dula espinal, el tronco cerebral y el sistema l\u00edmbico. Abunda igualmente\u00a0 en la m\u00e9dula adrenal. Estas encefalinas son pentap\u00e9ptidos. Las otras endorfinas son elaboradas principalmente por la hip\u00f3fisis y quiz\u00e1s tambi\u00e9n por otros tejidos. Una de estas sustancias, la beta-endorfina, es sintetizada como parte de una larga cadena pept\u00eddica que tambi\u00e9n contiene ACTH, hormona liberada por la hip\u00f3fisis anterior (Curtiss, 1985). Thomas y otros hallaron que bajos niveles de microondas (2450 MHz a 10 W\/m2) provocaron efectos sin\u00e9rgicos con drogas psicoactivas (Thomas y otros, 1979).<br \/>\nLa Real Sociedad de Canad\u00e1 (RSC, 1999) indica que un estudio que no fue replicado mostr\u00f3 una asociaci\u00f3n entre exposici\u00f3n a radiofrecuencias y mayor cantidad de suicidios.<br \/>\n<strong><em>(h) Da\u00f1o gen\u00e9tico.<\/em><\/strong> Un importante n\u00famero de investigadores ha estudiado el potencial de las radiofrecuencias para provocar da\u00f1os en el material gen\u00e9tico. Un estudio reciente de Lai y Singh (1995) mostr\u00f3 da\u00f1o en ADN de cerebro de ratas expuestas a ondas de 2450 MHz. Se debe tener en cuenta que estos da\u00f1os podr\u00edan ser producidos por fotones de cierto contenido de energ\u00eda (igual o mayor a 0,01 eV ), capaces de romper los enlaces qu\u00edmicos covalentes de las mol\u00e9culas biol\u00f3gicas. (ver Kane, 2003). Fotones con energ\u00edas de esta magnitud se encuentran en microondas de ultra alta frecuencia (UHF)(&gt;1012 Hz).<br \/>\nMashevich y otros (2003) hallaron que cuando se exponen linfocitos del sistema circulatorio perif\u00e9rico a campos electromagn\u00e9ticos continuos de 830 MHz, con valores SAR de 1,6 a 8,8 W\/kg por 72 horas, se produce inestabilidad cromos\u00f3mica. Estos investigadores observaron un aumento en las aneuploid\u00edas del cromosoma 17. Mediante unexperimento de control sin radiofrecuencias, conducido a la misma temperatura del experimento con RF, lograron descartar el efecto t\u00e9rmico.<br \/>\nMashevich y otros indican que sus hallazgos muestran un efecto genot\u00f3xico de la radiaci\u00f3n de alta frecuencia, y que esto se produce a trav\u00e9s de mecanismos no t\u00e9rmicos. En su trabajo consideran que dada la asociaci\u00f3n existente entre aneuploid\u00eda y c\u00e1ncer los futuros est\u00e1ndares de exposici\u00f3n deber\u00edan considerar seriamente los efectos genot\u00f3xicos de frecuencias de 830 MHz.<br \/>\nTambi\u00e9n se ha observado que la exposici\u00f3n de linfocitos a microondas (915 MHz) produce una condensaci\u00f3n de la cromatina, comparable a la provocada por un shock t\u00e9rmico de 410 \u00b0C. Esta concentraci\u00f3n desaparece 2 horas despu\u00e9s de la exposici\u00f3n, y no se observa apoptosis (Belyaev y otros, 2002).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (i) Efectos sobre el desarrollo.<\/em><\/strong> Algunos trabajos han estudiado los efectos de las radiofrecuencias y microondas sobre la reproducci\u00f3n. Kallen y otros (1982) hallaron en Suecia que las profesionales fisioterapeutas que trabajan con equipos de onda corta tienen un mayor riesgo de malformaciones en embriones y fetos y de muerte perinatal.<br \/>\nUn estudio similar efectuado entre fisioterapeutas de Finlandia que aplican calor profundo y terapia de onda corta mostraron un peque\u00f1o aumento en la tasa de abortos espont\u00e1neos. Las mujeres que usaban los equipos durante 1 &#8211; 4 horas ten\u00edan una mayor probabilidad de anomal\u00edas cong\u00e9nitas. (Taskinen, 1990).<br \/>\nQuellet-Hellstrom y Stewart (1993) investigaron los efectos de las microondas sobre terapeutas embarazadas en los Estados Unidos. Hallaron que los ni\u00f1os de madres expuestas mostraban una moderada tasa de malformaciones. En cambio, no hallaron efectos entre las terapeutas que operaban equipos de diatermia. Otro estudio realizado en Latvia, a 20 kil\u00f3metros de una estaci\u00f3n de radar, encontr\u00f3 que los ni\u00f1os varones ten\u00edan peque\u00f1os indicios de anormalidad. (Kolodynski y Kolodynska, 1993).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (j) C\u00e1ncer. <\/em><\/strong>La posible relaci\u00f3n entre radiofrecuencias y c\u00e1ncer, especialmente leucemia, fue sugerida originalmente por Praustnix y Susskind en 1962. En la revisi\u00f3n hecha por Elwood este investigador cita siete trabajos que encontraron una relaci\u00f3n entre exposici\u00f3n a radiofrecuencias y leucemia (Hocking y otros, 1996; Szimigielski y otros, 1996; Robinette y otros, 1980; Tynes y otros, 1980; Dolk y otros, 1997, y McKenzie y otros 1998),\u00a0 y tres trabajos o parte de los anteriores que no hallaron ese v\u00ednculo (Dolk y otros, 1997), (Armstrong y otros, 1994; McKenzie y otros, 1998; Selvin y otros, 1992) (ver Macfarlane, 1999).<br \/>\nOtros estudios mostraron un aumento en las tasas de c\u00e1ncer y de formaci\u00f3n de tumores (tumores mamarios, tumores de piel) por exposici\u00f3n a radiofrecuencias, y por radiofrecuencias combinadas con otros agentes (RSC, 1999).<br \/>\nEntre los trabajos que hallaron asociaci\u00f3n entre RF y promoci\u00f3n de tumores se hallan los de Repacholi y otros (1997) y los de Szmigielski y otros (1982). Szmigielski y sus colaboradores hallaron signos de formaci\u00f3n de tumores en ratones expuestos a frecuencias de 2450 MHz y densidades de potencia de 5 y 15 mW\/cm2. Tambi\u00e9n encontraron una aceleraci\u00f3n en la formaci\u00f3n de c\u00e1ncer de piel y reducci\u00f3n de la sobrevida cuando combinaron radiofrecuencias\u00a0 (2450 MHz, 5 y 15 mW\/cm2) con el agente cancer\u00edgeno 3,4 benzopireno (Szmigielski y otros, 1982).<br \/>\nUno de los estudios m\u00e1s contundentes sobre el efecto de las radiofrecuencias en la generaci\u00f3n de c\u00e1ncer fue publicado por Szmigielski y sus colaboradores en 1997. Trabajando con personal militar de Polonia expuesto a RF hallaron un aumento en todos los tipos de c\u00e1ncer, incluidos aquellos no relacionados tradicionalmente con radiofrecuencias (ver Macfarlane, 1999). Elwood cita que, en otro estudio realizado sobre obreros de la actividad el\u00e9ctrica, se hall\u00f3 asociaci\u00f3n entre radiofrecuencias y c\u00e1ncer de pulm\u00f3n, pero no para otros tipos de c\u00e1ncer (Elwood, 1999; Macfarlane, 1999). En este \u00faltimo trabajo la exposici\u00f3n dominante fue a campos de frecuencias extremadamente bajos.<br \/>\nAl analizar el potencial efecto cancer\u00edgeno de las radiofrecuencias y microondas es imprescindible considerar otros fen\u00f3menos de esa radiaci\u00f3n, ya que podr\u00edan tener alg\u00fan tipo de relaci\u00f3n con la generaci\u00f3n de c\u00e1ncer. Por ejemplo: (a) Aumento de la proliferaci\u00f3n celular. (b) Alteraci\u00f3n de los flujos de iones Na, K y Ca. (c) Aumento en la concentraci\u00f3n de la enzima ornit\u00edn decarboxilasa, y (d) Cambios en la concentraci\u00f3n de la hormona melatonina.<br \/>\nAl respecto son esclarecedoras las consideraciones que realiz\u00f3 Tenforde sobre las relaciones que se dar\u00edan entre frecuencias extremadamente bajas (ELF) y melatonina (Tenforde, 1993). Seg\u00fan Tenforde est\u00e1 bien establecido que los campos el\u00e9ctricos y magn\u00e9ticos generan cambios en la producci\u00f3n de melatonina\u00a0 pineal, y que una reducida concentraci\u00f3n de melatonina en la circulaci\u00f3n incrementa la descarga de prolactina por la gl\u00e1ndula pituitaria, y aumenta la descarga de hormonas esteroides desde las g\u00f3nadas (estr\u00f3geno y testosterona) (Reiter, 1990). Un incremento en la concentraci\u00f3n de hormonas esteroides estimula el crecimiento de los tejidos mamarios y genera tambi\u00e9n procesos de inmunosupresi\u00f3n, por lo cual se ha propuesto que un decrecimiento en la producci\u00f3n de melatonina, resultado de una exposici\u00f3n a los campos electromagn\u00e9ticos, puede elevar los riesgos de c\u00e1ncer de mama (Stevens, 1987) Esta hip\u00f3tesis es sostenida<br \/>\npor los resultados de invest\u00edgaciones sobre roedores, en los cuales la inyecci\u00f3n de melatonina suprim\u00eda la generaci\u00f3n de tumores mamarios, y en los cuales la extracci\u00f3n de la gl\u00e1ndula pineal aumentaba la formaci\u00f3n de c\u00e1nceres mamarios (Tamarkin y otros, 1981). Los resultados de investigaciones recientes, que muestran un elevado riesgo de c\u00e1ncer mamario entre hombres expuestos a campos electromagn\u00e9ticos, resultan consistentes con esta hip\u00f3tesis (Tynes y Andersen, 1999; Metanovski y otros, 1991; Demers y otros, 1991; Jackson, 1992).<br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (k) Otras consecuencias. Efectos sist\u00e9micos. El llamado &#8220;S\u00edndrome de la enfermedad por radiofrecuencia&#8221;<\/em><\/strong> ha sido definido como una respuesta sist\u00e9mica del cuerpo humano a la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a radiofrecuencias de baja intensidad. Este s\u00edndrome incluye varios s\u00edntomas usualmente asociados a las RF, como depresi\u00f3n, dolor de cabeza, irritabilidad, fatiga, sensaci\u00f3n de sue\u00f1o, p\u00e9rdida del apetito, de la memoria y de la concentraci\u00f3n, etc. (Macfarlane, 1999).<br \/>\nAdem\u00e1s de los efectos que ya se analizaron, las radiofrecuencias y microondas tambi\u00e9n suelen provocar alteraciones en el sistema\u00a0 inmune. Experimentando con animales, Szmigielski y otros (1988) observaron alteraciones en el nivel de anticuerpos y modificaci\u00f3n de la actividad de los macr\u00f3fagos a valores de 1 a 5 mW\/cm2. Los mismos autores indican que durante experimentos de largo plazo (1 a 3 meses), tambi\u00e9n con animales, son suficientes valores de 0,5 mW\/cm2 para provocar efectos en el nivel de anticuerpos y en el n\u00famero de granulocitos (ver Huidobro Camarero, 2001).<br \/>\nOtro efecto, en principio poco com\u00fan, de las microondas es el sonoro (efecto electrof\u00f3nico). Los seres humanos pueden percibir un zumbido o tintineo en la parte posterior de su cabeza a exposiciones tan bajas como 0,1 mW\/cm2 de microondas pulsantes de 200-3000 MHz. Esto depende de la frecuencia de repetici\u00f3n del pulso y del pico de densidad de potencia (aproximadamente 300 mW\/cm2). Una de las hip\u00f3tesis m\u00e1s aceptables explica que las se\u00f1ales de microondas que se absorben producen una expansi\u00f3n termoel\u00e1stica del tejido cerebral, y que esto genera una onda de presi\u00f3n ac\u00fastica, luego percibida en la c\u00f3clea por las c\u00e9lulas pilosas del \u00f3rgano de Corti. La energ\u00eda necesaria para producir este efecto es tan baja que no genera aumento de la temperatura en el cerebro. El sonido se percibe como si tratase de un ruido ambiente de aproximadamente 65 dB A. Aunque se desconocen sus efectos, es posible que pueda afectar el ritmo card\u00edaco y algunas funciones metab\u00f3licas (Welch y otros, 1970)&#8221;.<br \/>\nQue expresa el mismo autor (Montenegro Raul A., &#8220;Efectos de la radiaci\u00f3n de microondas y radiofrecuencias sobre la salud y el ambiente&#8221;, cit) que deben considerarse las siguientes nociones:<br \/>\n(a) La noci\u00f3n de acci\u00f3n conjunta con otros agentes, energ\u00e9ticos y materiales. Las radiofrecuencias y microondas pueden actuar al mismo tiempo con: (a.1) Otras formas de energ\u00eda no ionizante (por ejemplo campos magn\u00e9ticos generados por frecuencias extremadamente bajas, ELF; radiaci\u00f3n infrarroja; radiaci\u00f3n ultravioleta A y B. (a.2) Materiales residuales y no residuales. Este grupo incluye objetos de metal, sustancias qu\u00edmicas diversas, alimentos, cosm\u00e9ticos, medicamentos etc. (a.3) Radiaci\u00f3n ionizante (rayos X, rayos Gamma, part\u00edculas Alfa y Beta, etc.). (a.4) Enfermedades presentes en el receptor y que son causadas por microorganismos pat\u00f3genos (priones, virus, bacterias, etc.). (a.5) Una mezcla de dos o m\u00e1s de los grupos de agentes mencionados anteriormente.<br \/>\n(b) La noci\u00f3n de diversidad de las fuentes receptoras. En este concepto de diversidad se destacan: (b.1) Las caracter\u00edsticas propias de cada nivel de desarrollo del organismo humano, desde c\u00e9lulas sexuales haploides hasta adultos mayores diploides, y (b.2) La diversidad de genotipos y fenotipos al interior de cada poblaci\u00f3n etaria: poblaci\u00f3n de c\u00e9lulas sexuales, poblaci\u00f3n de cigotos, poblaci\u00f3n de embriones, poblaci\u00f3n de fetos, poblaci\u00f3n de reci\u00e9n nacidos, poblaci\u00f3n de ni\u00f1os de 1-3 a\u00f1os, poblaci\u00f3n de ni\u00f1os mayores, poblaci\u00f3n de adolescentes, poblaci\u00f3n de adultos, etc.<br \/>\n(c) La noci\u00f3n de agregados sucesivos. Este es un concepto fundamental. Alude a que cada nuevo agente que resulta de la tecnolog\u00eda y su uso se agrega a numerosos &#8220;fondos&#8221; o &#8220;niveles basales&#8221; preexistentes. Esos fondos que ya existen pueden interrelacionarse con los nuevos agentes en forma sin\u00e9rgica, neutral o de disminuci\u00f3n de efectos. Dada la acumulaci\u00f3n de procesos, fuentes y descarga de energ\u00edas y materiales al ambiente cada nuevo agregado aumenta en una cierta magnitud el fondo y por lo tanto los riesgos potenciales para los organismos vivos y la salud humana. En cada sitio en el que una nueva tecnolog\u00eda descargue radiofrecuencias y microondas, existe una particular combinaci\u00f3n de agentes anteriores, energ\u00e9ticos y materiales, pero tambi\u00e9n una particular sensibilidad de la poblaci\u00f3n (ver arriba). La nueva contaminaci\u00f3n altera el fondo y plantea novedosos escenarios de riesgo.<br \/>\nEfectos psicol\u00f3gicos por existencia de antenas: (\u2026)<br \/>\nIndependientemente de la realidad t\u00e9cnica sobre efectos, los distintos grados de temor que provoca la simple presencia de una antena de telefon\u00eda m\u00f3vil generan estados psicol\u00f3gicos adversos. Estos pueden provocar, a su vez, numerosos efectos secundarios<br \/>\nen la persona que la siente, fisiol\u00f3gicos y de conducta. Lo anterior forma parte del impacto medible que puede provocar la simple instalaci\u00f3n de una antena en un barrio o en la azotea de un edificio de departamentos. Dicho impacto medible incluye entre otros<br \/>\nestados ps\u00edquicos los siguientes: desasosiego, sensaci\u00f3n de inseguridad, nerviosismo, miedo individual, miedo por los efectos sobre el resto de la familia, p\u00e9rdida de la noci\u00f3n de privacidad protegida, enojo hacia los responsables locales (por ejemplo consorcistas<br \/>\nque decidieron mayoritariamente la instalaci\u00f3n de una antena en la azote de un edificio), enojo hacia la empresa responsable o el gobierno que toler\u00f3 su instalaci\u00f3n, sensaci\u00f3n de<br \/>\ndesprotecci\u00f3n institucional y violencia. La sensaci\u00f3n de desprotecci\u00f3n institucional es un fen\u00f3meno muy frecuente en personas y grupos que no tuvieron \u00e9xito en sus campa\u00f1as locales contra la instalaci\u00f3n de antenas, y conocen por internet u otras fuentes casos en que los vecinos s\u00ed derrotaron administrativa o judicialmente a las compa\u00f1\u00edas de telefon\u00eda m\u00f3vil y los gobiernos permisivos. Del mismo modo que ciertas decisiones judiciales crean precedentes dentro de la jurisdicci\u00f3n o pa\u00eds en que se producen, ciertas decisiones judiciales y administrativas consolidan precedentes p\u00fablicos de gran importancia internacional. Este es el caso de la Sentencia de la Audiencia de Frankfurt, Alemania, que se adopt\u00f3 el 27 de septiembre de 2000. Tras una demanda planteada por 38 vecinos contra la empresa operadora DeTemobil Deutsche Telekom MobilNet GMBH y la Comunidad Evang\u00e9lica (en cuya Iglesia de la Cruz se localizaba una antena base) la Sala 4\u00aa en lo Civil de Langdericht (= Audiencia) dict\u00f3 una innovadora Sentencia de Interdicto.<br \/>\nLa Audiencia de tres miembros tuvo por cierto y demostrado que las estaciones base de telefon\u00eda m\u00f3vil con frecuencias pulsantes pueden provocar da\u00f1os a la salud. Al mismo tiempo consider\u00f3 que los valores m\u00e1ximos permitidos por la Ordenanza alemana 26 BlmSchV, de 470.000 nW\/cm2 (0,47 mW\/ cm2) para frecuencias de 900 MHz no eran suficientes para proteger a las personas que viv\u00edan a menos de 100 metros de la antena. El valor m\u00e1ximo contenido en esa Ordenanza segu\u00eda los criterios propuestos por la ICNIRP (Audiencia de Frankfurt, 2000; Huidobro, 2001). \u2026La alegaci\u00f3n presentada a la Audiencia por el Dr. V. Klintzig sostiene que existen &#8220;graves dudas&#8221; sobre la protecci\u00f3n que brindan los est\u00e1ndares contenidos en la Ordenanza alemana 26 BlmSchV (0,47 mW\/cm2 para una frecuencia de 900 MHz). Su dictamen, fechado el 21 de julio de 2000, indica que para prevenir los efectos no t\u00e9rmicos de la radiaci\u00f3n de alta frecuencia deber\u00edan adoptarse l\u00edmites m\u00e1s estrictos, de 0,0001 a 0,00001 mW\/cm2 (Audiencia de Frankfurt, 2000; Huidobro, 2001). (\u2026).<\/p>\n<p><strong><em>EFECTOS DE LAS BAJAS DOSIS SOBRE SER HUMANO<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>Y ANIMALES DE LABORATORIO.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nLos est\u00e1ndares ICNIRP\/WHO\/EU que han sido adoptados y transformados en normativa por distintos pa\u00edses habilitan la exposici\u00f3n &#8220;legal&#8221; de amplios sectores poblacionales a bajas dosis de radiofrecuencias y microondas. Existen numerosos trabajos que documentan efectos biol\u00f3gicos a valores bajos de densidad de potencia y de absorci\u00f3n espec\u00edfica (SAR).<br \/>\nDe Pomeray y otros (2000) reportaron un aumento en el stress molecular que sufren las c\u00e9lulas expuestas a radiofrecuencias, a valores SAR de 0,001 W\/kg. Este tipo de respuesta es un proceso b\u00e1sico en la mayor\u00eda de las especies animales.<br \/>\nDutta, Ghosh y Blackman (1989) comprobaron un incremento en el eflujo de calcio en c\u00e9lulas expuestas a radiofrecuencias, con valores de absorci\u00f3n de 0,005 W\/kg. El calcio es un i\u00f3n fundamental en los procesos metab\u00f3licos intracelulares, tisulares y org\u00e1nicos. Persson y otros (1997), por su parte, observaron un incremento en la permeabilidad de la barrera hematoencef\u00e1lica de ratones expuestos a radiofrecuencias, a valores de absorci\u00f3n que variaron entre 0,0004 y 0,008 W\/kg. La alteraci\u00f3n de esta barrera facilita el ingreso al cerebro de mol\u00e9culas t\u00f3xicas o de riesgo para el sistema nervioso.<br \/>\nFesenko y otros (1999) informaron sobre cambios en las funciones del sistema inmune de ratones expuestos a radiofrecuencias que ten\u00edan una densidad de potencia de 0,001 mW\/cm2.<br \/>\nMagras y Xenos (1999) reportaron una disminuci\u00f3n de las funciones reproductivas de ratones expuestos a radiofrecuencias con densidades de potencia muy bajas, de 0,000168 a 0,001053 mW\/cm2. Estos valores son de 5000 a 90.000 veces menores a la exposici\u00f3n tolerada en Argentina para frecuencias de 1900 MHz (0,95 mW\/cm2).<br \/>\nPhillips y otros (1998) hallaron da\u00f1os en el ADN de c\u00e9lulas expuestas a radiofrecuencias, a valores SAR que variaron entre 0,0024 y 0,024 W\/kg. Velizarov, Raskmark y Kwel (1999), por su parte, mostraron una disminuci\u00f3n de la proliferaci\u00f3n celular (divisiones) despu\u00e9s de estar expuestas a radiofrecuencias, a valores de absorci\u00f3n espec\u00edfica de 0,000021 a 0,0021 W\/kg (Velizarov, Raskmark y Kwel, 1999; Lai, 2000).<br \/>\nFirstenberg (1997) hizo una revisi\u00f3n muy\u00a0 detallada de los efectos que provocan las bajas dosis de radiofrecuencias y microondas sobre los seres vivos. Todos los casos citados a continuaci\u00f3n est\u00e1n referidos a densidades de potencia varias veces m\u00e1s bajas que los valores ICNIRP\/WHO\/EU:<\/p>\n<p><strong><em>Efectos sobre el sistema nervioso en seres humanos.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nNumerosos estudios sobre trabajadores hallaron s\u00edntomas de dolor de cabeza, fatiga, debilidad, disturbios del sue\u00f1o, irritabilidad, v\u00e9rtigo, dificultades en la memoria, inestabilidad emocional, depresi\u00f3n, ansiedad, des\u00f3rdenes sexuales, manchas en la piel, salpullido, sensaci\u00f3n de quemadura en el rostro, acrocianosis (coloraci\u00f3n azul de los dedos de las manos y de los pies), sudoraci\u00f3n, temblores, reflejo acentuado del tend\u00f3n, e inestabilidad del pulso y de la presi\u00f3n sangu\u00ednea (Sadchikova, 1960, 1974; Klimkova-Deutschova, 1974; Baranski y Edelwejn, 1975; Zalyubovskaya y Kiselev, 1978; Bachurin, 1979; Sadchikova y otros 1980; Huai, 1981; Gorbach, 1982 y Markarov, 1995, citados por Fistenberg, 1997). Los valores a que se hallaron distintos efectos fueron varios cientos de mW\/cm2 (Sadchikova y otros, 1980), 20 a 60 mW\/cm2 (Bachurin, 1979) y menos de 50 mW\/cm2 (Huai, 1981).<br \/>\nTambi\u00e9n se observ\u00f3 un aumento de la sensibilidad a los sonidos (Bourgeois, 1967), menor sensibilidad al olor (Lobanova y Gordon, 1960), y disminuci\u00f3n de la sensibilidad auditiva, visual y de la piel (Baranski y Czerski, 1976, citados por Firstenberg, 1997).<br \/>\nOtros investigadores hallaron fen\u00f3menos de inhibici\u00f3n del sistema nervioso mediante registro y lectura de EEG, a 50 mW\/cm2 (Mann y Roschke, 1996; Huai, 1981; Sikorski y Bielski, 1996; Baranski y Edelwejn, 1975, y Klimkova-Deutschova, 1974 (citados por Firstenberg, 1997).<br \/>\nEstudios epidemiol\u00f3gicos detectaron cambios adversos en la memoria y en los tiempos de reacci\u00f3n visual, a 10 mW\/cm2 (Chiang y otros, 1989); problemas de sue\u00f1o, dolor de cabeza, debilidad, irritabilidad, dolores en los miembros y rendimiento escolar, a 0,054 mW\/cm2 (Abelin y otros, 1995), y deterioro de la funci\u00f3n motora, tiempo de reacci\u00f3n, memoria y atenci\u00f3n en la escuela, a 0,1 mW\/cm2 (Kolodynski y Kolodynska, 1996) (citados por Firstenberg, 1997). \u2026<\/p>\n<p><strong><em>Efectos sobre el sistema cardiovascular en seres humanos.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nNumerosos trabajos identificaron cambios en el ritmo card\u00edaco, hipotensi\u00f3n, murmullos sist\u00f3licos, cambios en el ECG y alteraciones en los tiempos de conducci\u00f3n de los impulsos (Firstenberg, 1997). Tambi\u00e9n hallaron otros s\u00edntomas, como palpitaciones, dolor card\u00edaco y menor capacidad respiratoria (Orlova, 1960); taquicardia, bradicardia, disturbios en la conducci\u00f3n intraventricular e hipoxia del miocardio (Bachurin, 1979); cambios en la onda del pulso (Baranski y Czerski, 1976); hipotensi\u00f3n que luego se transforma en hipertensi\u00f3n (Huai, 1981), y debilitamiento del reflejo ortost\u00e1tico (Sadchicova, 1960; 1974; 1980) (citados por Firstenberg, 1997)\u2026.<br \/>\nC\u00e1ncer, estudios en seres humanos y animales<br \/>\nde laboratorio.<br \/>\nAltas tasas de c\u00e1ncer en poblaciones pr\u00f3ximas a una estaci\u00f3n de televisi\u00f3n en Honolulu (Hawai) que estuvieron expuestas a densidades de potencia por debajo de 100 mW\/cm2 (Goldsmith, 1995; Marino, 1988); tasas de leucemia dos veces m\u00e1s alta que la<br \/>\nnormal en ni\u00f1os que vi ven cerca de torres emisoras de ondas de televisi\u00f3n en Sydney, Australia, a 0,02-8,0 mW\/cm2 (Hocking y Gordon, 1996); aumento de los casos de c\u00e1ncer cerca de torres de transmisi\u00f3n de radio en Portland, Estados Unidos (Marino, 1988), y aumento en dos veces de la tasa esperada de c\u00e1ncer y de ocho veces la tasa esperada de leucemia en personal militar, a 200 mW\/cm2 (Szimigielski, 1996).<br \/>\nEl estudio que realiz\u00f3 Lilienfeld sobre empleados de embajada en Mosc\u00fa mostr\u00f3 un significativo incremento de s\u00edntomas neurol\u00f3gicos, aberraciones cromos\u00f3micas y c\u00e1ncer en ni\u00f1os y adultos, a 1-2 mW\/cm2 (Lilienfeld y otros, 1978). Beall y otros hallaron un aumento estad\u00edsticamente significativo de los tumores de cerebro en personas que usaron VDT durante m\u00e1s de 10 a\u00f1os, a una exposici\u00f3n media de 0,024-1,2 mW\/cm2 (Beall y otros, 1996). Selvin y otros, por su parte, observaron un incremento en la tasa de c\u00e1ncer alrededor de una torre de telecomunicaciones. La se\u00f1al medida fuera de las viviendas de los ni\u00f1os enfermos ten\u00eda 1,74 mW\/cm2 (Selvin y otros, 1992). Dolk y otros encontraron altas tasas de leucemia, melanoma, tumores de cerebro, leucemia infantil y otros tipos de c\u00e1ncer en la poblaci\u00f3n que viv\u00eda dentro de un radio de 10 km alrededor de 2 transmisoras de radio FM y televisi\u00f3n. El rango de densidad de potencia era 1,3-5,7 mW\/cm2 (Dolk y otros, 1997) (citados por Cherry, 1999).<br \/>\nTrabajando con ratas Guy y Kung hallaron que al ser expuestas a 480 mW\/cm2 durante 23 horas por d\u00eda desarrollaban dos veces y medio m\u00e1s casos de c\u00e1ncer que la poblaci\u00f3n testigo. Otro investigador mostr\u00f3 que las microondas eran carcinog\u00e9nicas para ratones (Balcer-Kybiczek, 1994) (citados por Firstenberg, 1997). Repacholi y otros, por su parte, hallaron que ratones expuestos a microondas, a 30-326 mW\/cm2, duplicaban en forma significativa su tasa de c\u00e1ncer (Repacholi y otros, 1997) (citados por Cherrie, 1999).<\/p>\n<p><strong><em>Efectos sobre la reproducci\u00f3n en seres humanos.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nAumento del 5% de los abortos tempranos en terapeutas j\u00f3venes que operaban aparatos de diatermia, a una media de 0,08 mW\/cm2 (Ouellet-Hellstrom y Stewart, 1993); tiempos de menstruaci\u00f3n anormales en mujeres obreras expuestas (Huai, 1979) y alteraci\u00f3n de la proporci\u00f3n de sexos al nacer en poblaci\u00f3n irradiada, con predominio de varones (Kolodynski y Kolodynska, 1994) (citados por Firstenberg, 1997) (\u2026)<br \/>\nEfectos gen\u00e9ticos, estudios en seres humanos y animales<br \/>\nde laboratorio.<br \/>\nRotura de cromosomas en obreros expuestos (Garaj-Vrhovac y otros, 1987) y anormalidades cromos\u00f3micas en el personal expuesto de una embajada en Mosc\u00fa, ex URSS (Goldsmith, 1995). En animales de laboratorio se observ\u00f3 da\u00f1os cromos\u00f3micos en la m\u00e9dula espinal de ratas, a 50 mW\/cm2 (seg\u00fan Kapustin, mencionado por McRee, 1980); da\u00f1os en los cromosomas de ganado vacuno que pastaba en zonas irradiadas (Balode, 1996); supresi\u00f3n de los mecanismos de reparaci\u00f3n de cromosomas da\u00f1ados por rayos X, a 1 mW\/cm2 (Belyaev y otros, 1992) y rotura de cromosomas en c\u00e9lulas del cerebro de ratas despu\u00e9s de exposiciones a 1-2 mW\/cm2 (Lai y Singh, 1995)\u00a0 (citados por Firstenberg, 1997).(\u2026)<\/p>\n<p><strong><em>Efectos sobre tejido sangu\u00edneo y sistema inmune en seres humanos.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nEstimulaci\u00f3n de la fagocitosis de leucocitos en el rango de 4-120 mW\/cm2 (Chiang, 1989); disminuci\u00f3n de los leucocitos y plaquetas en obreros expuestos a microondas (Huai, 1981) y aumento en el conteo de leucocitos en poblaciones irradiadas (Goldsmith, 1999). Seg\u00fan Zalyubovskaya y Kiselev, disminuci\u00f3n de eritrocitos, hemoglobina, reticulocitos, plaquetas y leucocitos en obreros sometidos a 1000 mW\/cm2 (citados por Firstenberg, 1997).Tambi\u00e9n en trabajadores expuestos se observaron problemas por contenido de az\u00facar en sangre (Gel&#8217;fon y Sadchikova, 1960; Sadchicova, 1974; Sikorski y Bielski, 1996); aumento del colesterol en sangre (Klimkova-Deutshkova, 1974), y aumento de los triglic\u00e9ridos (Sadchikova, 1980) (citados por Firstenberg, 1997).<\/p>\n<p><strong><em>Efectos sobre \u00f3rganos visuales en seres humanos.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nIncremento en la opacidad de la lente (Frey, 1985); incremento de las vacuolas de la lente, por debajo de 200 mW\/cm2 (Huai, 1979); turbiedad en las lentes y otros problemas en los \u00f3rganos de la visi\u00f3n, a 20-60 mW\/cm2 (Bachurin, 1979); angiopat\u00eda o esclerosis de los vasos sangu\u00edneos de la retina, a varios cientos de mW\/cm2 (Sadchikova, 1974; Sadchikova y otros, 1980); angiopat\u00eda de la retina y opacidad de las lentes (Drogichina, 1960), e incremento de la opacidad de las lentes (Zaret, 1969) (citados por Firstenberg, 1997).<\/p>\n<p><strong><em>EFECTO DE LAS EXPOSICIONES PROLONGADAS Y ACUMULATIVAS SOBRE<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>EL SER HUMANO Y LOS<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>ANIMALES DE LABORATORIO.<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nUno de los mayores errores en la investigaci\u00f3n de los efectos de las radiofrecuencias y microondas ha sido la realizaci\u00f3n, mayoritaria, de trabajos solamente referidos a exposiciones de corto plazo (por ejemplo desde unos pocos minutos a varias horas). De all\u00ed que se conozca muy poco sobre los efectos a largo plazo, y sobre los efectos acumulados durante todo ese tiempo. Ir\u00f3nicamente, los est\u00e1ndares hoy vigentes en la mayor\u00eda de los pa\u00edses est\u00e1n basados en estudios de corto plazo realizados sobre efectos t\u00e9rmicos.<br \/>\nExiste sin embargo una creciente evidencia de que los efectos de las radiofrecuencias y microondas se acumulan con el tiempo. Phillips y otros (1998) observaron da\u00f1os en el ADN de c\u00e9lulas que se expusieron durante 24 horas a radiofrecuencias de baja intensidad. Los da\u00f1os en el DNA de c\u00e9lulas sexuales pueden conformar genes alterados (por mutaci\u00f3n, por recombinaci\u00f3n inducida). Si el factor de disturbio persiste, la cantidad de alteraciones podr\u00eda aumentar, al igual que la probabilidad de transferencia a la generaci\u00f3n siguiente. En el ser humano los \u00f3vulos femeninos, por tener la edad de la mujer portadora, son los principales &#8220;acumuladores&#8221; de riesgo. Esta funci\u00f3n es agravada por la creciente expectativa de vida (Montenegro, 1999).<br \/>\nMagras y Xenos (1999) reportaron que ratones expuestos a bajas intensidades de radiofrecuencias disminuyeron su capacidad reproductiva. Despu\u00e9s de cinco generaciones los ratones fueron incapaces de tener cr\u00edas. Lai entiende que en este experimento estar\u00eda involucrada la transferencia gen\u00e9tica del efecto (Lai, 2000).<br \/>\nPersson, Salford y Brun (1997) observaron un incremento en la permeabilidad de la berrera hematoencef\u00e1lica cuando la energ\u00eda depositada en el organismo exced\u00eda los 1,5 J\/kg, una medida del total de energ\u00eda depositada. Los resultados de este trabajo sugieren, seg\u00fan Lai, que una exposici\u00f3n de corto plazo a altas intensidades puede producir el mismo efecto que una exposici\u00f3n de largo plazo a bajas intensidades. Ello indicar\u00eda un efecto acumulativo durante el tiempo (Lai, 2000).<br \/>\nTambi\u00e9n existen evidencias de que los receptores animales se vuelven m\u00e1s sensibles a la radiaci\u00f3n despu\u00e9s de una exposici\u00f3n de largo plazo. Los experimentos de De Lorge y Ezell (1980) y De Lorge (1984), que contribuyeron al establecimiento de los<br \/>\nactuales est\u00e1ndares, establecieron que en los animales de laboratorio se produc\u00edan alteraciones de la conducta cuando eran expuestos a un SAR de aproximadamente 4 W\/kg, tras 30 a 60 minutos de exposici\u00f3n y un aumento de la temperatura del cuerpo de 1 \u00b0C. Este valor SAR de 4 W\/kg fue utilizado para los est\u00e1ndares de exposici\u00f3n de poblaci\u00f3n humana en los Estados Unidos, rebajado te\u00f3ricamente con distintos factores de seguridad. Se estableci\u00f3 as\u00ed un l\u00edmite para la exposici\u00f3n ocupacional de 0,4 W\/kg (1\/10 del SAR con efectos) y de 0,08 W\/kg para el p\u00fablico (1\/5 de la exposici\u00f3n ocupacional) (Lai, 2000).<br \/>\nLos est\u00e1ndares anteriores, derivados de experimentos de corto plazo, se aplican actualmente a poblaciones que est\u00e1n expuestas a las radiofrecuencias y microondas durante per\u00edodos muy largos de tiempo e incluso durante toda su vida. Pero los estudios realizados sobre efectos a largo plazo han relativizado la validez de esos criterios.<br \/>\nD&#8217;Andrea y otros (1996a) expusieron ratas a frecuencias de 2450 MHz durante 7 horas por d\u00eda, 7 d\u00edas a la semana durante 14 semanas. Al t\u00e9rmino del experimento hallaron que cuando el SAR era de 0,7 W\/kg se produc\u00edan alteraciones en la conducta. D&#8217;Andrea y otros (1986) tambi\u00e9n expusieron ratas a frecuencias de 2450 MHz y un SAR de 0,14 W\/kg durante 7 horas por d\u00eda, 7 d\u00edas a la semana durante 90 d\u00edas. Concluyeron que el umbral de efectos fisiol\u00f3gicos y de comportamiento para exposiciones cr\u00f3nicas en ratas ocurre entre los 0,5 mW\/cm (0,14 W\/kg) y 2,5 mW\/cm (0,7 W\/kg). En consecuencia, sostiene Lai, &#8220;las radiofrecuencias pueden producir efectos a muchas menores intensidades cuando un animal est\u00e1 expuesto en forma cr\u00f3nica. Esto puede tener implicancias muy significativas para las personas expuestas a las torres de transmisi\u00f3n&#8221; (Lai, 2000).<br \/>\nEl efecto de las exposiciones a largo plazo no solo se relaciona con un incremento en la sensibilidad. Tambi\u00e9n genera otros tipos de respuesta, lo que muestra la complejidad de las interacciones entre radiofrecuencias y materia viva. Estas son algunas de las variantes observadas: (a) Los efectos se registran despu\u00e9s de exposiciones repetidas y prolongadas, pero no a exposiciones de corto plazo (por ejemplo Baranski, 1972; Takashima, Raskmark y Kwel, 1979). (b) Los efectos que aparecen como resultado de la exposici\u00f3n a corto plazo desaparecen cuando la exposici\u00f3n es prolongada y repetida (por ejemplo Johnson y otros, 1983; Lai y otros, 1987; 1992), y (c) Durante exposiciones de distinta duraci\u00f3n se observan diferentes efectos (por ejemplo Dumanski y Shandala, 1974; Lai, Carino y Guy, 1989). Seg\u00fan Lai estos y otros datos muestran que los efectos de exposiciones a largo plazo difieren de los efectos registrados a exposiciones breves y de corto plazo (Lai, 2000) (\u2026)&#8221;.-<br \/>\nQue aunque pr\u00e1cticamente cada d\u00eda hay alg\u00fan equipo de investigadores que descubre nuevas alteraciones, podemos sintetizar algunas de las principales v\u00edas de influencia: una de ellas es a trav\u00e9s del aumento de la permeabilidad de la barrera hemato<br \/>\n-encef\u00e1lica: las neuronas, como todas las c\u00e9lulas, est\u00e1n recubiertas de una membrana que las protege del exterior. Las microondas provocan una dilataci\u00f3n de los poros de esa membrana, que se hace as\u00ed permeable a determinadas sustancias que no deber\u00edan entrar en las neuronas. Este proceso permite relacionar las microondas con tumores cerebrales, enfermedad de alzheimer, y p\u00e9rdidas de memoria, como consecuencias m\u00e1s directas.<br \/>\nOtra v\u00eda de influencia es a trav\u00e9s de la producci\u00f3n de melatonina. La melatonina es una hormona descubierta recientemente, producida por la gl\u00e1ndula pineal, una de cuyas funciones conocidas es la de regular los ritmos del sue\u00f1o y la vigilia. Una<br \/>\nalteraci\u00f3n en su producci\u00f3n conlleva desarreglos del sue\u00f1o y otros, tales como depresi\u00f3n, cansancio y en el extremo, propensi\u00f3n al suicidio. Experimentos de laboratorio han demostrado que las radiaciones de baja intensidad producen roturas en el ADN. El ADN es el encargado de fabricar c\u00e9lulas especializadas, y su rotura puede provocar la fabricaci\u00f3n de c\u00e9lulas no especializadas, es decir, c\u00e1ncer.<\/p>\n<p>Que hay compa\u00f1\u00edas de seguros que excluyen en sus contratos\u00a0 los riesgos derivados de radiaciones electromagn\u00e9ticas (Lloyd,\u00a0\u00a0 Sterling, Mapfre, Swiss y Allianz). Es relevante este punto que\u00a0 como remarca el \u201cInforme sobre las Consideraciones Sanitarias relacionadas con campos electromagn\u00e9ticos\u201d (2008\/2211 &#8211;\u00a0 INI) con fecha 23 de febrero de 2009 del Parlamento Europeo \u201cson\u00a0 numerosos los documentos que tuvo ocasi\u00f3n de leer (el Parlamento) que\u00a0\u00a0 afirman que las compa\u00f1\u00edas de seguros se niegan, en general, a cubrir los riesgos relativos a los campos electromagn\u00e9ticos. Conociendo la capacidad de las aseguradoras para avalar todo tipo de riesgos y apostar por el futuro, es razonable preguntarse por las razones por las que aplican su propia versi\u00f3n del principio precautorio.<\/p>\n<p>Que existe amplia jurisprudencia en \u00e9ste tema a nivel\u00a0 nacional pudiendo citar para tal caso:<br \/>\n&#8211; Peino, Leandro Esteban y otros c\/ GCBA s\/Amparo (Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo).\u00a0 El Tribunal de la Ciudad de Buenos Aires orden\u00f3 el desmantelamiento de una antena situada en el patio de un colegio.\u00a0 Aplic\u00f3 el principio precautorio.<\/p>\n<p>&#8211; Ag\u00fcero, Norberto y otros c\/ Municipalidad de Ca\u00f1uelas s\/Amparo procedente del Juzgado Federal N\u00ba 3 de Lomas de Zamora, Secretar\u00eda N\u00ba 7 \u2013 C\u00e1mara Federal de la Plata, Sala 3\u00ba &#8211; donde el particular promovi\u00f3 una acci\u00f3n de amparo contra el Municipio a fin de que prohiba la instalaci\u00f3n de una antena, por aplicaci\u00f3n del principio precautorio y para evitar futura contaminaci\u00f3n, peligro para su salud y para el medio ambiente.\u00a0 Se hizo lugar a la medida cautelar.<\/p>\n<p>&#8211; Castelani, Carlos Edgardo y otros c\/Municipalidad de Oncativo s\/Acci\u00f3n de Amparo \u2013 recurso de casaci\u00f3n e inconstitucionalidad \u2013 Tribunal Supremo de Justicia de C\u00f3rdoba -. El<br \/>\nSuperior Tribunal de la Provincia de C\u00f3rdoba hizo lugar a la acci\u00f3n de amparo que pretend\u00eda que se impidiera la instalaci\u00f3n de antenas de telefon\u00eda celular en la Ciudad de Oncativa, hasta tanto las empresas prestatarias certifiquen cient\u00edficamente a trav\u00e9s de organismos jur\u00eddicamente autorizados la inexistencia de todo riesgo para la salud de la poblaci\u00f3n o al derecho o medio ambiente sano.<\/p>\n<p><strong><em>Anexo II<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>Informe <\/em><\/strong><strong><em>BioIniciativa<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Miembros del Comit\u00e9 Organizador\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Carl F. Blackman<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nFundador, presidente anterior y miembro de pleno derecho de la Sociedad de Bioelectromagnetismo. Raleigh, Carolina del Norte, EEUU Investigador en la Divisi\u00f3n de Carcinog\u00e9nesis Medioambiental de la Agencia de Protecci\u00f3n de Medio Ambiente de EEUU.<br \/>\nVer datos biogr\u00e1ficos en: <a href=\"http:\/\/www.icems.eu\/docs\/Bios_Blackman.pdf\">http:\/\/www.icems.eu\/docs\/Bios_Blackman.pdf<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Profesor\u00a0 Dr. Martin Blank, <\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nPresidente anterior y miembro de pleno derecho de la Sociedad de Bioelectromagnetismo. Departamento de Fisiolog\u00eda y Biof\u00edsica celular, Escuela de Medicina de la Universidad de Colombia. Nueva York, EEUU.<br \/>\nVer biograf\u00eda en <a href=\"http:\/\/www.powerlinefacts.com\/Expert%20Testimony\/Blank%20CV.htm\">http:\/\/www.powerlinefacts.com\/Expert%20Testimony\/Blank%20CV.htm<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Prof. Dr. Michael Kundi. <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nMiembro de pleno derecho de la Sociedad de Bioelectromagnetismo. Jefe del Instituto de la Salud Ambiental, Universidad M\u00e9dica de Viena. Viena, Austria<br \/>\nVer datos biogr\u00e1ficos en: http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Kundi.pdf<br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong><em>Cindy Sage, MA, <\/em><\/strong><\/p>\n<p>Miembro de pleno derecho de la Sociedad de Bioelectromagnetismo.<br \/>\nConsultora medioambiental propietaria de Sage Associates. Santa Barbara, California, EEUU.<br \/>\nVer biograf\u00eda en <a href=\"http:\/\/www.silcom.com\/~sage\/emf\/cindysage.html\">http:\/\/www.silcom.com\/~sage\/emf\/cindysage.html<\/a><\/p>\n<p><strong><em>David O. Carpenter, M.D. <\/em><\/strong><\/p>\n<p>Director, Instituto de la Salud y el Medio Ambiente Universidad de Albany Campus Este Rensselaer, Nueva York, EEUU.<br \/>\nVer biograf\u00eda en <a href=\"http:\/\/www.albany.edu\/news\/experts\/bios\/carpenter_david.shtml\">http:\/\/www.albany.edu\/news\/experts\/bios\/carpenter_david.shtml<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Zoreh Davanipour. DVM <\/em><\/strong><br \/>\nDepartamento de Neurolog\u00eda, Escuela Keck de Medicina, Universidad de California del Sur, Los Angeles, California, EE.UU.<br \/>\nFriends Research Institute. Los Angeles, California, EE.UU.<\/p>\n<p><strong><em>David Gee <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\n\u201cProgram Chair Coordinator Emerging Issues and Scientific Liaison\u201d<br \/>\nStrategic Knowledge and Innovation\u201d<br \/>\nAgencia Europea de Medio Ambiente. Copenhague. Dinamarca.<br \/>\nhttp:\/\/www.bbaw.de\/bbaw\/Forschung\/Forschungsprojekte\/politikberatung\/de\/blanko.2005-06-02.8811219620\/materialien\/ www.apdr.info <strong>2 <\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong><em>Dr. Lennart Hardell, <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nProfesor del Departamento de Oncolog\u00eda del Hospital universitario de \u00d6rebro, Suecia\u00b4<br \/>\nVer datos biogr\u00e1ficos en: <a href=\"http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Hardell.pdf\">http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Hardell.pdf<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Olle Johansson <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nProfesor de la Unidad de Dermatolog\u00eda Experimental. Departamento de Neurociencia. Instituto Karolinska. Estocolmo. Suecia.<br \/>\nVer datos biogr\u00e1ficos en: <a href=\"http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Johansson.pdf\">http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Johansson.pdf<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Henry Lai <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nDepartamento de Bioingenier\u00eda. Universidad de Washington. Seattle, Washington, EEUU<br \/>\nVer biograf\u00eda en http:\/\/www.icems.eu\/docs\/bios_Lai.pdf<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=1733805&amp;singleSearchBox=henry+lay&amp;searchSource=basic_left&amp;personName=henry+lai&amp;personTitle=&amp;companyName=&amp;companyDesc=&amp;location\">http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=1733805&amp;singleSearchBox=henry+lay&amp;searchSource=basic_left&amp;personName=henry+lai&amp;personTitle=&amp;companyName=&amp;companyDesc=&amp;location<\/a>=<\/p>\n<p><strong><em>Dr. Kjell Hansson Mild, PhD <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nAnterior Presidente y actual y miembro de pleno derecho de la Sociedad de Bioelectromagnetismo.<br \/>\nMiembro del Consejo de la Sociedad Europea de Bioelectromagnetismo (EBEA) Profesor del Departamento de Radiciones F\u00edsicas de la Universidad de Umea. Ume\u00e5, Suecia.<br \/>\nVer biograf\u00eda en <a href=\"http:\/\/www.mthr.org.uk\/members\/mild.htm\">http:\/\/www.mthr.org.uk\/members\/mild.htm<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Amy Sage, PhD <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nInvestigador asociado. Sage Associates. Santa Barbara, California, EEUU.<br \/>\nhttp:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=1236117895&#038;searchSource=basic_ssb&#038;singleSearchBox=Amy+Sage&#038;personName=Amy+Sage#ref1236117895<br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>Dr. Eugene L. Sobel <\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\nFriends Research Institute. Los Angeles, California, EE.UU.<br \/>\nVer biograf\u00eda en http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=30500661#ref59580977<br \/>\n<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>Dr. Zhengping Xu <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nProfesor del Centro de investigaci\u00f3n gen\u00f3mica medioambiental. Escuela de Medicina de la Universidad de Zhejiang. Hangzhou, China.<br \/>\n<a href=\"http:\/\/64.233.183.104\/search?q=cache:JtqPv7POcvcJ:www.icnirp.de\/sc2.htm+Dr.+Zhengping+Xu&amp;hl=es&amp;ct=clnk&amp;cd=5&amp;gl=es\">http:\/\/64.233.183.104\/search?q=cache:JtqPv7POcvcJ:www.icnirp.de\/sc2.htm+Dr.+Zhengping+Xu&amp;hl=es&amp;ct=clnk&amp;cd=5&amp;gl=es<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Guangdi Chen <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nLaboratorio de Bioelectromagnetismo. Escuela de Medicina de la Universidad de Zhejiang. Hangzhou, China<br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong><em>Dr. James B. Burch <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nEscuela de Arnold. Universidad de Salud p\u00fablica de Carolina del Sur Colombia. Carolina del Sur<strong>, EE.UU. <\/strong>www.apdr.info <strong>3 <\/strong><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=11835317&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=James+B.+Burch&amp;personName=James+B.+Burch\">http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=11835317&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=James+B.+Burch&amp;personName=James+B.+Burch<\/a><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\n<strong><em>Nancy Evans, BS <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nConsultor de Ciencia de la Salud.<br \/>\nThe Breast Cancer Fund<br \/>\nSan Francisco. California, EEUU<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=2299306&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Nancy+Evans&amp;personName=Nancy+Evans#ref1167672273\">http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=2299306&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Nancy+Evans&amp;personName=Nancy+Evans#ref1167672273<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Stanton Glanz <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nUniversidad de California, San Francisco Centro de Investigaci\u00f3n y Educaci\u00f3n para el Control del Tabaco.<br \/>\nInstituto de Investigaci\u00f3n cardiovascular. Instituto para Estudios de Pol\u00edtica de Salud. San Francisco, California, EEUU<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=158477456&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Dr.+Stanton+Glanz&amp;personName=Dr.+Stanton+Glanz\">http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=158477456&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Dr.+Stanton+Glanz&amp;personName=Dr.+Stanton+Glanz<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Dr. Denis Henshaw <\/em><\/strong><\/p>\n<p>Catedr\u00e1tico de F\u00edsica. Grupo de Efectos de Radiaci\u00f3n Humana. Departamento de F\u00edsica de la Universidad de Bristol. Bristol, Reino Unido<br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><a href=\"http:\/\/www.phy.bris.ac.uk\/people\/henshaw_dl\/index.html\">http:\/\/www.phy.bris.ac.uk\/people\/henshaw_dl\/index.html<\/a><\/p>\n<p><strong><em>Samuel Milham, MD <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nDepartamento de estado para la Salud de Washington. Olympia, Washington<br \/>\nhttp:\/\/www.apdr.info\/electrocontaminacion\/Documentos\/Bios_Samuel_Milham.pdf<\/p>\n<p><strong><em>Dr. Louis Slesin <\/em><\/strong><br \/>\n<em>\u00a0<\/em><br \/>\nEditor de Microwave News. Nueva York, EEUU.<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=2685227&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Dr.+Louis+Slesin&amp;personName=Dr.+Louis+Slesin\">http:\/\/www.zoominfo.com\/Search\/PersonDetail.aspx?PersonID=2685227&amp;searchSource=basic_ssb&amp;singleSearchBox=Dr.+Louis+Slesin&amp;personName=Dr.+Louis+Slesin<\/a><\/p>\n<p>Secci\u00f3n 1: \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0RESUMEN PARA EL P\u00daBLICO<br \/>\nLas pruebas cient\u00edficas de los efectos de la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica<br \/>\nen la salud humana<\/p>\n<p>Cindy Sage, MA<br \/>\nSage Associates<br \/>\nEstados Unidos<\/p>\n<p>Preparado para el Grupo de Trabajo BioIniciativa \u2013 Agosto del 2007<\/p>\n<p><strong>\u00cdNDICE<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>RESUMEN PARA EL P\u00daBLICO <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852215\">*<\/a><\/li>\n<li>Introducci\u00f3n <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852216\">*<\/a><\/li>\n<li>Prop\u00f3sito del informe <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852217\">*<\/a><\/li>\n<li>Problemas de los est\u00e1ndares de salud existentes (l\u00edmites de seguridad) <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852218\">*<\/a><\/li>\n<li>RESUMEN DE LOS ASPECTOS CIENT\u00cdFICOS <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852219\">*<\/a><\/li>\n<li>Pruebas de c\u00e1ncer <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852220\">*<\/a><\/li>\n<li>Leucemia infantil <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852221\">*<\/a><\/li>\n<li>Otras formas de c\u00e1ncer infantil <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852222\">*<\/a><\/li>\n<li>Tumores cerebrales y neuromas ac\u00fasticos <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852223\">*<\/a><\/li>\n<li>Otras formas de c\u00e1ncer en adultos <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852224\">*<\/a><\/li>\n<li>C\u00e1ncer de mama <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852225\">*<\/a><\/li>\n<li>Cambios en el sistema nervioso y en la funci\u00f3n cerebral. <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852226\">*<\/a><\/li>\n<li>Efectos sobre los genes (ADN) <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852227\">*<\/a><\/li>\n<li>Efectos en las prote\u00ednas del estr\u00e9s (prote\u00ednas del shock al calor) <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852228\">*<\/a><\/li>\n<li>Efectos en el sistema inmunol\u00f3gico <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852229\">*<\/a><\/li>\n<li>Mecanismos biol\u00f3gicos posibles. <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852230\">*<\/a><\/li>\n<li>Otra manera de ver los CEM: usos terap\u00e9uticos <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852231\">*<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<p>III. EXPOSICION A RADIACIONES POR CEM Y PLANEAMIENTO PRUDENTE DE LA SALUD P\u00daBLICA <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852232\">*<\/a><br \/>\nIV. MEDIDAS RECOMENDADAS <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852233\">*<\/a><\/p>\n<ol>\n<li>Definir nuevos est\u00e1ndares de exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852234\">*<\/a><\/li>\n<li>Definici\u00f3n de medidas preventivas para la reducci\u00f3n de la exposici\u00f3n a radiaciones de ELF <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852235\">*<\/a><\/li>\n<li>CONCLUSIONES <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852236\">*<\/a><\/li>\n<li>REFERENCIAS <a href=\"http:\/\/www.samit.cl\/da%F1os.htm#_Toc202852237\">*<\/a><\/li>\n<li><strong> RESUMEN PARA EL P\u00daBLICO<\/strong><\/li>\n<li><strong><em><u> Introducci\u00f3n<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Usted no puede verla, degustarla ni olerla, pero en la actualidad es una de las formas de riesgo ambiental m\u00e1s invasor en los pa\u00edses industrializados. <strong>Radiaci\u00f3n Electromagn\u00e9tica<\/strong> (<strong>EMR<\/strong>) o <strong>campos electromagn\u00e9ticos (CEM)<\/strong> son los t\u00e9rminos que describen de manera general el riesgo creado por el vasto conjunto de tecnolog\u00edas con o sin cables que han alterado el panorama de nuestras vidas en incontables formas beneficiosas. Sin embargo, estas tecnolog\u00edas fueron dise\u00f1adas para maximizar la eficiencia y conveniencia en el uso de la energ\u00eda, sin tener presente los efectos biol\u00f3gicos sobre la poblaci\u00f3n. Gracias a los nuevos estudios, crecen entre los cient\u00edficos y el p\u00fablico las pruebas de los posibles peligros para la salud vinculados a estas tecnolog\u00edas.<br \/>\nLos seres humanos son sistemas bioel\u00e9ctricos. Nuestros corazones y cerebros est\u00e1n regulados por se\u00f1ales bioel\u00e9ctricas internas. La exposici\u00f3n a los CEM artificiales puede interactuar con procesos biol\u00f3gicos fundamentales del cuerpo humano, lo que en algunos casos puede causar malestares y enfermedades. Desde la segunda guerra mundial, el nivel de CEM de fuentes el\u00e9ctricas que nos acompa\u00f1a como tel\u00f3n de fondo se ha elevado exponencialmente, m\u00e1s recientemente debido a la creciente popularidad de las tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas como los tel\u00e9fonos celulares (dos mil millones en 2006), los tel\u00e9fonos inal\u00e1mbricos, las redes Wi-fi y Wi-Max, etc. Varios decenios de investigaciones cient\u00edficas internacionales confirman que los CEM son biol\u00f3gicamente activos en animales y seres humanos, lo que puede tener importantes consecuencias para la salud p\u00fablica.<br \/>\nEn el mundo actual todos estamos expuestos a dos clases de CEM: 1) <strong>campos electromagn\u00e9ticos (ELF)<\/strong> de frecuencias extremadamente bajas provenientes de de artefactos el\u00e9ctricos, electr\u00f3nicos, cables del tendido el\u00e9ctrico; 2) <strong>radiofrecuencias (RF)<\/strong> de aparatos inal\u00e1mbricos tales como tel\u00e9fonos celulares, tel\u00e9fonos inal\u00e1mbricos, antenas de celulares, torres de transmisi\u00f3n, etc. En este informe usaremos los t\u00e9rminos CEM para referirnos a todos los campos electromagn\u00e9ticos en general, y los t\u00e9rminos ELF y RF para referirnos al tipo espec\u00edfico de exposici\u00f3n. Los dos son tipos de radiaci\u00f3n no ionizante, lo que significa que no tienen suficiente energ\u00eda como para sacar electrones de sus \u00f3rbitas alrededor de \u00e1tomos e ionizar (cargar) los \u00e1tomos como lo hacen los rayos X, la tomograf\u00eda computadorizada (<em>scanner<\/em>) y otras formas de radiaci\u00f3n ionizante. En la secci\u00f3n 18 se encuentra un glosario y definiciones para asistir al lector. Probablemente necesitar\u00e1 tener a mano algunas definiciones que est\u00e1n en las referencias de esta secci\u00f3n cuando lea sobre ELF y RF (el lenguaje para medirlas)<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Prop\u00f3sito del informe <\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Este informe fue escrito por catorce cient\u00edficos, expertos en salud p\u00fablica y en pol\u00edticas p\u00fablicas, para documentar las pruebas cient\u00edficas existentes sobre campos electromagn\u00e9ticos. Tambi\u00e9n lo han examinado y refinado otros doce revisores externos. <\/strong><br \/>\n<strong>Su prop\u00f3sito es evaluar las pruebas cient\u00edficas de los impactos en la salud de radiaciones electromagn\u00e9ticas de niveles m\u00e1s bajos que las actuales normas de exposici\u00f3n al p\u00fablico, y evaluar los cambios que deber\u00edan aplicarse hoy para reducir posibles riesgos para la salud p\u00fablica en el futuro.<\/strong><br \/>\n<strong>Todav\u00eda no se conocen todos los aspectos de este problema, pero est\u00e1 claro que las normas de seguridad que limitan los niveles de radiaci\u00f3n, en casi todos los pa\u00edses del mundo, parecen ser miles de veces demasiado permisivas o indulgentes. Hay que cambiar eso. <\/strong><br \/>\n<strong>Se necesitan nuevos enfoques para educar a los responsables de la toma de decisiones y al p\u00fablico sobre las fuentes de exposici\u00f3n y para encontrar alternativas que no planteen los mismos niveles de riesgo para la salud, mientras a\u00fan es tiempo de hacer esos cambios. <\/strong><br \/>\nUn grupo de trabajo compuesto de cient\u00edficos, investigadores y profesionales de pol\u00edticas de salud p\u00fablica (el Grupo de Trabajo BioIniciativa) se reuni\u00f3 para documentar la informaci\u00f3n que debe ser considerada en el debate internacional sobre la adecuaci\u00f3n (o inadecuaci\u00f3n) de los est\u00e1ndares p\u00fablicos de exposici\u00f3n a las radiaciones electromagn\u00e9ticas.<br \/>\nEste informe es el producto de una investigaci\u00f3n internacional y de una iniciativa de pol\u00edtica p\u00fablica para dar un vistazo general a lo que se sabe acerca de los efectos biol\u00f3gicos de la exposici\u00f3n a CEM de baja intensidad (puesto que tanto la radiaci\u00f3n de radiofrecuencia RF, como la frecuencia de la corriente el\u00e9ctrica ELF y varias formas de exposici\u00f3n combinadas tienen efectos biol\u00f3gicos).<br \/>\nEn el informe se examinan la investigaci\u00f3n y est\u00e1ndares actuales y se concluye que esos est\u00e1ndares est\u00e1n lejos de ser adecuados para proteger la salud p\u00fablica.<br \/>\nReconociendo el hecho de que otros organismos en los Estados Unidos, Reino Unido, Australia, muchos pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea y de Europa oriental, as\u00ed como la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) est\u00e1n debatiendo activamente este tema, el Grupo de Trabajo de la BioIniciativa ha conducido un proceso independiente de revisi\u00f3n cient\u00edfica y de pol\u00edticas p\u00fablicas.<br \/>\nEl informe presenta s\u00f3lida evidencia cient\u00edfica sobre el tema, y hace recomendaciones a los encargados de la toma de decisiones y al p\u00fablico. Las conclusiones de autores individuales y conclusiones generales se presentan en la Tabla 2-1 (Carta Resumen General de la BioIniciativa)<br \/>\nLos once cap\u00edtulos escritos por los miembros del Grupo de Trabajo de la BioIniciativa documentan estudios cient\u00edficos y revisiones clave que identifican efectos de los campos electromagn\u00e9ticos de baja intensidad. Los cap\u00edtulos 16 y 17 han sido preparados por expertos en pol\u00edticas p\u00fablicas de salud. En esas secciones se discuten el est\u00e1ndar m\u00ednimo de pruebas que debe utilizarse al planear la salud p\u00fablica, c\u00f3mo se debe evaluar la informaci\u00f3n cient\u00edfica en el contexto de una pol\u00edtica de salud p\u00fablica prudente, y se determinan las bases para tomar medidas precautorias y preventivas acordes con el conocimiento disponible.<br \/>\nEn ellos se eval\u00faan tambi\u00e9n las pruebas que llevan a recomendar nuevos l\u00edmites de seguridad p\u00fablica (o medidas precautorias y preventivas, porque ya est\u00e1 demostrado que es necesario).<br \/>\nOtros organismos de revisi\u00f3n cient\u00edfica han llegado a conclusiones diferentes a las que tenemos, y han adoptado est\u00e1ndares de prueba tan irrazonablemente altos que excluyen cualquier conclusi\u00f3n que pueda llevar a plantear nuevos l\u00edmites de seguridad p\u00fablica. Algunos grupos recomiendan actualmente que se relajen las normas existentes (inadecuadas).<br \/>\n\u00bfPor qu\u00e9 ocurre esto? Una raz\u00f3n es que los l\u00edmites de exposici\u00f3n a radiaciones de ELF y RF han sido elaborados por cient\u00edficos e ingenieros que pertenecen a las asociaciones profesionales que tradicionalmente han formulado esas recomendaciones, que han sido adoptadas por los organismos p\u00fablicos. Los procesos de fijaci\u00f3n de normas se realizan con poca o ninguna contribuci\u00f3n de otros sectores, aparte de ingenieros e intereses comerciales directamente interesados. A menudo, en la apreciaci\u00f3n de lo que es un riesgo permisible o lo que es prueba de da\u00f1o, influye m\u00e1s el punto de vista de la industria que el punto de vista de los expertos en salud p\u00fablica.<br \/>\nRazones principales del desacuerdo entre los expertos:<br \/>\n1) Los cient\u00edficos y los expertos en pol\u00edticas de salud p\u00fablica aplican definiciones bastante distintas del est\u00e1ndar de prueba que se usa para juzgar la ciencia, de manera que llegan a conclusiones diferentes acerca de lo que conviene hacer. Los cient\u00edficos tienen una funci\u00f3n que cumplir, pero no es exclusiva, y otras opiniones tambi\u00e9n son importantes.<br \/>\n2) Todos estamos hablando esencialmente de los mismos estudios cient\u00edficos, pero usamos una manera diferente de medir cu\u00e1ndo &#8220;ya es suficiente&#8221; o &#8220;existe prueba de&#8221;.<br \/>\n3) Algunos expertos contin\u00faan sosteniendo que todos los estudios tiene que ser consistentes (o sea que deben llegar siempre a los mismos resultados) antes de que se pueda decir que existe un efecto.<br \/>\n4) Algunos especialistas estiman que basta con considerar los efectos agudos a corto plazo.<br \/>\n5) Otros expertos dicen que es indispensable realizar estudios durante un periodo prolongado (que muestre los efectos de la exposici\u00f3n cr\u00f3nica) dado que \u00e9se es el tipo de mundo en que vivimos.<br \/>\n6) Algunos expertos opinan que hay que considerar a todas las personas, incluyendo los m\u00e1s j\u00f3venes, los ancianos, las mujeres embarazadas y las personas con ciertas enfermedades. Otros afirman que solo hay que tener en cuenta a la persona promedio (o, en el caso de las RF, un hombre de estatura promedio).<br \/>\n7) No existe poblaci\u00f3n no expuesta, lo que hace aun m\u00e1s dif\u00edcil apreciar los riesgos crecientes de enfermedades.<br \/>\n8) La falta de consenso acerca de un mecanismo \u00fanico de acci\u00f3n biol\u00f3gica.<br \/>\n9) La solidez de los estudios epidemiol\u00f3gicos en seres humanos que informan de riesgos de la exposici\u00f3n a radiaciones de ELF y RF se contradice con los estudios en animales, en los cuales no se detecta un efecto t\u00f3xico.<br \/>\n10) Los intereses creados tienen una influencia sustancial en el debate sobre salud.<\/p>\n<p><u>Decisiones de pol\u00edticas p\u00fablicas<\/u><br \/>\nLos l\u00edmites de seguridad para la exposici\u00f3n a radiaciones CEM deben ser fijados sobre la base de una interacci\u00f3n no solo entre cient\u00edficos, sino tambi\u00e9n expertos en salud p\u00fablica, encargados de pol\u00edticas p\u00fablicas y el p\u00fablico en general.<br \/>\n<em>&#8220;En principio, la evaluaci\u00f3n de las pruebas debe combinarse con el juicio basado en otros valores sociales, por ejemplo, costos y beneficios, aceptabilidad de los riesgos, preferencias culturales, etc. Y debe resultar en una toma de decisiones fuerte y efectiva. Las decisiones en estos asuntos suelen ser tomadas en funci\u00f3n de los puntos de vista, valores e intereses de las partes interesadas que participan en el proceso y cuyas opiniones son sopesadas dependiendo de varios factores. Las pruebas cient\u00edficas quiz\u00e1s tienen, o deben tener, un peso relativamente alto, pero no son elementos exclusivos; las decisiones deben fundarse tanto en pruebas como en otros factores&#8221;.<\/em><br \/>\n<strong>El claro consenso de los miembros del Grupo de Trabajo Bioiniciativa es que los l\u00edmites de seguridad p\u00fablica existentes para ambas ELF y RF son inadecuados. <\/strong><br \/>\n<strong>Esta propuesta refleja la evidencia de que no se puede afirmar positivamente cu\u00e1n segura es la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a niveles de baja intensidad de radiaciones de ELF y RF. Como sucede con otras normas para formas de exposici\u00f3n ambiental, los l\u00edmites propuestos podr\u00edan no ser totalmente protectores, pero en este momento no es realista pensar en est\u00e1ndares m\u00e1s restrictivos. Incluso un peque\u00f1o aumento en el riesgo de c\u00e1ncer o de enfermedades neurovegetativas se traduce en enormes consecuencias para la salud p\u00fablica. Las medidas de reglamentaci\u00f3n de las radiaciones de ELF y preventivas para las RF garantizan hoy la reducci\u00f3n de la exposici\u00f3n e informan al p\u00fablico acerca del potencial aumentado de riesgo, a qu\u00e9 niveles de exposici\u00f3n cr\u00f3nica podr\u00edan presentarse esos riesgos, y qu\u00e9 medidas deben tomarse para reducir esos riesgos.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Problemas de los est\u00e1ndares de salud existentes (l\u00edmites de seguridad) <\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Los limites actuales de exposici\u00f3n a las telecomunicaciones est\u00e1n basados en el supuesto de que el calentamiento de los tejidos (por la RF) o la corriente el\u00e9ctrica inducida en el cuerpo (por ELF) es lo \u00fanico que importa cuando los organismos vivientes son expuestos a radiofrecuencias. Dicha exposici\u00f3n puede producir calentamiento de los tejidos, cuya peligrosidad es bien conocida inclusive en dosis muy breves. En este sentido, los l\u00edmites t\u00e9rmicos cumplen una funci\u00f3n. Por ejemplo, para personas cuyas ocupaciones les exigen trabajar cerca de radares o selladores de calor RF, o para personas que instalan y atienden a torres de antenas inal\u00e1mbricas, los limites basados en la temperatura son necesarios para prevenir da\u00f1os por calentamiento (o, en el caso de radiaciones de ELF, del da\u00f1o producido por corrientes inducidas en los tejidos). En el pasado los ingenieros y los cient\u00edficos fijaron l\u00edmites est\u00e1ndar para la exposici\u00f3n a la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica basados en el supuesto (que hoy creemos errado) de que la manera correcta de medir cu\u00e1nta energ\u00eda no ionizante pueden tolerar los humanos (es decir, cu\u00e1nta exposici\u00f3n) sin recibir da\u00f1os, consist\u00eda en medir solamente el calor de los tejidos o las corrientes inducidas en el cuerpo (ELF). En las \u00faltimas d\u00e9cadas se ha establecido, m\u00e1s all\u00e1 de toda duda razonable, que los efectos biol\u00f3gicos y algunos efectos adversos de salud ocurren a niveles de exposici\u00f3n RF y ELF bastante m\u00e1s bajos, en los que no se produce en absoluto calor (o corrientes inducidas); se ha mostrado que ocurren algunos efectos en niveles de exposici\u00f3n varios cientos de miles inferiores a los limites de seguridad publica existentes y donde el calentamiento no es posible.<br \/>\n<strong>Al parecer, es la INFORMACI\u00d3N llevada por la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica (m\u00e1s que el calor) lo que causa cambios biol\u00f3gicos. Algunos de esos cambios biol\u00f3gicos pueden conducir a la p\u00e9rdida del bienestar, a enfermedades e incluso a la muerte. <\/strong><br \/>\nLos efectos ocurren en exposiciones no t\u00e9rmicas o de baja intensidad de niveles miles de veces inferiores a los niveles que los organismos federales estiman seguros para el p\u00fablico. Muchos aparatos que funcionan con tecnolog\u00eda inal\u00e1mbrica est\u00e1n exentos de normas reguladoras. Las evaluaciones razonables e independientes que se encuentran en la documentaci\u00f3n cient\u00edfica demuestran que los est\u00e1ndares existentes son inadecuados para proteger contra el da\u00f1o causado por la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a baja intensidad. Esto quiere decir que se necesitan bases completamente nuevas (como bases biol\u00f3gicas) para determinar los est\u00e1ndares de exposici\u00f3n a radiaciones de ELF y RF. Las nuevas normas tienen que tomar en cuenta lo que hemos aprendido sobre los efectos de ELF y RF (toda la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica no ionizante) y establecer nuevos l\u00edmites basados en efectos biol\u00f3gicamente demostrados que son importantes para el adecuado funcionamiento de las funciones biol\u00f3gicas en los organismos vivientes. Es vital hacerlo porque la proliferaci\u00f3n de nuevas fuentes ha creado campos electromagn\u00e9ticos artificiales de niveles sin precedente, que ahora cubren todas las zonas habitables de la tierra, exceptuando algunos lugares muy remotos.<br \/>\nPara evitar problemas de salud p\u00fablica de alcance mundial es preciso hacer correcciones sobre la marcha, a medida que aceptamos, probamos y difundimos nuevas tecnolog\u00edas que nos exponen a las radiaciones de ELF y RF.<br \/>\nHay opiniones recientes formuladas por expertos sobre la base de pruebas documentadas de deficiencias en los actuales est\u00e1ndares de exposici\u00f3n permisibles. Hay una vasta discusi\u00f3n que indica que los l\u00edmites t\u00e9rmicos est\u00e1n atrasados y que se necesitan normas de exposici\u00f3n basadas en pruebas biol\u00f3gicas. La secci\u00f3n 4 se refiere a las reservas y preocupaciones en relaci\u00f3n con ELF expresadas por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud en 2007, en su Monograf\u00eda Criterios de Salud; el Informe SCENIHR, de 2006, preparado para la Comisi\u00f3n Europea; el Informe SAGE del Reino Unido, de 2007; la Organismo para la Protecci\u00f3n de la Salud (HPA), Reino Unido en 2005; el Taller de Investigaci\u00f3n Avanzada de la OTAN, en 2005; el Grupo de Trabajo interinstitucional sobre radiofrecuencias en los Estados Unidos; el Organismo de Productos Alimenticios y Farmac\u00e9uticos (FDA) de los Estados Unidos, en 2000 y 2007; la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, en 2002; el Centro Internacional de Investigaciones sobre el C\u00e1ncer (CIIC, 2001); el Informe Stewart, 2000 (Informe del Grupo Independiente de Expertos en Telefon\u00eda M\u00f3vil del Parlamento del Reino Unido), y otros.<br \/>\nUn investigador pionero, el fallecido Dr. Ross Adey, en su \u00faltima publicaci\u00f3n Medicina Bioelectromagn\u00e9tica (P. Roche y M. Markov, eds. 2004) conclu\u00eda:<br \/>\n&#8220;<em>Hay preguntas claves no respondidas sobre los posibles riesgos para la salud que pueden aparecer como consecuencia de la exposici\u00f3n humana a los diversos campos electromagn\u00e9ticos creados por el hombre cuando esa exposici\u00f3n es intermitente, recurrente y puede extenderse a lo largo de una parte significativa de la vida de un individuo&#8221;. <\/em><br \/>\n<em>&#8220;Existen estudios epidemiol\u00f3gicos que han evaluado ELF y los campos de radiofrecuencias como un posible factor de riesgo para la salud humana, pruebas hist\u00f3ricas que indican los riesgos de esos factores a medida que avanza la electrificaci\u00f3n rural y, m\u00e1s recientemente, los m\u00e9todos de distribuci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de la energ\u00eda el\u00e9ctrica en edificios comerciales. Existen modelos apropiados que describen esos efectos biol\u00f3gicos, basados en la termodin\u00e1mica del desequilibrio, donde la electrodin\u00e1mica no linear es una caracter\u00edstica integral. Los modelos de calor basados en la termodin\u00e1mica del equilibrio no consiguen explicar una impresionante frontera nueva de mayor significaci\u00f3n.<\/em><br \/>\n\u2026 <em>A pesar de que no se comprende en su totalidad, la interacci\u00f3n de radicales libres de los tejidos con los campos magn\u00e9ticos puede extenderse hasta los niveles de campo cero.&#8221; (2)<\/em><br \/>\n<strong>Puede no haber un l\u00edmite inferior por debajo del cual la exposici\u00f3n no nos afecta. Hasta que sepamos si existe el l\u00edmite por debajo del cual no hay efectos biol\u00f3gicos ni consecuencias perjudiciales para la salud, es poco prudente, desde el punto de vista de la salud p\u00fablica, persistir en actitud de &#8220;aqu\u00ed no pasa nada&#8221; y seguir difundiendo nuevas tecnolog\u00edas que aumentan la exposici\u00f3n a las radiaciones de ELF y RF, especialmente las involuntarias. <\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> RESUMEN DE LOS ASPECTOS CIENT\u00cdFICOS <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Pruebas de c\u00e1ncer<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ol>\n<li><strong><em> Leucemia infantil <\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La prueba de que las l\u00edneas de energ\u00eda y otras fuentes de ELF est\u00e1n sistem\u00e1ticamente vinculadas a altas tasas de leucemia infantil ha llevado al Centro Internacional de Investigaciones sobre el C\u00e1ncer (un \u00f3rgano de la OMS) a clasificar las ELF como posible cancer\u00edgeno humano (en el grupo 2 B de la lista de agentes cancer\u00edgenos). La leucemia es el tipo m\u00e1s com\u00fan de c\u00e1ncer en los ni\u00f1os.<br \/>\n<strong>Hay muy poca duda de que la exposici\u00f3n a ELF causa leucemia infantil. <\/strong><br \/>\nLos niveles de exposici\u00f3n para un aumento del riesgo son bastante bajos, apenas superior a los niveles del ambiente habitual y mucho m\u00e1s bajos que los niveles de exposici\u00f3n actuales. El l\u00edmite establecido por la Comisi\u00f3n Internacional sobre Protecci\u00f3n contra las Radiaciones no Ionizantes (ICNIRP) para radiaciones de ELF es de 1.000 mG (904 mG en los Estados Unidos). El aumento de riesgos de leucemia infantil comienza en un nivel casi mil veces inferior al del est\u00e1ndar de seguridad. En uno de los estudios se informa que los riesgos de leucemia para ni\u00f1os peque\u00f1os se duplican a niveles de solo 1,4 mG y superiores (7). Muchos otros estudios comprenden una combinaci\u00f3n de ni\u00f1os mayores con ni\u00f1os peque\u00f1os (0 a 16 a\u00f1os), y de esa manera los niveles de riesgo no alcanzan significaci\u00f3n estad\u00edstica hasta que los niveles de exposici\u00f3n llegan a 2 mG o 3 mG. No obstante, algunos estudios combinados de leucemia infantil indican que los niveles de riesgo comienzan a los 4 mG y superiores. No consideran muchos de los estudios que informan sobre riesgos elevados a bajos niveles de exposici\u00f3n, de 2 mG y 3 mG.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong><em> Otras formas de c\u00e1ncer infantil <\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Se ha estudiado otras formas de c\u00e1ncer infantil, comprendidos los tumores cerebrales, pero no se ha investigado lo suficiente para saber si hay riesgos, de qu\u00e9 \u00edndole son o qu\u00e9 niveles de exposici\u00f3n pueden estar vinculados a un aumento de los riesgos. La incertidumbre sobre otras formas de c\u00e1ncer de la infancia no debe ser interpretada como una se\u00f1al de que &#8220;est\u00e1 todo claro&#8221;: se trata m\u00e1s bien de falta de estudios.<br \/>\nLa Monograf\u00eda No 322 (2007) ELF Criterios de Salud, de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, dice que &#8220;no pueden descartarse&#8221; otras formas de c\u00e1ncer infantil. (8)<br \/>\n<strong>Hay algunas pruebas de que otras formas de c\u00e1ncer de la infancia podr\u00edan estar relacionados con la exposici\u00f3n a radiaciones de ELF, pero no se han hecho suficientes estudios. <\/strong><br \/>\nMuchos estudios recientes proporcionan s\u00f3lidas pruebas de que las radiaciones de ELF son un factor de riesgo de leucemia en la infancia y, m\u00e1s adelante, de otras formas de c\u00e1ncer. En el primer estudio (9), ni\u00f1os que se estaban recuperando en ambientes con alta radiaci\u00f3n ELF ten\u00edan tasas de supervivencia m\u00e1s bajas (un riesgo de muerte aumentado en un 450% si los campos de radiaci\u00f3n ELF eran de 3 mG y m\u00e1s). En el segundo estudio, ni\u00f1os que estaban recuper\u00e1ndose en ambientes de 2 mG y m\u00e1s presentaban una probabilidad de muerte un 300% m\u00e1s alta que los ni\u00f1os expuestos a 1 mG y menos. En este segundo estudio, ni\u00f1os que estaban recuper\u00e1ndose en ambientes con radiaciones entre 1 y 2 mG tambi\u00e9n ten\u00edan bajas tasas de supervivencia y el riesgo de muerte aumentaba a 280% (10). Estos dos estudios proporcionan s\u00f3lida informaci\u00f3n nueva en el sentido de que la exposici\u00f3n a ELF puede ser da\u00f1ina para los ni\u00f1os incluso a niveles sobre 1 mG. El tercer estudio se propon\u00eda determinar los riesgos de c\u00e1ncer que pod\u00edan tener los ni\u00f1os m\u00e1s tarde en su vida, si hab\u00edan crecido en hogares situados a menos de 300 metros de una l\u00ednea de energ\u00eda el\u00e9ctrica de alto voltaje (11). Para ni\u00f1os criados durante sus primeros cinco a\u00f1os de vida en el radio de 300 metros, el riesgo de desarrollar durante su vida algunos tipos de c\u00e1ncer es 500% m\u00e1s alto<br \/>\n<strong>Los ni\u00f1os que tienen leucemia y est\u00e1n en etapa de recuperaci\u00f3n tienen bajas tasas de supervivencia si su exposici\u00f3n a radiaciones de ELF en casa (o donde se est\u00e1n recuperando) se sit\u00faa entre 1mG y 2 mG; y sobre 3 mG en otro estudio.<\/strong><br \/>\nDados los extensivos estudios sobre los riesgos de leucemia infantil asociados con ELF, y los hallazgos relativamente consistentes de que exposiciones en el rango de 2 mG a 4 mG est\u00e1n vinculadas a un aumento de los riesgos para los ni\u00f1os, para las construcciones nuevas es recomendable aplicar un l\u00edmite de 1 mG para el espacio habitable. Es tambi\u00e9n una meta deseable para residencias existentes y para lugares donde ni\u00f1os y mujeres embarazadas pasan largos periodos.<br \/>\n<strong>En este momento se justifican nuevos l\u00edmites para las exposiciones p\u00fablicas a radiaciones de ELF, dadas las pruebas cient\u00edficas existentes y la necesidad de una pol\u00edtica de salud p\u00fablica de intervenci\u00f3n y prevenci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong><em> Tumores cerebrales y neuromas ac\u00fasticos <\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La radiaci\u00f3n de radiofrecuencia proveniente de exposici\u00f3n a tel\u00e9fonos celulares y tel\u00e9fonos inal\u00e1mbricos se ha relacionado en m\u00e1s de una docena de estudios al aumento del riesgo de tumores cerebrales y\/o neuromas ac\u00fasticos (un tumor en el cerebro o en un nervio relacionado con la audici\u00f3n).<br \/>\n<strong>Las personas que han usado tel\u00e9fonos celulares por 10 a\u00f1os o m\u00e1s presentan tasas m\u00e1s altas de tumores cerebrales malignos y neuromas ac\u00fasticos. Los \u00edndices son peores si el tel\u00e9fono celular ha sido usado principalmente en un solo lado de la cabeza. <\/strong><br \/>\nLas personas que han usado tel\u00e9fonos celulares por 10 a\u00f1os o m\u00e1s tienen un 20% de aumento del riesgo de padecer tumores cerebrales (cuando el tel\u00e9fono ha sido usado en ambos lados de la cabeza). Para personas que han usado el tel\u00e9fono celular predominantemente en un lado de la cabeza por 10 o m\u00e1s a\u00f1os, hay un aumento del riesgo de tumor cerebral del 200%.<br \/>\nEsta informaci\u00f3n se basa en los resultados combinados de muchos estudios sobre tumores cerebrales\/tel\u00e9fonos celulares tomados en conjunto (un meta-an\u00e1lisis de estudios).<br \/>\nEl riesgo de tumor cerebral (glioma maligno de alto grado) por el uso de tel\u00e9fono inal\u00e1mbrico es 220% m\u00e1s alto (en ambos lados de la cabeza). El riesgo al usar tel\u00e9fono inal\u00e1mbrico en un solo lado de la cabeza es 470% m\u00e1s alto.<br \/>\nHay un aumento del 30% del riesgo de sufrir neuromas ac\u00fasticos por el uso de tel\u00e9fonos celulares por 10 a\u00f1os o m\u00e1s; cuando son usados principalmente en un lado de la cabeza el riesgo de neuroma sube al 240%.<br \/>\nEstos riesgos est\u00e1n basados en los resultados combinados de varios estudios (un meta-an\u00e1lisis de estudios)<br \/>\nCuando el tel\u00e9fono inal\u00e1mbrico es usado solo en un lado de la cabeza el riesgo de neuroma ac\u00fastico aumenta 3 veces (310%).<br \/>\n<strong>Si consideramos los estudios que informan de riesgos a largo plazo de tumores cerebrales y neuromas ac\u00fasticos, los est\u00e1ndares actuales para la exposici\u00f3n permitida a emisiones de tel\u00e9fonos celulares e inal\u00e1mbricos no son seguros. <\/strong><br \/>\nOtras indicaciones de que la exposici\u00f3n a radiofrecuencias puede causar tumores cerebrales proviene de exposiciones a RF de bajo nivel distintas a las procedentes de tel\u00e9fonos celulares o inal\u00e1mbricos. Estudios de personas que est\u00e1n expuestas en su trabajo (exposici\u00f3n ocupacional) muestran tambi\u00e9n tasas m\u00e1s altas de tumores cerebrales. Kheifets (1995) se\u00f1al\u00f3 que hab\u00eda un mayor riesgo de c\u00e1ncer del cerebro del 10% al 20% en las personas con ocupaciones relacionadas con la electricidad.<br \/>\nEn este meta-an\u00e1lisis se revisaron 29 estudios publicados sobre c\u00e1ncer del cerebro en relaci\u00f3n con la exposici\u00f3n a CEM en el trabajo o en ocupaciones en el sector el\u00e9ctrico (6). Las existencia de un nexo entre otras fuentes de exposici\u00f3n a RF, tal como trabajar en un oficio con exposici\u00f3n a CEM, es coherente con la elevaci\u00f3n moderada del riesgo de desarrollar tumores cerebrales.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong><em> Otras formas de c\u00e1ncer en adultos <\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Existen muchos estudios que demuestran una relaci\u00f3n estad\u00edsticamente significativa entre exposici\u00f3n ocupacional y leucemia en adultos (v\u00e9ase el Cap\u00edtulo 11), a pesar de importantes limitaciones para evaluar el nivel de exposici\u00f3n. Una investigaci\u00f3n muy reciente realizada por Lowenthal et al. (2007) trat\u00f3 de la leucemia en adultos en relaci\u00f3n con la residencia cercana a l\u00edneas de alto voltaje el\u00e9ctrico. Aunque los autores encontraron riesgos elevados en todos los adultos que viv\u00edan cerca de este tipo de l\u00edneas, hallaron un OR de 3,23 (95% CI = 1,26-8,29) en individuos que pasaron sus primeros 15 a\u00f1os de vida dentro del l\u00edmite de 300 m de l\u00edneas de alto voltaje. Este estudio sustenta dos conclusiones importantes: la leucemia en adultos tambi\u00e9n est\u00e1 vinculada a la exposici\u00f3n a CEM, y la exposici\u00f3n durante la infancia aumenta los riesgos de tener esta dolencia en la vida adulta.<br \/>\nEn un meta-an\u00e1lisis (una revisi\u00f3n de varios estudios individuales) Kheifets et al., 1995 inform\u00f3 de un significativo riesgo excesivo de tumores cerebrales adultos en trabajadores del sector el\u00e9ctrico y en adultos con exposici\u00f3n ocupacional a CEM. Esto corresponde aproximadamente a la misma magnitud del riesgo de c\u00e1ncer del pulm\u00f3n en fumadores pasivos (DHHS, Estados Unidos, 2006). Este meta-an\u00e1lisis abarc\u00f3 un total de 29 estudios con poblaciones de 12 pa\u00edses. Se inform\u00f3 de un riesgo relativo de 1,16 (CI=1,08 \u2013 1,24) o un 16% de riesgo aumentado para todos los tumores cerebrales. Para gliomas, se inform\u00f3 de un riesgo estimado de 1,39 (1,07 \u2013 1,82) o un riesgo aumentado de 39% en ocupaciones en el sector el\u00e9ctrico. En un segundo meta-an\u00e1lisis publicado por Kheifets et al., (2001) se combinaron los resultados de otros nueve estudios publicados despu\u00e9s de 1995. Se inform\u00f3 de una segunda estimaci\u00f3n de conjunto de (OR= 1,16, 1,08 \u2013 1,01) que mostr\u00f3 poco cambio en la estimaci\u00f3n general de riesgo de 1995.<br \/>\nLas pruebas de la existencia de una relaci\u00f3n entre la exposici\u00f3n y el c\u00e1ncer de mama son relativamente claras en hombres (Erren, 2001) y algunos estudios muestran que el c\u00e1ncer de mama en mujeres tambi\u00e9n se eleva con el aumento de la exposici\u00f3n (v\u00e9ase el cap\u00edtulo 12). Los tumores cerebrales y los neuromas ac\u00fasticos son m\u00e1s comunes en personas expuestas (v\u00e9ase el cap\u00edtulo 10). Se han publicado menos pruebas de otros tipos de c\u00e1ncer, pero Charles et al. (2003) se\u00f1alan que los trabajadores que se encuentran en la categor\u00eda 10% m\u00e1s alta de exposici\u00f3n a CEM presentan una probabilidad dos veces m\u00e1s alta de morir de c\u00e1ncer de pr\u00f3stata, comparados con aquellos cuya exposici\u00f3n es de un nivel menor (OR 2,02, 95% CI\u00a0=\u00a01,34-3,04). Villeneuve et al (2000) informan acerca de elevaciones estad\u00edsticamente significativas de linfoma non-Hodgkin en trabajadores de servicios el\u00e9ctricos en relaci\u00f3n con la exposici\u00f3n a CEM, en tanto que Tynes et al (2003) indican tasas elevadas de melanoma maligno en personas que viven cerca de l\u00edneas de alto voltaje. Aunque ser\u00e1 necesario repetir estas observaciones, sugieren la existencia de una relaci\u00f3n entre la exposici\u00f3n y el c\u00e1ncer en adultos, adem\u00e1s de la leucemia.<br \/>\nEn suma, las pruebas cient\u00edficas de enfermedades en adultos, vinculadas a la exposici\u00f3n a CEM son lo suficientemente s\u00f3lidas en relaci\u00f3n con el c\u00e1ncer en los adultos como para justificar la pertinencia de medidas preventivas, a\u00fan cuando no todos los informes hayan mostrado exactamente la misma relaci\u00f3n positiva. Hay muchos factores que reducen nuestra capacidad para descubrir patrones de enfermedad que pueden estar relacionados con la exposici\u00f3n a CEM. Por ejemplo, no existe poblaci\u00f3n no expuesta que pueda ser usada para fines de comparaci\u00f3n, adem\u00e1s de otras dificultades en la apreciaci\u00f3n de la exposici\u00f3n. Sin embargo, la prueba de una relaci\u00f3n entre la exposici\u00f3n a CEM y el c\u00e1ncer en adultos y las enfermedades neurodegenerativas es en la actualidad suficientemente s\u00f3lida como para ameritar medidas preventivas que reduzcan la exposici\u00f3n a CEM.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong><em> C\u00e1ncer de mama<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Existen pruebas contundentes, provenientes de m\u00faltiples \u00e1reas de investigaci\u00f3n cient\u00edfica, de que la radiaci\u00f3n por ELF est\u00e1 relacionado al c\u00e1ncer de mama. En las dos \u00faltimas d\u00e9cadas han tenido lugar numerosos estudios epidemiol\u00f3gicos (estudios de enfermedades humanas) del c\u00e1ncer de mama en mujeres y hombres, aunque esta relaci\u00f3n contin\u00faa siendo motivo de controversia entre los cient\u00edficos. Muchos de esos estudios informan que la exposici\u00f3n a ELF est\u00e1 relacionada a un riesgo aumentado de c\u00e1ncer de mama (no todos los estudios reportan tales efectos, pero no esperamos 100%, ni siquiera 50% de consistencia entre los resultados, para tomar medidas preventivas).<br \/>\n<strong>Los resultados de estudios en mujeres en el lugar de trabajo sugieren claramente que los ELF son un factor de riesgo de c\u00e1ncer de mama para mujeres con exposici\u00f3n prolongada a 10mG y niveles superiores.<\/strong><br \/>\nLas personas que trabajan en condiciones de una exposici\u00f3n relativamente alta a ELF (10mG y niveles superiores) muestran tasas m\u00e1s altas de c\u00e1ncer de mama. La mayor parte de los estudios en trabajadores que est\u00e1n expuestos a ELF han definido que los niveles altos de exposici\u00f3n se encuentran alrededor de 2mG y 10mG; sin embargo, esta clase de combinaciones de exposici\u00f3n a ELF, que van desde relativamente bajas a relativamente altas, tiene el efecto de diluir los niveles reales de riesgo. En muchos de los estudios ocupacionales de exposici\u00f3n grupal, los grupos m\u00e1s altos est\u00e1n expuestos a 4mG o m\u00e1s. Esto significa que a) poca gente est\u00e1 expuesta a niveles mucho m\u00e1s elevados, y b) los patrones de enfermedad aparecen a partir de niveles relativamente bajos de 4mG o m\u00e1s. Esta es otra manera de demostrar que los l\u00edmites existentes de ELF ubicados entre 933 y 1.000 mG son irrelevantes respecto de los niveles de exposici\u00f3n que, seg\u00fan se informa, aumentan el riesgo.<br \/>\nEstudios de laboratorio de c\u00e9lulas humanas de c\u00e1ncer de mama muestran que la exposici\u00f3n a ELF entre 6mG y 12 mG pueden interferir con efectos protectores de la melatonina que combate el crecimiento de esas c\u00e9lulas. Hace una d\u00e9cada que hay pruebas de que las c\u00e9lulas humanas de c\u00e1ncer de mama crecen m\u00e1s r\u00e1pidamente si est\u00e1n expuestas a radiaci\u00f3n ambiental de ELF de bajo nivel. Se cree que esto se debe a que la exposici\u00f3n a ELF puede reducir los niveles de melatonina en el cuerpo. Se sabe que la presencia de melatonina en cultivos de c\u00e9lulas de c\u00e1ncer de mama reduce el crecimiento de esas c\u00e9lulas, y que la ausencia de melatonina (por la exposici\u00f3n a ELF u otras razones) tiene como resultado un mayor crecimiento de las c\u00e9lulas de c\u00e1ncer.<br \/>\nEstudios de laboratorio sobre c\u00e1ncer de mama en animales muestran que \u00e9stos tienen m\u00e1s tumores, y de mayor tama\u00f1o, cuando est\u00e1n expuestos al mismo tiempo a ELF y a un promotor qu\u00edmico de tumores. Esos estudios tomados en conjunto indican que ELF es un probable factor de riesgo para el c\u00e1ncer de mama, y que los niveles peligrosos de ELF no son mayores que aquellos a los cuales la gente est\u00e1 expuesta en la casa o en el trabajo. Existe una sospecha razonable de riesgo, y hay suficientes pruebas como para recomendar que se establezcan nuevos l\u00edmites para ELF y se tomen medidas preventivas.<br \/>\n<strong>Dados los riesgos muy altos de contraer c\u00e1ncer de mama a lo largo de una vida, y la importancia cr\u00edtica de la prevenci\u00f3n, habr\u00eda que reducir la exposici\u00f3n a ELF para la gente que permanece por mucho tiempo en ambientes con altos niveles de ELF. <\/strong><br \/>\nPara la gente con c\u00e1ncer de mama es particularmente importante reducir la exposici\u00f3n a ELF. Vistas las pruebas de menores tasas de supervivencia para pacientes con leucemia infantil en campos de ELF sobre 2mG o 3 mG, el ambiente para la recuperaci\u00f3n deber\u00eda tener bajos niveles de ELF. Tambi\u00e9n est\u00e1 indicada una acci\u00f3n preventiva para aquellos que podr\u00edan estar sometidos a riesgos m\u00e1s altos de c\u00e1ncer de mama (especialmente aquellos que toman tamoxifen para reducir el riesgo de contraer c\u00e1ncer de mama toda vez que, adem\u00e1s de reducir la efectividad de la melatonina, la exposici\u00f3n a EFL puede reducir tambi\u00e9n la efectividad del tamoxifen incluso a niveles muy bajos de radiaci\u00f3n). No hay excusa para ignorar la masa substancial de pruebas que tenemos para sostener que existe una relaci\u00f3n entre el c\u00e1ncer de mama y la exposici\u00f3n a EFL. No es razonable seguir esperando pruebas concluyentes dados los enormes costos y la carga para las personas y para la sociedad que causa esta enfermedad.<br \/>\n<strong>Estudios de c\u00e9lulas de c\u00e1ncer de mama en humanos y algunos estudios en animales muestran que es probable que ELF sea un factor de riesgo para c\u00e1ncer de mama. Hay pruebas, gracias a estudios de c\u00e9lulas y de animales como de c\u00e1ncer de mama en humanos, de que existe una relaci\u00f3n entre el c\u00e1ncer de mama y la exposici\u00f3n a ELF.<\/strong><br \/>\nEstos son s\u00f3lo algunos de los temas relativos al c\u00e1ncer que hay que discutir. Parece razonable suponer que todas las formas de c\u00e1ncer y el curso de otras enfermedades puede estar relacionado, o empeorar, por la exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos (tanto ELF como RF).<br \/>\nSi una o m\u00e1s formas de c\u00e1ncer est\u00e1n relacionadas con los CEM, \u00bfpor qu\u00e9 no sospechar de todas las formas de c\u00e1ncer? Ya no se puede afirmar que el presente estado del conocimiento descarta o excluye los riesgos para la salud humana. El enorme costo para la sociedad y el impacto en el sufrimiento humano que supone no tratar este problema exigen la adopci\u00f3n de medidas de fondo de salud p\u00fablica, y la intervenci\u00f3n de los organismos p\u00fablicos encargados de la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica, que deben actuar sobre la base de las pruebas disponibles.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Cambios en el sistema nervioso y en la funci\u00f3n cerebral.<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos ha sido estudiada en relaci\u00f3n con la enfermedad de Alzheimer, enfermedad de las neuronas motoras, y la enfermedad de Parkinson (4). Todas estas enfermedades suponen la muerte de neuronas espec\u00edficas y pueden ser clasificadas como enfermedades neurodegenerativas. Existen pruebas de que altos niveles de beta-amiloide entra\u00f1an un riesgo de enfermedad de Alzheimer, y de que la exposici\u00f3n a los CEM puede aumentar esta sustancia en el cerebro. Hay pruebas fehacientes de que la melatonina puede proteger el cerebro contra da\u00f1os que conducen a la enfermedad de Alzheimer, y de que la exposici\u00f3n a ELF puede reducir los niveles de melatonina. De esta manera, se puede sostener como hip\u00f3tesis que una de las m\u00e1s importantes protecciones contra el desarrollo de la enfermedad de Alzheimer (la melatonina) est\u00e1 menos disponible para el cuerpo cuando la gente est\u00e1 expuesta a ELF. La exposici\u00f3n prolongada a ELF puede alterar el nivel de calcio (CA2+) en las neuronas, e inducir un mayor efecto oxidante (4). Tambi\u00e9n es posible que la exposici\u00f3n prolongada a ELF estimule a las neuronas (en particular a las neuronas motoras grandes) a producir descargas sincr\u00f3nicas, lo que es da\u00f1ino debido al aumento de la concentraci\u00f3n de toxinas.<br \/>\nLas pruebas de la relaci\u00f3n entre la exposici\u00f3n y las enfermedades neurodegenerativas, la enfermedad de Alzheimer y la esclerosis lateral amiotr\u00f3fica (ALS) son s\u00f3lidas y relativamente consistentes (v\u00e9ase el cap\u00edtulo 12). Aunque no todas las publicaciones muestran una relaci\u00f3n estad\u00edsticamente significativa entre la exposici\u00f3n y la enfermedad, es imposible seguir ignorando los resultados: OR (<em>odd ratio<\/em>) de 2,3 (95% CI (<em>intervalo confidencial<\/em>)= 1,0-5.1 in Qio et al., 2004), de 2,3 (95% CI = 1,6-3,3 in Feychting et al., 2003) y de 4,0 (95% CI = 1,4-11,7 in Hakansson et al., 2003) para la enfermedad de Alzheimer, y de 3,1 (95% CI = 1,0-9,8 in Savitz et al., 1998) y 2,2 (95% CI = 1,0-4,7 in Hakansson et al., 2003) para la ALS.<br \/>\n<strong>La enfermedad de Alzheimer es una enfermedad del sistema nervioso. Hay pruebas convincentes de que la exposici\u00f3n prolongada a ELF es un factor de riesgo de enfermedad de Alzheimer.<\/strong><br \/>\nTambi\u00e9n se ha presentado la preocupaci\u00f3n de que seres humanos con des\u00f3rdenes epil\u00e9pticos puedan ser m\u00e1s susceptibles a la exposici\u00f3n a RF. Un bajo nivel de exposici\u00f3n a RF puede ser un factor estresante. Esto se basa en la similitud con efectos neurol\u00f3gicos de otros factores estresantes; un bajo nivel de RF activa opi\u00e1ceos y otras substancias en el cerebro que tienen una acci\u00f3n similar a la de las drogas psicoactivas. Estos efectos, obtenidos en animales de laboratorio, reproducen los efectos de drogas en la zona del cerebro que participa en el mecanismo de adicci\u00f3n.<br \/>\nEstudios de laboratorio muestran que el sistema nervioso de humanos y animales es sensible a ELF y RF. Se detectan modificaciones en la funci\u00f3n cerebral y en la conducta en niveles de radiaci\u00f3n asociados a las nuevas tecnolog\u00edas, entre ellas la telefon\u00eda celular. Las radiaciones del tel\u00e9fono celular pueden alterar la actividad cerebral humana a niveles tan bajos como 0,1 vatio por kilogramo SAR (W\/Kg) ***, lo cual es mucho menor que los niveles admitidos en Estados Unidos, de 1,6 W\/Kg, y los de la ICNIRP, cuyo nivel admisible es de 2,0 W\/Kg. Las radiaciones de ese nivel pueden afectar la memoria y el aprendizaje, as\u00ed como la actividad normal de las ondas cerebrales. La exposici\u00f3n a bajos niveles de ELF y RF puede alterar el comportamiento de los animales.<br \/>\n<strong>Hay muy pocas dudas de que los campos electromagn\u00e9ticos emitidos por los tel\u00e9fonos celulares, as\u00ed como su uso, afectan la actividad el\u00e9ctrica del cerebro.<\/strong><br \/>\nLos efectos sobre la funci\u00f3n cerebral parecen depender, en algunos casos, de la carga mental del sujeto durante la exposici\u00f3n (el cerebro es menos capaz de hacer dos tareas simult\u00e1neamente cuando ambas requieren usar la misma zona cerebral). Algunos estudios muestran que la exposici\u00f3n a tel\u00e9fonos celulares acelera los niveles de actividad cerebral, pero tambi\u00e9n disminuye la eficiencia y la capacidad de juicio del cerebro. Un estudio se\u00f1ala que j\u00f3venes menores de 20 a\u00f1os tienen respuestas m\u00e1s lentas al manejar un auto mientras est\u00e1n expuestos a la radiaci\u00f3n de tel\u00e9fonos celulares, comparados con personas de mayor edad. El pensar m\u00e1s r\u00e1pido no implica necesariamente una mejor calidad de pensamiento.<br \/>\n<strong>Los cambios en la manera de reaccionar del cerebro y el sistema nervioso dependen mucho de del tipo de exposici\u00f3n. La mayor parte de los estudios se centran s\u00f3lo en los efectos de corto plazo, en tanto que no se conocen las consecuencias en el largo plazo.<\/strong><br \/>\nEstos efectos pueden variar dependiendo de la forma y el tama\u00f1o de la cabeza, la ubicaci\u00f3n, el tama\u00f1o y configuraci\u00f3n de las estructuras cerebrales internas, la anchura de la cabeza y la cara, la hidrataci\u00f3n de los tejidos, el grosor de los diversos tejidos, la constante diel\u00e9ctrica del tejido y otros factores. La edad del individuo y su estado de salud tambi\u00e9n son variables importantes. Las condiciones de la exposici\u00f3n tambi\u00e9n influyen considerablemente en los resultados de los estudios, que pueden ser opuestos en funci\u00f3n de las condiciones de la exposici\u00f3n, entre ellas la frecuencia, la forma de las ondas, la orientaci\u00f3n y duraci\u00f3n de la exposici\u00f3n, cantidad de exposiciones, la modulaci\u00f3n del pulso de la se\u00f1al, y el momento en que se miden los efectos (algunas respuestas a RF son de efecto retardado).<br \/>\nExiste una gran variabilidad en los resultados de las pruebas de ELF y RF, lo que era previsible debido a la amplia variedad de factores que pueden influenciar los resultados. Sin embargo, est\u00e1 claramente demostrado que en ciertas condiciones de exposici\u00f3n el funcionamiento del cerebro y el sistema nervioso se alteran. Las consecuencias de las exposiciones de largo plazo no han sido estudiadas en adultos ni en ni\u00f1os.<br \/>\n<strong>La consecuencia de la exposici\u00f3n prolongada en ni\u00f1os, cuyos sistemas nerviosos contin\u00faan desarroll\u00e1ndose hasta la adolescencia, no se conoce hasta el momento. Puede haber graves consecuencias para la salud de los adultos y su funcionamiento en sociedad si a\u00f1os de exposici\u00f3n de los j\u00f3venes a ambos tipos de radiaci\u00f3n, ELF y RF, dan lugar a una menor capacidad de pensamiento, juicio, memoria, aprendizaje y control de la conducta. <\/strong><br \/>\nLa gente cr\u00f3nicamente expuesta a bajo nivel de emisiones de antenas inal\u00e1mbricas informa de s\u00edntomas tales como problemas del sue\u00f1o (insomnio), fatiga, cefalea, mareos, debilidad, falta de concentraci\u00f3n, problemas de memoria, campanillas en los o\u00eddos, problemas de equilibrio y orientaci\u00f3n, as\u00ed como dificultades para acometer dos tareas simult\u00e1neamente. En ni\u00f1os la exposici\u00f3n a la radiaci\u00f3n de tel\u00e9fonos celulares tiene como resultado cambios en la actividad oscilatoria del cerebro durante algunas tareas de memorizaci\u00f3n. Aunque los estudios cient\u00edficos a\u00fan no han podido confirmar una relaci\u00f3n de causa-efecto, las quejas de este tipo est\u00e1n muy extendidas y causan preocupaci\u00f3n p\u00fablica en algunos pa\u00edses en los cuales las tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas est\u00e1n muy difundidas (Suecia, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Suiza, Austria, Grecia, Israel, etc.). Por ejemplo la puesta en circulaci\u00f3n de la tercera generaci\u00f3n de tel\u00e9fonos inal\u00e1mbricos (y de las consiguientes emisiones de antenas de RF a lo largo y ancho de comunidades en los Pa\u00edses Bajos dio lugar casi inmediatamente a quejas del p\u00fablico por enfermedades (5).<br \/>\nLos resultados conflictivos de los pocos estudios que se han hecho pueden deberse a la dificultad para encontrar lugares libres de exposici\u00f3n que permitan comparar resultados de pruebas aplicadas en ambientes que han sido expuestos intencionalmente. La gente que va a los laboratorios para someterse a pruebas est\u00e1 expuesta previamente a una multitud de RF y ELF, y por lo tanto desde el comienzo puede presentar s\u00edntomas, a\u00fan antes de que se le apliquen pruebas. Otro problema es que la exposici\u00f3n a RF para probar la presencia de cambios comportamentales muestra resultados retardados. Los efectos se observan una vez que ha terminado la exposici\u00f3n. Esto sugiere un cambio persistente en el sistema nervioso, que puede aparecer s\u00f3lo despu\u00e9s de alg\u00fan tiempo y por lo tanto no puede observarse tras un breve per\u00edodo de prueba.<br \/>\n<strong>Simplemente todav\u00eda no se conocen con certeza los efectos de la exposici\u00f3n de largo tiempo a la tecnolog\u00eda inal\u00e1mbrica, entre ellas las emisiones de tel\u00e9fonos celulares y otros artefactos de uso personal, y de la exposici\u00f3n de todo el cuerpo a transmisiones de RF de torres de telefon\u00eda celular y antenas. Sin embargo la masa disponible de pruebas sugiere que los efectos biol\u00f3gicos y los impactos sobre la salud pueden ocurrir, y de hecho ocurren a niveles muy bajos de exposici\u00f3n, que pueden ser miles de veces inferiores a las actuales normas de salud p\u00fablica. <\/strong><br \/>\nHay pruebas razonables acerca de la posibilidad de que se produzcan graves consecuencias para la salud p\u00fablica (y costos econ\u00f3micos) que ser\u00e1n motivo de una preocupaci\u00f3n mundial dado el amplio uso y exposici\u00f3n a tales emisiones. A\u00fan un peque\u00f1o aumento en la incidencia de enfermedades o de p\u00e9rdida de cognici\u00f3n relacionado con nuevas formas de exposici\u00f3n a la tecnolog\u00eda inal\u00e1mbrica podr\u00eda tener importantes consecuencias de salud p\u00fablica, sociales y econ\u00f3micas. Los estudios epidemiol\u00f3gicos s\u00f3lo pueden mostrar da\u00f1os despu\u00e9s de d\u00e9cadas de exposici\u00f3n, es decir, cuando aparecen los efectos generales en las poblaciones promedio; por ello los encargados de tomar decisiones deber\u00edan tomar en serio estas advertencias tempranas.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Efectos sobre los genes (ADN)<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El riesgo de c\u00e1ncer est\u00e1 relacionado con el da\u00f1o del ADN, el cual altera el patr\u00f3n de crecimiento y desarrollo. Si el ADN est\u00e1 da\u00f1ado (da\u00f1os en los genes) existe el riesgo de que las c\u00e9lulas da\u00f1adas no mueran. En cambio, continuar\u00e1n reproduci\u00e9ndose con un ADN da\u00f1ado, y esta es una condici\u00f3n previa necesaria del c\u00e1ncer. La reparaci\u00f3n reducida del ADN puede ser tambi\u00e9n una parte importante de este problema. Cuando la tasa de da\u00f1o al ADN excede la tasa a la cual el ADN puede ser reparado, existe la posibilidad de que las mutaciones se conserven y se inicie el c\u00e1ncer. Los estudios sobre la manera en que las radiaciones de ELF Y RF pueden afectar los genes son importantes dada su posible vinculaci\u00f3n con el c\u00e1ncer.<br \/>\nHasta hace unos 10 a\u00f1os se cre\u00eda en general que no era posible que campos muy d\u00e9biles de ELF y RF pudiesen tener alg\u00fan efecto sobre el ADN y sobre la manera en que trabajan las c\u00e9lulas (c\u00f3mo se da\u00f1an y por qu\u00e9 no pueden hacer bien su trabajo). El argumento era que esos campos d\u00e9biles no tienen suficiente energ\u00eda, es decir, no tienen la fuerza necesaria como para causar da\u00f1o. Ahora se sabe que la energ\u00eda no es el factor clave como causa del da\u00f1o. Por ejemplo, la exposici\u00f3n a productos qu\u00edmicos t\u00f3xicos puede causar da\u00f1o, destruir c\u00e9lulas y provocar enfermedades. De hecho, muchas enfermedades cr\u00f3nicas est\u00e1n directamente relacionadas con esta clase de da\u00f1o, que no requiere en absoluto un calentamiento. La interferencia con la comunicaci\u00f3n entre las c\u00e9lulas (la forma en que interact\u00faan las c\u00e9lulas) puede causar c\u00e1ncer ya sea directamente o promover el crecimiento m\u00e1s r\u00e1pido de un c\u00e1ncer ya existente.<br \/>\nEn el futuro, el uso de t\u00e9cnicas modernas de pruebas gen\u00e9ticas probablemente nos dar\u00e1 informaci\u00f3n muy \u00fatil sobre la manera en que los CEM alcanzan y afectan a las mol\u00e9culas en el cuerpo. En cuanto a los genes, ya hay algunas pruebas de que los CEM de ambos tipos, ELF Y RF, pueden alterar la forma en que trabaja el ADN. Se han realizado estudios de laboratorio para saber si (y de qu\u00e9 manera) unas ELF d\u00e9biles pueden afectar el funcionamiento del ADN y de las prote\u00ednas. Esos cambios se han visto en algunos estudios, pero no en todos.<br \/>\nPeque\u00f1os cambios en la expresi\u00f3n de genes o prote\u00ednas pueden alterar la fisiolog\u00eda celular, y pueden tambi\u00e9n causar efectos posteriores sobre la salud y el bienestar. El estudio de la relaci\u00f3n entre los genes, las prote\u00ednas y la exposici\u00f3n a CEM est\u00e1 todav\u00eda en su infancia, pero confirmar que la exposici\u00f3n a CEM d\u00e9biles ocasiona cambios en los genes y prote\u00ednas puede ser un paso importante para determinar qu\u00e9 clase de riesgos hay para la salud.<br \/>\nLo notable en los estudios sobre el ADN, genes, prote\u00ednas y CEM es que, si fuese verdad que los CEM son muy d\u00e9biles como para causar da\u00f1os, no deber\u00eda haber ning\u00fan efecto. Los cient\u00edficos que sostienen que la energ\u00eda de los CEM es insignificante y por lo tanto es improbable que cause da\u00f1os, no logran explicar esas alteraciones y por lo tanto se inclinan a ignorarlas. El problema es que los efectos est\u00e1n ocurriendo. No ser capaz de explicarlos no es una buena raz\u00f3n para considerarlos imaginarios o sin importancia.<br \/>\nEl programa de investigaci\u00f3n europeo REFLEX document\u00f3 varios cambios en el funcionamiento biol\u00f3gico normal en pruebas de ADN (3). La significaci\u00f3n de estos resultados es que tales efectos est\u00e1n directamente relacionados con la cuesti\u00f3n de saber si podr\u00eda haber riesgos para la salud humana cuando suceden estos cambios en los genes y el ADN. Este gran esfuerzo de investigaci\u00f3n permiti\u00f3 aunar estudios de m\u00e1s de una docena de investigadores independientes. Algunos de los hallazgos clave son los siguientes:<br \/>\n&#8220;Las mutaciones gen\u00e9ticas, la proliferaci\u00f3n de c\u00e9lulas y la apoptosis son causadas por una alteraci\u00f3n de los perfiles de expresi\u00f3n de genes y prote\u00ednas, o derivan de ellos. Todas las enfermedades cr\u00f3nicas se desarrollan a partir de la convergencia de estos eventos.&#8221; (3)<br \/>\n&#8220;Se puede demostrar con gran certeza que la exposici\u00f3n a CEM causa efectos genot\u00f3xicos y modifica la expresi\u00f3n de numerosos genes y prote\u00ednas&#8221; (3).<br \/>\n&#8220;Las RF \u2013 CEM produjeron efectos genot\u00f3xicos en fibroblastos, c\u00e9lulas HL-60, c\u00e9lulas granulosas de ratas y c\u00e9lulas progenitoras neurales derivadas de c\u00e9lulas madre de embriones de ratas.&#8221; (Participantes 2, 3 y 4). (3)<br \/>\n&#8220;Las c\u00e9lulas respondieron a la exposici\u00f3n a RF entre niveles SAR de 0,3 y 2W\/Kg con un aumento significativo en los quiebres de cadenas simples y dobles de ADN y en frecuencia micronucleica.&#8221; (Participantes 2,3 y 4). (3)<br \/>\n&#8220;En c\u00e9lulas HL-60 se demostr\u00f3 claramente un aumento en la generaci\u00f3n de radicales libres provocado por la exposici\u00f3n a RF &#8211; CEM.&#8221; (Participante 2). (3)<br \/>\n&#8220;El da\u00f1o al ADN no fue provocado por efectos de calentamiento, lo cual obliga a reconsiderar los l\u00edmites de seguridad ambiental para la exposici\u00f3n a CEM.&#8221; (3)<br \/>\n&#8220;Los efectos fueron claramente m\u00e1s pronunciados en c\u00e9lulas provenientes de donantes mayores, lo cual sugiere que la capacidad para reparar los quiebres de la cadena de ADN inducidos por ELF y CEM disminuye con la edad.&#8221; (3)<br \/>\n<strong>En ciertas condiciones, tanto la exposici\u00f3n a ELF como la exposici\u00f3n a RF pueden ser consideradas genot\u00f3xicas (da\u00f1ar\u00e1n el ADN), incluso en niveles de exposici\u00f3n inferiores a los l\u00edmites actuales de seguridad.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Efectos en las prote\u00ednas del estr\u00e9s (prote\u00ednas del shock al calor)<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>En casi todos los organismos vivientes las c\u00e9lulas desencadenan una protecci\u00f3n especial cuando son atacadas por toxinas ambientales o por condiciones ambientales adversas. Esto se llama respuesta al estr\u00e9s, y lo que producen se llama prote\u00ednas del estr\u00e9s (tambi\u00e9n se conocen como prote\u00ednas del shock al calor). Todas las plantas, los animales y las bacterias producen prote\u00ednas del estr\u00e9s para sobrevivir a factores ambientales tales como las altas temperaturas, la falta de ox\u00edgeno, el envenenamiento con metales pesados y el estr\u00e9s oxidativo producto del envejecimiento temprano). Ahora podemos agregar la exposici\u00f3n a ELF y RF a esta lista de factores ambientales de estr\u00e9s que suscitan una respuesta fisiol\u00f3gica.<br \/>\n<strong>Niveles muy bajos de exposici\u00f3n a ELF y RF pueden inducir a las c\u00e9lulas a producir prote\u00ednas del estr\u00e9s, lo que significa que las c\u00e9lulas reconocen la exposici\u00f3n a ELF Y RF como da\u00f1inas. Esta es otra forma importante en la cual los cient\u00edficos han demostrado que la exposici\u00f3n a ELF Y RF puede ser da\u00f1ina, y ocurre a niveles mucho m\u00e1s bajos que los est\u00e1ndares de seguridad existentes. <\/strong><br \/>\nUna preocupaci\u00f3n adicional es que si el estr\u00e9s se prolonga por un largo tiempo, la respuesta de protecci\u00f3n se reduce y su efecto disminuye. Esto significa que la c\u00e9lula est\u00e1 menos protegida contra da\u00f1os, y por esta raz\u00f3n la exposici\u00f3n prolongada o cr\u00f3nica puede ser muy da\u00f1ina a\u00fan a intensidades bajas.<br \/>\nLa ruta bioqu\u00edmica que se activa es la misma para la exposici\u00f3n a ELF y RF y no est\u00e1 relacionada con la temperatura (no requiere calentamiento ni corrientes el\u00e9ctricas inducidas, y por lo tanto los est\u00e1ndares de seguridad basados en la protecci\u00f3n contra el calentamiento son irrelevantes y no protegen). Se ha visto que los niveles de exposici\u00f3n a ELF de s\u00f3lo 5 a 10 mG activan los genes de la respuesta al estr\u00e9s (Tabla 1, secci\u00f3n 6). La tasa de absorci\u00f3n espec\u00edfica no es la medida apropiada del umbral biol\u00f3gico o dosis, y no debe ser usada como base de los est\u00e1ndares de seguridad puesto que las normas SAR son s\u00f3lo contra da\u00f1os por calentamiento.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Efectos en el sistema inmunol\u00f3gico<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El sistema inmunol\u00f3gico es otra defensa que tenemos contra organismos invasores (virus, bacterias, y otras mol\u00e9culas externas). Protege contra dolencias, enfermedades infecciosas y contra las c\u00e9lulas de los tumores. El sistema inmunol\u00f3gico tiene muchos tipos de c\u00e9lulas; cada uno de esos tipos de c\u00e9lulas tiene un prop\u00f3sito particular y se activa para defender el cuerpo contra diferentes clases de exposici\u00f3n cuando el cuerpo determina que est\u00e1 en peligro.<br \/>\n<strong>Existen pruebas substanciales de que las ELF y RF pueden causar reacciones inflamatorias, reacciones al\u00e9rgicas, y modificar la funci\u00f3n inmunol\u00f3gica a niveles permitidos por las actuales normas de seguridad p\u00fablica. <\/strong><br \/>\nEl sistema inmunol\u00f3gico advierte el peligro de la exposici\u00f3n a ELF y RF y desencadena una reacci\u00f3n de defensa contra estos campos, semejante a la reacci\u00f3n del cuerpo cuando produce prote\u00ednas del estr\u00e9s. A\u00fan a muy bajos niveles de intensidad, la exposici\u00f3n a ELF y RF es a) reconocida por las c\u00e9lulas, y b) causa reacciones de peligro frente a la exposici\u00f3n. Es probable que la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a factores que aumentan las respuestas al\u00e9rgicas e inflamatorias sea da\u00f1ina para la salud. Con el tiempo las respuestas inflamatorias cr\u00f3nicas pueden llevar a da\u00f1o celular, de tejidos y de \u00f3rganos. Se piensa que muchas enfermedades cr\u00f3nicas est\u00e1n relacionadas con problemas cr\u00f3nicos del funcionamiento del sistema inmunol\u00f3gico.<br \/>\nEs bien conocido el hecho de que la liberaci\u00f3n de sustancias inflamatorias tales como la histamina causa reacciones de la piel, hinchaz\u00f3n, hipersensibilidad al\u00e9rgica y otros efectos que se vinculan normalmente con alguna clase de mecanismo de defensa. El sistema inmunol\u00f3gico humano es parte de una barrera defensiva general que protege contra exposiciones da\u00f1inas provenientes del medio circundante. Cuando el sistema inmunol\u00f3gico es afectado por alguna forma de ataque, hay muchas clases de c\u00e9lulas inmunol\u00f3gicas que pueden responder. Todo lo que desencadene una respuesta de tipo inmunol\u00f3gico debe ser evaluado cuidadosamente ya que, con el tiempo, la estimulaci\u00f3n cr\u00f3nica del sistema inmunol\u00f3gico puede alterar la capacidad del sistema para responder de una manera normal. La exposici\u00f3n a ELF y RF de muy bajas intensidades causa cambios fisiol\u00f3gicos medibles (como el aumento de las c\u00e9lulas m\u00e1stil, por ejemplo, que son marcadores de las respuestas al\u00e9rgicas e inflamatorias). Cuando son activadas por ELF y RF, las c\u00e9lulas m\u00e1stil se quiebran (se muelen) y liberan agentes qu\u00edmicos irritantes que causan los s\u00edntomas de las reacciones al\u00e9rgicas de la piel.<br \/>\nHay pruebas muy claras de que la exposici\u00f3n a ELF y RF en niveles asociados al uso de tel\u00e9fonos celulares, computadores, terminales de v\u00eddeo, televisores y otras fuentes pueden causar reacciones de la piel. Los cambios en la sensibilidad de la piel se han medido a trav\u00e9s de biopsias de la piel, y los hallazgos han sido notables. Algunas de estas reacciones suceden a niveles equivalentes a los de las tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas de uso cotidiano. Las c\u00e9lulas m\u00e1stil se encuentran tambi\u00e9n en el cerebro y en el coraz\u00f3n, y son probablemente el blanco de respuestas de tipo inmunol\u00f3gico por las c\u00e9lulas que est\u00e1n respondiendo a exposiciones a ELF y RF, lo que puede explicar otros s\u00edntomas que se se\u00f1alan com\u00fanmente (cefaleas, fotosensibilidad, arritmias del coraz\u00f3n y otros s\u00edntomas card\u00edacos). La irritaci\u00f3n cr\u00f3nica motivada por la exposici\u00f3n a ELF y RF puede conducir a disfunciones del sistema inmunol\u00f3gico, respuestas al\u00e9rgicas cr\u00f3nicas, enfermedades inflamatorias y mala salud general cuando esto ocurre de manera continuada.<br \/>\nEstos hallazgos cl\u00ednicos pueden explicar informes de personas con hipersensibilidad a la electricidad, un estado en el que hay intolerancia a cualesquier nivel de exposici\u00f3n a ELF y\/o RF. Aunque a\u00fan no hay una evaluaci\u00f3n (bajo condiciones controladas, si esto fuese posible), informes anecd\u00f3ticos provenientes de muchos pa\u00edses permiten estimar que este cuadro afecta a 3% y quiz\u00e1 el 5% de la poblaci\u00f3n, y es un problema que va en aumento. La hipersensibilidad el\u00e9ctrica, igual que la sensibilidad qu\u00edmica m\u00faltiple, puede ser incapacitante y obliga a la persona a modificar dr\u00e1sticamente las circunstancias en las que vive y trabaja, sufriendo grandes p\u00e9rdidas econ\u00f3micas y p\u00e9rdida de su libertad personal. En Suecia, la electrohipersensibilidad (EHS) es reconocida como un da\u00f1o funcional total (no se trata como una enfermedad \u2013 v\u00e9ase la Secci\u00f3n 6, ap\u00e9ndice A).<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Mecanismos biol\u00f3gicos posibles.<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Hay mecanismos biol\u00f3gicos ya identificados que pueden dar cuenta de manera razonable de la mayor\u00eda de los efectos biol\u00f3gicos producidos por la exposici\u00f3n a bajos niveles de ELF y RF (estr\u00e9s oxidativo y da\u00f1o del ADN proveniente de radicales libres que conducen a toxicidad gen\u00e9tica; hay mecanismos moleculares ante energ\u00edas muy bajas que posiblemente tengan relaci\u00f3n con enfermedades, por ejemplo, efectos sobre la tasa de transferencia de electrones vinculados a da\u00f1o oxidativo, activaci\u00f3n del ADN ligada a bios\u00edntesis anormal y mutaci\u00f3n). Es importante recordar que la salud p\u00fablica y las decisiones epidemiol\u00f3gicas no necesitan una prueba perfecta para inferir un nexo causal entre la exposici\u00f3n a CEM y la enfermedad (12). Con frecuencia se aplican medidas sensatas de salud p\u00fablica antes de que conozca con exactitud el mecanismo de acci\u00f3n de un riesgo.<br \/>\n<em>&#8220;Obviamente la capacidad de la melatonina para proteger al ADN de da\u00f1os oxidativos tiene consecuencias en varios tipos de c\u00e1ncer, entre ellos la leucemia, si se considera que el da\u00f1o al ADN debido a radicales libres es conocido como el evento oncost\u00e1tico inicial en la mayor\u00eda de los c\u00e1nceres humanos (Cerutti et al. 1994)&#8221;. Adem\u00e1s del c\u00e1ncer, el da\u00f1o de los radicales libres al sistema nervioso central es un componente significativo de una variedad de enfermedades degenerativas de las personas mayores, incluyendo la enfermedad de Alzheimer y Parkinson. En modelos experimentales animales, la melatonina ha probado ser altamente efectiva para detener el comienzo y reducir la severidad de ambas condiciones [Reiter et al., 2001].&#8221; (13) <\/em><br \/>\n<strong>El estr\u00e9s oxidativo mediante el da\u00f1o provocado por los radicales libres al ADN es un mecanismo biol\u00f3gico posible en los casos de c\u00e1ncer y enfermedades que suponen da\u00f1os causados por las ELF al sistema nervioso central.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Otra manera de ver los CEM: usos terap\u00e9uticos<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Mucha gente se sorprende al saber que algunos tipos de CEM pueden sanar. Son tratamientos m\u00e9dicos que usan CEM en formas espec\u00edficas para ayudar a sanar fracturas \u00f3seas, para sanar heridas en la piel y tejidos subyacentes, para reducir el dolor y la hinchaz\u00f3n y otras necesidades posteriores a la cirug\u00eda. Algunas formas de exposici\u00f3n a CEM se usan para tratar la depresi\u00f3n.<br \/>\nEst\u00e1 demostrado que los CEM son eficaces en el tratamiento de estados patol\u00f3gicos a niveles de energ\u00eda muy por debajo de los est\u00e1ndares corrientes de exposici\u00f3n p\u00fablica. Esto plantea una pregunta obvia: \u00bfc\u00f3mo pueden los cient\u00edficos discutir los efectos da\u00f1inos de la exposici\u00f3n a CEM y al mismo tiempo usarla en algunas formas de tratamiento de probada eficacia terap\u00e9utica?<br \/>\n<strong>Mediante CEM a niveles inferiores a los est\u00e1ndares de seguridad p\u00fablica se han tratado con buenos resultados algunos estados de salud, probando de otra manera que el cuerpo reconoce y responde a se\u00f1ales de CEM de baja intensidad. De otra manera, estos tratamientos m\u00e9dicos no podr\u00edan funcionar. El FDA estadounidense ha aprobado aparatos m\u00e9dicos para tratamientos con CEM, por tanto, es claramente consciente de esta paradoja. <\/strong><br \/>\nLa exposici\u00f3n al azar a CEM, a diferencia de la exposici\u00f3n a CEM bajo vigilancia cl\u00ednica, podr\u00eda conducir a da\u00f1os, de la misma manera que el uso no supervisado de productos farmac\u00e9uticos. Esta evidencia constituye una clara se\u00f1al de alerta en el sentido de que la exposici\u00f3n indiscriminada a CEM es probablemente una mala idea.<br \/>\n<strong>Nadie recomendar\u00eda dar a todo el mundo, especialmente a los ni\u00f1os, los medicamentos usados en tratamientos m\u00e9dicos y en la prevenci\u00f3n de enfermedades. Sin embargo, en la vida cotidiana hay una exposici\u00f3n involuntaria, permanente y azarosa a los campos electromagn\u00e9ticos. <\/strong><br \/>\nLa consecuencia de m\u00faltiples fuentes de exposici\u00f3n a CEM en la vida diaria, sin considerar la exposici\u00f3n acumulativa o la combinaci\u00f3n potencialmente da\u00f1ina de variadas exposiciones a CEM es m\u00faltiple. Primero, es muy dif\u00edcil realizar estudios cl\u00ednicos porque es casi imposible encontrar a alguien que no haya estado expuesto anteriormente. Segundo, personas con y sin enfermedades padecen de m\u00faltiples exposiciones superpuestas, lo que podr\u00e1 variar de persona a persona.<br \/>\nAs\u00ed como la radiaci\u00f3n ionizante puede usarse para diagnosticar eficazmente ciertas enfermedades y tratar el c\u00e1ncer, tambi\u00e9n puede causar c\u00e1ncer en otras condiciones de exposici\u00f3n. Puesto que los CEM son al mismo tiempo causa de enfermedad y parte de un tratamiento de enfermedades, es de vital importancia que las normas p\u00fablicas de exposici\u00f3n reflejen nuestra comprensi\u00f3n actual de la potencia biol\u00f3gica de la exposici\u00f3n a CEM, y se establezcan nuevos l\u00edmites de seguridad p\u00fablica y medidas para prevenir exposiciones futuras.<br \/>\n<strong>III. EXPOSICION A RADIACIONES POR CEM Y PLANEAMIENTO PRUDENTE DE LA SALUD P\u00daBLICA <\/strong><br \/>\n<strong>La evidencia cient\u00edfica es suficiente para que se adopten medidas reguladoras de las radiaciones de ELF; y es suficientemente sustancial para que se adopten medidas preventivas contra las radiaciones RF. <\/strong><br \/>\n<strong>Los est\u00e1ndares que deben usarse para juzgar las nuevas pruebas cient\u00edficas necesarias para tomar medidas, deben ser proporcionales a los impactos en la salud y el bienestar. <\/strong><br \/>\n<strong>La exposici\u00f3n est\u00e1 ampliamente difundida. <\/strong><br \/>\n<strong>En esta evaluaci\u00f3n se han usado est\u00e1ndares cient\u00edficos ampliamente aceptados. <\/strong><\/p>\n<p>La exposici\u00f3n p\u00fablica a la radiaci\u00f3n electromagn\u00e9tica (frecuencias de l\u00edneas de alta tensi\u00f3n el\u00e9ctrica, radiofrecuencias y microondas) est\u00e1 creciendo exponencialmente en todo el mundo. Hay un r\u00e1pido aumento de la electrificaci\u00f3n en pa\u00edses en desarrollo, incluso en zonas rurales. La mayor\u00eda de los miembros de la sociedad hoy tienen y usan tel\u00e9fonos inal\u00e1mbricos, tel\u00e9fonos celulares, y localizadores electr\u00f3nicos (<em>pagers<\/em>). La mayor\u00eda de las poblaciones est\u00e1n tambi\u00e9n expuestas a antenas comunitarias dise\u00f1adas para trasmitir se\u00f1ales inal\u00e1mbricas de radiofrecuencias (RF). Algunos pa\u00edses en desarrollo han incluso abandonado el uso de tel\u00e9fonos de l\u00edneas de tierra debido al bajo costo y f\u00e1cil acceso de los tel\u00e9fonos celulares.<br \/>\nEsta exposici\u00f3n de largo plazo y acumulativa a radiaciones RF tan masivamente aumentadas no tiene precedente en la historia humana. M\u00e1s a\u00fan, el cambio m\u00e1s pronunciado es para los ni\u00f1os, quienes hoy, como una rutina, pasan horas de cada d\u00eda en el tel\u00e9fono celular.<br \/>\nEn mayor o menor grado, todo el mundo est\u00e1 expuesto. Nadie puede evitar la exposici\u00f3n, porque incluso viviendo en la cima de una monta\u00f1a sin electricidad es posible que haya exposici\u00f3n a RF proveniente de frecuencias de comunicaci\u00f3n. La poblaci\u00f3n vulnerable (mujeres embarazadas, ni\u00f1os peque\u00f1os, ancianos, los pobres) est\u00e1n expuestos en el mismo grado que la poblaci\u00f3n en general. Por tanto, es imperativo considerar formas de evaluar los riesgos y reducir la exposici\u00f3n. Una pol\u00edtica adecuada de salud p\u00fablica requiere medidas preventivas, proporcionales al potencial riesgo de da\u00f1o y las consecuencias que tendr\u00eda en la salud p\u00fablica si no se adoptaran esas medidas.<\/p>\n<ol>\n<li><strong> MEDIDAS RECOMENDADAS <\/strong><br \/>\n<strong><em><u>A. Definir nuevos est\u00e1ndares de exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos<\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La conclusi\u00f3n de este cap\u00edtulo es que se impone la necesidad de nuevos l\u00edmites para radiaciones de ELF basados en el an\u00e1lisis de salud p\u00fablica de la evidencia cient\u00edfica existente. Desde el punto de vista de la salud p\u00fablica es necesario que se establezcan desde ya nuevos l\u00edmites para ELF; estos l\u00edmites deben considerar los niveles de radiaciones que seg\u00fan se ha demostrado aumentan el riesgo de leucemia infantil, y posiblemente otras formas de c\u00e1ncer y enfermedades neurol\u00f3gicas. Los l\u00edmites para ELF deben fijarse por debajo de los l\u00edmites de exposici\u00f3n relacionados con un aumento del riesgo de la enfermedad en los estudios de leucemia infantil, m\u00e1s un factor adicional de seguridad. Ya no es aceptable que se construyan nuevas l\u00edneas de alta tensi\u00f3n el\u00e9ctrica e instalaciones el\u00e9ctricas que pongan a la gente en ambientes de radiaciones de ELF de un nivel manifiestamente riesgoso. Esos niveles est\u00e1n en el rango de entre los 2 a 4 miligauss (mG), no en decenas o centenas de mG. El l\u00edmite fijado por el ICNIRP de 1.000 mG (904 mG en los Estados Unidos) para ELF est\u00e1 atrasado y basado en supuestos err\u00f3neos. No se puede seguir sosteniendo que esos l\u00edmites protegen la salud p\u00fablica y deben ser reemplazados. Tambi\u00e9n hay que aplicar un margen o factor de seguridad a un nuevo l\u00edmite, biol\u00f3gicamente fundamentado, para las radiaciones de ELF. El m\u00e9todo cl\u00e1sico es agregar un factor de seguridad m\u00e1s bajo que el nivel de riesgo.<br \/>\nMientras se determinan y aplican nuevos l\u00edmites ELF, un planteamiento razonable ser\u00eda un l\u00edmite de 1 mG para espacio habitado adyacente a todas (nuevas o mejoradas) las l\u00edneas de alta tensi\u00f3n, y l\u00edmites de 2 mG para cualquier otra construcci\u00f3n nueva. Tambi\u00e9n se recomienda que se establezca un l\u00edmite de 1 mG para espacios habitables de ni\u00f1os y o mujeres embarazadas (debido a la posible relaci\u00f3n entre leucemia infantil y exposici\u00f3n <em>in utero <\/em>a las radiaciones de ELF). Esta recomendaci\u00f3n se basa se basa en el supuesto de que se necesita mayor protecci\u00f3n en el caso de los ni\u00f1os que no pueden protegerse a s\u00ed mismos, y que est\u00e1n en peligro de contraer leucemia infantil a tasas tan altas tan altas que ser\u00edan suficientes para desencadenar una acci\u00f3n reguladora. Esta situaci\u00f3n en particular impone que se extienda el l\u00edmite de 1 mG a espacios existentes actualmente ocupados. &#8220;Establecer&#8221; en este caso probablemente significa recomendaciones formales realizadas por organismos p\u00fablicos sanitarios pertienentes.<br \/>\nSi bien no es realista contemplar la reconstrucci\u00f3n a corto plazo de todos los sistemas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica, es necesario reducir la exposici\u00f3n a radiaciones, especialmente en lugares donde los ni\u00f1os pasan m\u00e1s tiempo. Los l\u00edmites deben reflejar las exposiciones que son com\u00fanmente asociadas con el aumento de riesgo de leucemia infantil (en el rango de los 2 a los 5 mG para todos los ni\u00f1os, y sobre 1,4 mG para ni\u00f1os de 6 a\u00f1os y menores).<br \/>\nCasi todos los estudios sobre c\u00e1ncer y enfermedades neurol\u00f3gicas en adultos en relaci\u00f3n con la exposici\u00f3n ocupacional a radiaciones informan de que su categor\u00eda de exposici\u00f3n m\u00e1s alta es de 4\u00a0mG y m\u00e1s, o sea que los nuevos l\u00edmites para ELF deben tener en cuenta los rangos de exposici\u00f3n significativos y no necesariamente los rangos m\u00e1s altos.<br \/>\nEvitar la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a radiaciones de ELF superiores a los niveles vinculados al riesgo de enfermedades en escuelas, hogares y lugares de trabajo, evitar\u00e1 tambi\u00e9n muchos de los par\u00e1metros de efectos biol\u00f3gicos de ELF discutidos en los documentos pertinentes.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em><u> Definici\u00f3n de medidas preventivas para la reducci\u00f3n de la exposici\u00f3n a radiaciones de ELF <\/u><\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Habida cuenta de las pruebas cient\u00edficas de que disponemos (cap\u00edtulo 17), la difusi\u00f3n r\u00e1pida de nuevas tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas es un fen\u00f3meno que debe preocupar a la salud p\u00fablica ya que expone al p\u00fablico a pulsos de RF en niveles que causan efectos biol\u00f3gicos, los que a su vez, como cabe asumir razonablemente, tienen graves consecuencias para la salud.<br \/>\nLa secci\u00f3n 17 resume las pruebas que han inducido a recomendar, en el campo de la salud p\u00fablica, que se adopten con urgencia medidas preventivas para reducir o minimizar la exposici\u00f3n del p\u00fablico a radiaciones RF. La evidencia cient\u00edfica indica claramente que la exposici\u00f3n a radiaciones RF puede causar modificaciones en el funcionamiento de la membrana celular, en la comunicaci\u00f3n de la c\u00e9lula, en el metabolismo celular, la activaci\u00f3n de proto-oncogenes y puede desencadenar la producci\u00f3n de prote\u00ednas de estr\u00e9s a niveles de exposici\u00f3n inferiores a los l\u00edmites que establece la reglamentaci\u00f3n actual.<br \/>\nLos efectos pueden incluir la ruptura del DNA y aberraciones cromos\u00f3micas, la muerte de c\u00e9lulas, entre ellas las cerebrales, el aumento de la producci\u00f3n de radicales libres, la activaci\u00f3n del sistema opioide end\u00f3geno, estr\u00e9s celular y envejecimiento prematuro, cambios en el funcionamiento cerebral, por ejemplo p\u00e9rdida de memoria, aprendizaje lento, funciones motoras m\u00e1s lentas y otras deficiencias del rendimiento en ni\u00f1os, cefaleas y fatiga, des\u00f3rdenes del sue\u00f1o, estados neuro-degenerativos, reducci\u00f3n en la secreci\u00f3n de melatonina y diversas formas de c\u00e1ncer (cap\u00edtulos 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 12).<br \/>\nYa en el a\u00f1o 2000, algunos expertos en bioelectromagnetismo promovieron un l\u00edmite de 0,1\u00a0\u03bcW\/cm2 (es decir 0,614 voltios por metro) para exposici\u00f3n a radiaciones de pulso RF en ambientes al aire libre; de esta manera, en las ciudades el p\u00fablico podr\u00eda tener adecuada protecci\u00f3n contra exposici\u00f3n involuntaria a radiofrecuencias de pulso (por ejemplo de torres de celulares y otras tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas). La Resoluci\u00f3n de Salzburgo del a\u00f1o 2000 pon\u00eda 0,1 \u03bcW\/cm2 (o 0,614 V\/m) como meta para la exposici\u00f3n p\u00fablica a radiofrecuencias de pulso. Desde entonces se han recibido numerosos informes veros\u00edmiles de incidentes de mala salud, y de presencia de enfermedades en las proximidades de transmisores inal\u00e1mbricos de niveles bajos (antenas de comunicaci\u00f3n inal\u00e1mbricas de voz y datos). Entre los efectos se se\u00f1alan disfunciones del sue\u00f1o, dificultades en la memoria y en la concentraci\u00f3n, fatiga, cefaleas, problemas de la piel, s\u00edntomas visuales (flotadores), n\u00e1useas, p\u00e9rdida del apetito, tinitus y problemas card\u00edacos (aceleraci\u00f3n del pulso). Hay algunos art\u00edculos de investigadores fidedignos que indican que las exposiciones a radiaciones RF de nivel de torre de celular (estimadas entre 0,01 y 0,5 \u03bcW\/cm2) producen efectos negativos en las poblaciones que viven a varios cientos de metros de antenas inal\u00e1mbricas.<br \/>\nEsta informaci\u00f3n es un argumento en favor de la necesidad de umbrales o gu\u00edas que est\u00e9n sustancialmente por debajo los actuales est\u00e1ndares FCC e ICNIPR para la exposici\u00f3n de todo el cuerpo. La incertidumbre acerca de cu\u00e1nto hay que bajar esos niveles para ser prudentes desde el punto de vista de la salud p\u00fablica no debe impedir el esfuerzo para ajustarse a la informaci\u00f3n disponible.<br \/>\nNo se ha podido establecer cu\u00e1l es el l\u00edmite por debajo del cual las RF no tienen efectos biol\u00f3gicos ni efectos adversos para la salud. Por tanto, los posibles riesgos de redes inal\u00e1mbricas WLAN y sistemas Wi-Fi van a necesitar investigaciones adicionales y no se puede contar en este momento con ninguna seguridad respecto a la exposici\u00f3n cr\u00f3nica a radiaciones inal\u00e1mbricas. El l\u00edmite m\u00e1s bajo para los efectos negativos en la salud humana ha ca\u00eddo 100 veces bajo el est\u00e1ndar de seguridad (para tel\u00e9fonos m\u00f3viles y asistentes personales); 1000 a 10.000 veces para otros aparatos inal\u00e1mbricos (torres de celulares a distancia; equipos Wi-Fi y WLAN). Todas las bases de las normas de seguridad han sido puestas en duda, y no es desatinado cuestionar la seguridad de las radiofrecuencias RF a cualquier nivel.<br \/>\nSe recomienda un nivel precautorio como meta para las exposiciones a pulsos de RF para ambientes inal\u00e1mbricos, que pueda ser aplicado a torres de antenas, Wi-Fi, WI-MAX y otras fuentes similares. Cuando las exposiciones afectan al p\u00fablico en general, el l\u00edmite recomendado como meta para pulsos de RF es 0,1 microvatios por cm2 (\u03bcW\/cm2)** (o 0,614 voltios por metro o V\/m)**; esta recomendaci\u00f3n se ajusta a la evidencia cient\u00edfica disponible y a una pol\u00edtica prudente de salud p\u00fablica.<br \/>\nDeber\u00eda adoptarse un l\u00edmite precautorio de 0,1 \u03bcW\/cm2 para la exposici\u00f3n acumulativa a RF al aire libre. Este l\u00edmite refleja el estado actual de los conocimientos acerca de la RF y constituye una respuesta de salud p\u00fablica prudente, que ser\u00eda razonable establecer para radiaciones de pulsos de RF ambientales en los lugares donde las personas viven, trabajan y estudian.<br \/>\nEste nivel de RF se refiere a una exposici\u00f3n de todo el cuerpo, y puede ser una exposici\u00f3n cr\u00f3nica donde hay cobertura inal\u00e1mbrica presente para transmisi\u00f3n de voz y datos por tel\u00e9fonos celulares, localizadores, asistentes personales digitales y otras fuentes de radiaci\u00f3n por radiofrecuencias.<br \/>\nUn l\u00edmite precautorio de 0,1 \u03bcW\/cm2 al aire libre significar\u00eda un nivel de exposici\u00f3n menor a\u00fan dentro de edificios, quiz\u00e1s hasta de 0,01 \u03bcW\/cm2. Algunos estudios y muchos informes anecd\u00f3ticos de problemas de salud se refieren a niveles m\u00e1s bajos que \u00e9ste; sin embargo, por ahora, puede prevenir algunos de los riesgos m\u00e1s notorios que pesan sobre el p\u00fablico cercano a tales instalaciones. Aunque la meta de este nivel como l\u00edmite no impide el desarrollo de tecnolog\u00edas Wi-Fi, se recomiendan las opciones t\u00e9cnicas a base de cables, particularmente en escuelas y bibliotecas, de manera que los ni\u00f1os no est\u00e9n sujetos a niveles elevados de RF hasta que se conozcan mejor sus posibles impactos en la salud. Esta recomendaci\u00f3n debe considerarse un l\u00edmite provisional de precauci\u00f3n para orientar medidas preventivas; quiz\u00e1s en el futuro se necesiten l\u00edmites m\u00e1s conservadores.<br \/>\nLas instalaciones que exponen cr\u00f3nicamente a los residentes vecinos a niveles elevados de radiaci\u00f3n RF provenientes de antenas de transmisi\u00f3n AM, FM y televisi\u00f3n son tambi\u00e9n materia de salud p\u00fablica dada su capacidad de generar una elevada exposici\u00f3n a RF cerca de esas instalaciones (&#8220;aglomeraci\u00f3n de antenas&#8221;). Los niveles de RF pueden ser de decenas a centenares de \u03bcW\/cm2 en zonas residenciales situadas a media milla de algunos sitios de transmisi\u00f3n, por ejemplo (por ejemplo, en Lookout Mountain, Colorado y Awbrey Butte, Bend, Oreg\u00f3n). Las instalaciones situadas en zonas residenciales y escuelas, o que las exponen a niveles elevados de RF, deber\u00edan ser reevaluadas para mayor seguridad p\u00fablica.<br \/>\nTambi\u00e9n hay suficiente evidencia del aumento de riesgo de tumores cerebrales y neuromas ac\u00fasticos asociados a las emisiones de aparatos inal\u00e1mbricos (tel\u00e9fonos celulares, asistentes personales digitales, etc.), como para ameritar una intervenci\u00f3n con respecto a su uso. El redise\u00f1o de los tel\u00e9fonos celulares y de los APD podr\u00eda evitar la exposici\u00f3n directa de la cabeza y del ojo, por ejemplo, mediante nuevas unidades que trabajen solamente con auriculares de cable o en modalidad de altavoz.<br \/>\nSe puede asumir con razonable certeza que esas emisiones tienen efectos adversos en la salud en casos de exposici\u00f3n cr\u00f3nica e incontrolada. Los ni\u00f1os son particularmente vulnerables, y los j\u00f3venes dif\u00edcilmente pueden librarse de estos ambientes. De acuerdo a la evidencia disponible, la radiaci\u00f3n de segunda mano debe ser motivo de preocupaci\u00f3n para la salud p\u00fablica, lo mismo que el humo al que se exponen los fumadores pasivos.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><em> CONCLUSIONES<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><strong><em> No podemos permitirnos una actitud de &#8220;aqu\u00ed no pasa nada&#8221;. Es hora de que la planificaci\u00f3n de los nuevos tendidos el\u00e9ctricos y nuevos hogares, escuelas, y otros espacios habitables incorporen en forma rutinaria una garant\u00eda de bajos niveles de radiaci\u00f3n ELF. El despliegue de nuevas tecnolog\u00edas inal\u00e1mbricas que no cuestionan estos asuntos, &#8220;como si&#8221; no hubiese ning\u00fan problema, es peligroso y ser\u00e1 cada vez m\u00e1s dif\u00edcil de cambiar si la sociedad no toma pronto decisiones acerca de los l\u00edmites. Hay que seguir investigando para definir cu\u00e1les son los niveles aceptables de RF relacionados con las nuevas tecnolog\u00edas; pero la necesidad de m\u00e1s investigaci\u00f3n no debe impedir ni demorar cambios sustantivos inmediatos que pueden ahorrar dinero, vidas y trastornos sociales. <\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em> Es imperativo reglamentar nuevos l\u00edmites para radiaciones ELF. Dichos l\u00edmites deben ser inferiores a los niveles de exposici\u00f3n que en los estudios de leucemia infantil han sido relacionados con el aumento del riesgo de la enfermedad, m\u00e1s un factor adicional de seguridad. No es aceptable que se construyan nuevas l\u00edneas de alta tensi\u00f3n e instalaciones el\u00e9ctricas que pongan a las personas en ambientes de radiaciones de ELF a niveles reconocidamente peligrosos (generalmente de 2 mG y m\u00e1s) <\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em> Mientras se deciden y aplican nuevos l\u00edmites para las radiaciones de ELF, ser\u00eda razonable planificar un l\u00edmite de 1mG para los espacios habitables adyacentes a todas las l\u00edneas de alta tensi\u00f3n, nuevas o mejoradas, y 2 mG para toda otra nueva construcci\u00f3n. Tambi\u00e9n se recomienda establecer el l\u00edmite de 1mG para el espacio habitable donde circulan ni\u00f1os y\/o mujeres embarazadas. Esta recomendaci\u00f3n se basa en el supuesto de que es necesario el m\u00e1ximo de protecci\u00f3n para ni\u00f1os que no pueden protegerse por si mismos, y para quienes corren peligro de contraer leucemia infantil a tasas suficientemente altas para requerir una acci\u00f3n regulatoria. Esta situaci\u00f3n en particular amerita extender el l\u00edmite de 1mG a espacios ocupados existentes. &#8220;Establecer&#8221; en este caso probablemente significa recomendaciones p\u00fablicas por parte de los organismos sanitarios oficiales. <\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em> Si bien no es realista plantearse en el corto plazo la reconstrucci\u00f3n de todos los sistemas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica existentes, es necesario iniciar y estimular medidas encaminadas a la reducci\u00f3n de la exposici\u00f3n a radiaciones provenientes de dichos sistemas, especialmente en lugares donde permanecen por m\u00e1s tiempo los ni\u00f1os. <\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em> Hay que adoptar un l\u00edmite precautorio de 0,1 (\u03bcW\/cm2 (es decir, 0,614 voltios por metro) para la exposici\u00f3n acumulativa al aire libre. Esto refleja el nivel actual de los conocimientos cient\u00edficos sobre RF y es una respuesta prudente de salud p\u00fablica. Ser\u00eda razonable establecer estos l\u00edmites para radiaciones de pulso de RF (ambientales) donde las personas viven, trabajan y estudian. Este nivel de RF se refiere a la exposici\u00f3n de todo el cuerpo, y puede ser una exposici\u00f3n cr\u00f3nica donde hay cobertura inal\u00e1mbrica para transmisi\u00f3n de voz y datos a trav\u00e9s de tel\u00e9fonos celulares, localizadores, APD y otras fuentes de radiaci\u00f3n por radiofrecuencias. Algunos estudios y muchos relatos anecd\u00f3ticos han se\u00f1alado problemas de mala salud y enfermedades a niveles de exposici\u00f3n m\u00e1s bajos que \u00e9stos; sin embargo, por ahora, estos nuevos l\u00edmites pueden evitar algunas de las cargas desproporcionadas que pesan sobre el p\u00fablico cercano a esas instalaciones. <\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><em>Aunque esta meta de nivel de radiaciones por RF no impide el desarrollo y avance de tecnolog\u00edas Wi-Fi, recomendamos que en escuelas y bibliotecas se utilicen opciones t\u00e9cnicas en base a cables, de modo que los ni\u00f1os nos est\u00e9n expuestos a elevados niveles de RF hasta que se conozcan mejor los posibles impactos sobre la salud. Esta recomendaci\u00f3n debe entenderse como un l\u00edmite precautorio provisional, que pretende guiar medidas preventivas, y no descarta la posibilidad de que se necesiten l\u00edmites m\u00e1s conservadores en el futuro. <\/em><\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> REFERENCIAS<\/strong><\/li>\n<li>Martuzzi M. 2005. Science, Policy and the Protection of Human Health: An European Perspective. Bioelectromagnetics Supplement 7: S151-156.<\/li>\n<li>Adey, WR. Potential Therapeutic Applications of Nonthermal Electromagnetic Fields: Ensemble Organization of Cells in Tissue as a Factor in Biological Field Sensing. Bioelectromagnetic Medicine. 2004, Rosch PJ and Markov MS, editores, p\u00e1g. 1.<\/li>\n<li>REFLEX, 2004. Risk Evaluation of Potential Environmental Hazards from Low Frequency Electromagnetic Field Exposure Using Sensitive <em>in vitro <\/em>Methods.<\/li>\n<li>Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, 2007. ELF Health Criteria Monograph. Neurodegenerative Disorders, Page 187.<\/li>\n<li>TNO Physics and Electronics Laboratory, Pa\u00edses Bajos, 2003. Effects of Global Communication System radio-frequency fields on well-being and cognitive functions of human beings with and without subjective complaints. Netherlands Organization for Applied Scientific Research 1-63.<\/li>\n<li>Kheifets LI Afifi AA Buffler PA Zhang ZW. 1995. Occupational electric and magnetic field exposure and brain cancer: a meta-analysis. JOEM Vol 37, No. 2, 1327 \u2013 1341.<\/li>\n<li>Green LM, Miller AB, Villeneuve PJ, Agnew DA, Greenberg ML, Li J, Donnelly KE. 1999. A case-control study of childhood leukemia in southern Ontario Canada and exposure to magnetic fields in residences. Int J Cancer 82: 161\u2013170.<\/li>\n<li>Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, 2007. ELF Health Criteria Monograph, page 256 and WHO Fact Sheet No. 322.<\/li>\n<li>Foliart DE Pollock BH Mezei G Iriye R Silva JM Epi KL Kheifets L Lind MP Kavet R. 2006. Magnetic field exposure and long-term survival among children with leukemia. British Journal of Cancer 94 161-164.<\/li>\n<li>Svendsen AL Weihkopf T Kaatsch P Schuz J. 2007. Exposure to magnetic fields and survival after diagnosis of childhood leukemia: a German cohort study. Cancer Epidemiol Biomarkers Prev 16(6) 1167-1171.<\/li>\n<li>Lowenthal RM, Tuck DM and Bray IC (2007) Residential exposure to electric power transmission lines and risk of lymphoproliferative and myeloproliferative disorders: a casecontrol study. Int Med J doi:10.1111\/j.1445-5994.2007.01389.x<\/li>\n<li>Hill, AB. 1971. Principles of Medical Statistics Chapter XXIV. Statistical Evidence and Inference, Oxford University Press, Reino Unido, p. 309-323.<\/li>\n<li>Henshaw DL Reiter RJ. 2005. Do magnetic fields cause increased risk of childhood leukemia via melatonin disruption? A Review. Bioelectromagnetics Supplement 7, pages S86- S97.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Algunas Definiciones R\u00e1pidas para unidades de medida de ELF y RF <\/strong><\/p>\n<p><strong>*Milligauss (mG)<\/strong><br \/>\n<em>Un miligauss es la medida de intensidad de ELF y RF y se abrevia mG. Se utiliza para describir campos electromagn\u00e9ticos provenientes de equipos, l\u00edneas de conducci\u00f3n el\u00e9ctrica, alambrado el\u00e9ctrico interior. <\/em><\/p>\n<p><strong>**Microwatts por cent\u00edmetro cuadrado(\u03bcW\/cm2)<\/strong><br \/>\n<em>La Radiaci\u00f3n por Radiofrecuencia en t\u00e9rminos de densidad de potencia se mide en microwatts por cent\u00edmetro cuadrado y se abrevia (\u03bcW\/cm2). Se utiliza cuando se habla de emisiones provenientes de equipos e instalaciones inal\u00e1mbricas y cuando se describe un entorno de radiaciones de radiofrecuencia en el medio ambiente. La cantidad permisible de radiaciones RF cerca de una torre de telefon\u00eda celular para ciertas frecuencias de tel\u00e9fonos celulares es 1000 \u03bcW\/cm2, por ejemplo. <\/em><\/p>\n<p><strong>***Tasa espec\u00edfica de Absorci\u00f3n SAR (Specific Absorption Rate) (SAR se mide en watts por kilogramo o W\/Kg)<\/strong><br \/>\n<em>SAR se refiere a la tasa de absorci\u00f3n espec\u00edfica . Es un c\u00e1lculo de la cantidad de energ\u00eda RF que es absorbida dentro del cuerpo, por ejemplo, cuando se aprieta contra la cabeza un tel\u00e9fono celular o un tel\u00e9fono inal\u00e1mbrico. La SAR se expresa en vatios por kilogramo de tejido (W\/Kg). La cantidad de energ\u00eda de un tel\u00e9fono celular admisible dentro de una c\u00e9lula es de 1,6 W\/Kg en los Estados Unidos. Para todo el cuerpo la exposici\u00f3n es 0,8 W\/Kg en un promedio de 30 minutos para el p\u00fablico en general. Los est\u00e1ndares internacionales son muy similares en la mayor\u00eda de los pa\u00edses pero no exactamente los mismos. <\/em><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>\u00a0<\/strong><br \/>\n<strong>Anexo III<\/strong><\/p>\n<p><strong>ANTENAS DE TELEFONIA CELULAR Y SU INCIDENCIA EN EL AMBIENTE<\/strong><\/p>\n<p>Considerando los incipientes estudios sobre la incidencia de las ondas electromagn\u00e9ticas sobre los organismos de la flora y fauna, tanto a laboratorio como a campo, podemos concluir que las ondas electromagn\u00e9ticas tienen efectos sobre mam\u00edferos, aves y plantas.<br \/>\nEn ensayos de laboratorio sobre Mam\u00edferos demuestran que la exposici\u00f3n a campos electromagn\u00e9ticos provocar\u00eda desordenes neurol\u00f3gicos, c\u00e1ncer, enfermedades cardiacas, alteraciones reproductivas, y favorecimiento de la permeabilidad de la barrera hematoencefalica, facilitando la entrada de sustancias extra\u00f1as al cerebro.<br \/>\nEn aves, en un trabajo realizado en la ciudad de Valladolid (Espa\u00f1a ) en los a\u00f1os 2002-2003, se comprob\u00f3 un descenso poblacional en sitios localizados donde hay contaminaci\u00f3n electromagn\u00e9tica, desplazamiento de dormideros a zonas de menor electromagnetismo y algunas anomal\u00edas (cojeras agudas-pies en gancho hacia atr\u00e1s-deterioro del plumaje-albinismo-melanismo).<br \/>\nEn plantas superiores se encontr\u00f3 una correlaci\u00f3n negativa entre el crecimiento de pinos y la intensidad del campo magn\u00e9tico, adem\u00e1s de una decreciente germinaci\u00f3n en \u00e1rboles sometidos a microondas. Seg\u00fan otras observaciones se detecto que distintas especies tienen diferentas respuestas al estimulo de las ondas electromagn\u00e9ticas: los alamos y arces que crecieron cerca de una antena de comunicaciones se desarrollaron mas delgados que los que est\u00e1n mas alejados de la instalaci\u00f3n. En nueva Zelanda los \u00e1rboles situados en el haz principal de una antena de radio murieron.<br \/>\nEn los invertebrados se encontr\u00f3 una disminuci\u00f3n de la cantidad de insectos y ar\u00e1cnidos en lugares cercanos a antenas.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Villa de Merlo, San Luis, 13 de Diciembre de 2010.- ORDENANZA N\u00ba 1230-HCD-2010 \u00a0Zonificaci\u00f3n de antenas en la Villa de Merlo \u00a0 VISTO: La Nota Recibida N\u00ba 577-HCD-2010, ingresada con fecha 22 de Octubre de 2010; y: CONSIDERANDO: Que en los \u00faltimos a\u00f1os las empresas de telefon\u00eda celular han experimentado un extraordinario crecimiento y<\/p><\/div>\n<div class=\"blog-btn\"><a href=\"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/2016\/05\/18\/regula-antenas-de-telefonia-celular\/\" class=\"home-blog-btn\">Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20,308],"tags":[],"class_list":["post-1498","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-hacienda","category-ordenanzas-2010"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1498","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1498"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1498\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9940,"href":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1498\/revisions\/9940"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1498"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1498"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hcdvillademerlo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1498"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}