Villa de Merlo, San Luis, 22 de Septiembre de 2009.-<\/p>\n
<\/p>\n
ORDENANZA\u00a0 N\u00ba 1166-HCD-2009.-<\/u><\/strong><\/p>\n Que es preciso impartir directivas claras y objetivas al Departamento Ejecutivo Municipal, a fin de asegurar en lo posible la m\u00e1s correcta administraci\u00f3n de los recursos del Estado, y de la confecci\u00f3n del Presupuesto Anual por Programas; y:<\/p>\n <\/p>\n CONSIDERANDO<\/u><\/strong>:<\/strong><\/p>\n Que la Provincia de San Lu\u00eds, mediante la Ley N\u00ba VIII-0252-2004 (5601), (LEY PERMANENTE DE PRESUPUESTO), establece que los Poderes del Estado Provincial deber\u00e1n ajustar la administraci\u00f3n de recursos p\u00fablicos a las disposiciones de esta Ley, que establece pautas que deben cumplir los presupuestos de la administraci\u00f3n provincial, entre ellos el del articulo\u00a0 4\u00ba.-“El Presupuesto deber\u00e1 ser formulado bajo la t\u00e9cnica de presupuestaci\u00f3n por programas, o por aqu\u00e9lla que garantice la mejor asignaci\u00f3n de los<\/strong> recursos.”<\/strong> Cada programa deber\u00e1 detallar su fuente de financiamiento.-<\/p>\n Que la LEY DE CONTABILIDAD de la Provincia de San Lu\u00eds establece en su Titulo II, Secci\u00f3n I, Sistemas Presupuestario, que el presupuesto general comprender\u00e1 todos los recursos previstos y gastos autorizados para un determinado ejercicio, cualquiera sea su fuente de financiamiento, los cuales figurar\u00e1n por separado, por sus montos \u00edntegros y sin compensaci\u00f3n entre s\u00ed. Mostrar\u00e1 el resultado econ\u00f3mico y financiero de las transacciones programadas para el per\u00edodo en sus cuentas corrientes, de capital y de financiamiento, as\u00ed como la producci\u00f3n de bienes y servicios a generar por las acciones previstas.-<\/p>\n Que la LEY DEL REGIMEN MUNICIPAL\u00a0 establece en su art. 11 las Municipalidades, las Comisiones Municipales e Intendentes Comisionados har\u00e1n sus compras y dem\u00e1s contratos, en las condiciones y bajo las responsabilidades establecidas en la Constituci\u00f3n Provincial y Ley de Contabilidad, y en su capitulo X <\/strong>Del Presupuesto, Contabilidad y Rendici\u00f3n de Cuentas establece las normas necesarias para la confecci\u00f3n del Presupuesto por Programas.-<\/p>\n Que es la obligaci\u00f3n de este Cuerpo la fiscalizaci\u00f3n de los fondos\u00a0 p\u00fablicos y la permanente preocupaci\u00f3n de acompa\u00f1ar la Gesti\u00f3n Ejecutiva\u00a0 en su obligaci\u00f3n de Gestionar, transparentar y hacer p\u00fablicos\u00a0 los actos de Gobierno.-<\/p>\n POR TODO LO EXPUESTO, ESTE HONORABLE CONCEJO\u00a0 DELIBERANTE DE LA CIUDAD\u00a0 VILLA DE MERLO, SAN LUIS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES Y FACULTADES QUE LE CONFIERE LA LEY SANCIONA LA SIGUIENTE:<\/strong><\/p>\n ORDENANZA<\/u><\/strong><\/p>\n <\/p>\n SISTEMA PRESUPUESTARIO<\/u><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong>ARTICULO 1\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Contenido.-<\/em><\/strong><\/p>\n El presupuesto general comprender\u00e1 todos los recursos previstos y gastos autorizados para un determinado ejercicio, cualquiera sea su fuente de financiamiento, no debiendo existir conceptos extrapresupuestarios, los cuales figurar\u00e1n por separado, por sus montos \u00edntegros y sin compensaci\u00f3n entre s\u00ed. Mostrar\u00e1 el resultado econ\u00f3mico y financiero de las transacciones programadas para el per\u00edodo en sus cuentas corrientes, de capital y de financiamiento, as\u00ed como la producci\u00f3n de bienes y servicios a generar por las acciones previstas. el costo de las obras y la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos para un per\u00edodo anual, comenzado su ejecuci\u00f3n el 1\u00b0 de Enero y finalizando el 31 de Diciembre de cada a\u00f1o, respetando los principios de anualidad, universalidad y uniformidad.-<\/p>\n ARTICULO 2\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Recursos.-<\/em><\/strong><\/p>\n Los presupuestos de recursos contendr\u00e1n la enumeraci\u00f3n de los distintos rubros de ingresos y fuentes de financiamiento, incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio.-<\/p>\n Las denominaciones de los distintos rubros de recursos deber\u00e1n ser lo suficientemente espec\u00edficas como para identificar las respectivas fuentes.-<\/p>\n ARTICULO 3\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Gastos.-<\/em><\/strong><\/p>\n En los presupuestos de gastos deber\u00e1 ser formulado bajo la t\u00e9cnica de presupuestaci\u00f3n por programas. Cada programa deber\u00e1 detallar su fuente de financiamiento, que demuestren la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas y el cumplimiento de los planes de acci\u00f3n y programas de producci\u00f3n de bienes y servicios, as\u00ed como la incidencia econ\u00f3mica y financiera, los costos de su ejecuci\u00f3n y la vinculaci\u00f3n de los mismos con sus fuentes de financiamiento.-<\/p>\n El gasto corriente no deber\u00e1 superar el 50% del Presupuesto Total.-<\/p>\n Los cr\u00e9ditos presupuestarios se\u00f1alar\u00e1n el concepto y el l\u00edmite de las autorizaciones para gastar dadas a los responsables de los cr\u00e9ditos quienes administrar\u00e1n su empleo.-<\/p>\n ARTICULO 4\u00ba<\/u><\/strong>: Plazos.-<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/em>Tratar el Presupuesto de Gastos y C\u00e1lculo de Recursos, dentro de los treinta (30) d\u00edas corridos, a contar desde el momento de su recepci\u00f3n.-<\/p>\n Desechado un proyecto, para resolver el nuevo que se env\u00ede, el Concejo tiene diez (10) d\u00edas corridos.-<\/p>\n El Proyecto de Presupuesto que no se resuelva dentro de los plazos anteriores, se tiene por aprobado.-<\/strong><\/p>\n \n DE LA ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO<\/u><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong>ARTICULO 5\u00ba<\/u><\/strong>: Naturaleza de gastos y recursos.-<\/em><\/strong><\/p>\n Los recursos y los gastos ser\u00e1n clasificados anal\u00edticamente en el presupuesto en forma tal que pueda determinarse con claridad y precisi\u00f3n su naturaleza, origen y monto. El DEM elaborar\u00e1 el Presupuesto respetando la estructura organizativa y en base a los principios indicados en esta Ordenanza, asumiendo el rol de coordinador administrativo en su elaboraci\u00f3n, el que lo remitir\u00e1 posteriormente al Honorable Concejo Deliberante para su tratamiento y aprobaci\u00f3n.-<\/p>\n \u00a0<\/strong>ARTICULO 6\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Estimaci\u00f3n de Recursos y Gastos.<\/em><\/strong>–<\/p>\n A los efectos de la estimaci\u00f3n del Presupuesto de Recursos, deber\u00e1n considerarse aquellas fuentes provenientes de:<\/p>\n a) Recursos tributarios.- A los efectos del c\u00e1lculo del Presupuesto de Gastos, se considerar\u00e1n todos aquellos que se prevea, se devengar\u00e1n y liquidar\u00e1n durante el ejercicio, independientemente del momento de su pago.-<\/p>\n ARTICULO 7\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Erogaciones para ejercicios futuros.-<\/em><\/strong><\/p>\n Como principio general, no podr\u00e1n comprometerse erogaciones que representen afectaciones de cr\u00e9ditos de presupuestos para ejercicios futuros, salvo en los siguientes casos:<\/p>\n 1) Para obras p\u00fablicas a efectuarse en dos o m\u00e1s ejercicios financieros.- 4) Para locaci\u00f3n de muebles e inmuebles.-<\/p>\n Para estos supuestos, el Departamento Ejecutivo Municipal informar\u00e1 sobre los recursos que financiar\u00e1n las erogaciones que excedan el per\u00edodo presupuestario que se trate y requerir\u00e1 de la aprobaci\u00f3n de dos tercios (2\/3) de los miembros del Honorable Concejo Deliberante.-<\/p>\n \n DE LA FORMULACI\u00d3N\u00a0DEL PRESUPUESTO<\/u><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong>\u00a0<\/strong>ARTICULO 8\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Proyecto de Presupuesto.-<\/em><\/strong><\/p>\n Sobre la base de los anteproyectos preparados por las Secretar\u00edas y Programas,\u00a0 as\u00ed como la cuenta de inversi\u00f3n del \u00faltimo ejercicio y el presupuesto consolidado vigente y con los ajustes que resulte necesario introducir, se preparar\u00e1 el proyecto de Ordenanza de Presupuesto, el que deber\u00e1 respetar las pautas establecidas por las disposiciones vigentes en la materia.-<\/p>\n El proyecto deber\u00e1 contener como m\u00ednimo las siguientes informaciones:<\/p>\n a) Presupuestos de recursos, clasificados por rubros.- ARTICULO 9\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Plazo de presentaci\u00f3n.-<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/em><\/strong>El Poder Ejecutivo deber\u00e1 presentar al HCD el proyecto de Ordenanza de presupuesto general antes del 30 de Septiembre del a\u00f1o anterior al de su vigencia.-<\/p>\n \n DE LA EJECUCI\u00d3N\u00a0DEL PRESUPUESTO<\/u><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong>ARTICULO 10\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Ejecuci\u00f3n del gasto.<\/em><\/strong>–<\/p>\n La ejecuci\u00f3n de todo gasto p\u00fablico deber\u00e1 ajustarse a los siguientes requisitos:<\/p>\n a) Fundamentaci\u00f3n del mismo, por el funcionario de gesti\u00f3n presupuestaria, en base a las funciones o programas de trabajo del organismo titular de los cr\u00e9ditos.-<\/p>\n b) Autorizaci\u00f3n previa por parte del funcionario competente.-<\/p>\n c) Verificaci\u00f3n de disponibilidad del cr\u00e9dito presupuestario y oportuno registro de la imputaci\u00f3n preventiva y compromiso de los respectivos cr\u00e9ditos.-<\/p>\n d) Conformidad del gasto por el funcionario competente.- Ser\u00e1 nulo todo acto o contrato otorgado por cualquier autoridad, a\u00fan cuando fuere competente, que origine una obligaci\u00f3n de pago del Tesoro y que no se hubiere encuadrado en la normativa legal y reglamentaria sobre la ejecuci\u00f3n del gasto p\u00fablico.-<\/p>\n ARTICULO 11\u00ba<\/u><\/strong>: Asignaci\u00f3n del cr\u00e9dito<\/em><\/strong>.-<\/p>\n El cr\u00e9dito asignado a cada concepto s\u00f3lo podr\u00e1 ser aplicado para atender las erogaciones que comprendan esa asignaci\u00f3n. No es permitido exceder el cr\u00e9dito asignado a cada concepto, ni comprometer una nueva erogaci\u00f3n que lo exceda mientras no se haya previsto la ampliaci\u00f3n necesaria del mismo.-<\/p>\n ARTICULO 12\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Norma general<\/em><\/strong>.-<\/p>\n No podr\u00e1n comprometerse gastos que tengan prevista una financiaci\u00f3n especial sino en la medida del ingreso del respectivo recurso.-<\/p>\n ARTICULO 13\u00ba<\/u><\/strong>: Modificaciones y\/o ampliaciones.-<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong>El Departamento Ejecutivo Municipal podr\u00e1 introducir modificaciones y\/o ampliaciones al Presupuesto en la medida que las mismas sean financiadas con incrementos de recursos y\/o reasignaci\u00f3n de partidas, estas modificaciones que implican aumentos en el Presupuesto deben ser autorizadas y homologadas por el Honorable Concejo Deliberante.-<\/p>\n ARTICULO 14\u00ba<\/u><\/strong>: Planificaci\u00f3n Presupuestaria.-<\/em><\/strong><\/p>\n El Departamento Ejecutivo Municipal remitir\u00e1 al Honorable Concejo Deliberante, juntamente con el proyecto de ordenanza general de presupuesto, el plan de obras p\u00fablicas y de adquisici\u00f3n de bienes de capital, discriminando globalmente las asignaciones por materiales y mano de obra.-<\/p>\n ARTICULO\u00a0 15\u00ba<\/u><\/strong>: Recursos Afectados.-<\/em><\/strong><\/p>\n Las erogaciones a atender con fondos provenientes de recursos y\/o financiamientos afectados deber\u00e1n ajustarse, en cuanto a su monto y oportunidad, a las cifras efectivas de aquellos, y no podr\u00e1n transferirse a ning\u00fan otro destino.-<\/p>\n ARTICULO 16\u00ba<\/u><\/strong>: Ejecuciones Presupuestarias mensuales.-<\/em><\/strong><\/p>\n El Departamento Ejecutivo Municipal deber\u00e1 remitir a este Honorable Concejo Deliberante copias de las ejecuciones presupuestarias mensuales, como as\u00ed tambi\u00e9n de cualquier Decreto dictado en relaci\u00f3n a aportes que modifiquen el presente presupuesto.-<\/p>\n ARTICULO 17\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Distribuci\u00f3n administrativa<\/em><\/strong>.-<\/p>\n Una vez promulgada la Ordenanza de Presupuesto, el Poder Ejecutivo podr\u00e1 hacer la distribuci\u00f3n administrativa de los cr\u00e9ditos a efectos de desagregar los niveles de gastos y de programaci\u00f3n, incluyendo cuando corresponda, los planes anuales de acci\u00f3n de los distintos organismos.-<\/p>\n La promulgaci\u00f3n de la Ordenanza de Presupuesto y la aprobaci\u00f3n de su distribuci\u00f3n administrativa implica por parte del Poder Ejecutivo, el ejercicio de la atribuci\u00f3n legal para disponer la inversi\u00f3n de los recursos p\u00fablicos.-<\/p>\n ARTICULO 18\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> L\u00edmites.-<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/em><\/strong>Los importes asignados a los diferentes cr\u00e9ditos en la Ordenanza de Presupuesto constituyen el l\u00edmite de las autorizaciones para gastar en cada concepto. Operar\u00e1n como limitaciones adicionales aquellas que establezca el Poder Ejecutivo en relaci\u00f3n a determinados gastos, tanto por su concepto como por su monto.-<\/p>\n ARTICULO 19\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Criterio de ejecuci\u00f3n del gasto<\/em><\/strong>.-<\/p>\n Se considera utilizado un cr\u00e9dito y correlativamente ejecutado el respectivo presupuesto al ser afectado definitivamente por el importe de un gasto devengado.-<\/p>\n ARTICULO 20\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Ejecuci\u00f3n de los recursos<\/em><\/strong>.-<\/p>\n Los rubros del presupuesto de recursos se consideran ejecutados en la medida de su efectivo ingreso al Tesoro. Los importes ingresados con posterioridad a la fecha de cierre se apropiar\u00e1n al nuevo ejercicio, independientemente de la fecha de su liquidaci\u00f3n o devengamiento.-<\/p>\n \n DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA<\/u><\/strong><\/p>\n \n ARTICULO 21\u00ba<\/u><\/strong>:<\/strong> Alcance.-<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/em><\/strong>Todo agente de la Administraci\u00f3n Municipal responder\u00e1 por los da\u00f1os que por su culpa o negligencia sufran las finanzas p\u00fablicas y estar\u00e1 sometido al control del HCD y a la jurisdicci\u00f3n del Tribunal de Cuentas.-<\/p>\n La mencionada responsabilidad alcanza en general a todo agente o persona a quien se haya confiado el cometido de recaudar, percibir, invertir, pagar o custodiar fondos, valores u otros bienes pertenecientes o administrados por el Estado alcanzando asimismo a aqu\u00e9llos que tomen injerencia en las citadas funciones sin tener autorizaci\u00f3n legal para hacerlo.-<\/p>\n La responsabilidad se extiende a la irregular gesti\u00f3n de los cr\u00e9ditos del Estado, a la entrega o utilizaci\u00f3n indebida de bienes, a los recursos que no se perciban en tiempo y forma, a los intereses o multas que deban pagarse y a la falta de un sistema contable adecuado y estructurado de acuerdo con los lineamientos dados por la Ley de Contabilidad.-<\/p>\n ARTICULO 22\u00ba<\/u><\/strong>: COMUNIQUESE, REGISTRESE, PUBLIQUESE Y OPORTUNAMENTE ARCHIVESE.-<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Villa de Merlo, San Luis, 22 de Septiembre de 2009.- ORDENANZA\u00a0 N\u00ba 1166-HCD-2009.- VISTO: Que es preciso impartir directivas claras y objetivas al Departamento Ejecutivo Municipal, a fin de asegurar en lo posible la m\u00e1s correcta administraci\u00f3n de los recursos del Estado, y de la confecci\u00f3n del Presupuesto Anual por Programas; y: <\/p><\/div>\n
\nVISTO<\/u><\/strong>: <\/strong><\/p>\n
\nb) Recursos no tributarios.-
\nc) El r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n federal.-
\nd) Las operaciones de cr\u00e9dito p\u00fablico, independientemente del ingreso o no de los fondos.-
\ne) Los excedentes netos de caja al cierre del ejercicio anterior.-
\nf) Las transferencias y aportes de organismos nacionales e internacionales formalmente asignadas.-
\ng) Recursos con afectaci\u00f3n espec\u00edfica.-<\/p>\n
\n2) Para operaciones de cr\u00e9dito o financiamiento especial de adquisiciones, obras y trabajos.-
\n3) Para las provisiones y locaciones de obras y servicios.-<\/p>\n
\nb) Presupuestos de gastos de cada una de las Secretar\u00edas y Programas, los que identificar\u00e1n los objetivos, producci\u00f3n, medici\u00f3n de resultados en t\u00e9rminos f\u00edsicos y los cr\u00e9ditos presupuestarios.-
\nc) Cr\u00e9ditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inversi\u00f3n que se prev\u00e9n ejecutar.-<\/p>\n
\ne) Intervenci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Hacienda acerca de la tramitaci\u00f3n cumplida y de la legalidad del gasto.-
\nf) Su oportuna imputaci\u00f3n definitiva y liquidaci\u00f3n por parte de la Secretar\u00eda.-<\/p>\n