RESOLUCIÓN Nº 1776-HCD-2017 “AUDIENCIA PÚBLICA POR SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE COLECTIVOS”

RESOLUCIÓN Nº 1776-HCD-2017 “AUDIENCIA PÚBLICA POR SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE COLECTIVOS”

                                              Villa de Merlo (S.L.), 11 de Mayo de 2017.-

 

RESOLUCIÓN Nº 1776-HCD-2017

“AUDIENCIA PÚBLICA POR SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE DE COLECTIVOS”

 
VISTO:

La necesidad de acrecentar en todos sus aspectos la intervención municipal tendiente a asegurar en debida forma el contralor y la defensa de los derechos de los integrantes de la comunidad, en su rol de consumidores y usuarios así como ciudadanos sujetos de derechos individuales y colectivos, con especial atención a la forma de prestación de los servicios públicos;

La presentación realizada con fecha 11/05/2016 (Nota 243) por la asociación civil “Defensa de Consumidores y Usuarios” solicitando “…la convocatoria a una Audiencia Pública en los términos de la Ordenanza 1168/2009 con relación a las condiciones de prestación del servicio público de transporte de pasajeros, especialmente respecto del aumento del valor del pasaje en el mismo…”;

La presentación realizada con fecha 27/10/2016 (Nota 763) por las asociaciones civiles “Asociación Vecinal El Chañar y Las Moreras”, “Asociación Vecinal Amanecer del Siglo XX”, “Sociedad de Fomento Los Nogales Oeste”, “Cooperadora Crecer Escuela Pueblo Comechingón”, “Vecinal Rincón del Este”, “Cooperadora Nicasio Mercau Escuela Cerro de Oro”, “Unión Vecinal Dabal” y “Defensa de Consumidores y Usuarios” solicitando “…AL CONCEJO DELIBERANTE QUE CONVOQUE DE INMEDIATO A UNA AUDIENCIA PÚBLICA -conforme Ordenanza 1168/2009- a los fines de que en la misma se evalúen las condiciones generales de prestación del servicio público de transporte de pasajeros en la Villa de Merlo…”;

La presentación realizada con fecha 01/11/2016 (Nota 780) por las asociaciones civiles “Asociación Vecinal El Chañar y Las Moreras”, “Asociación Vecinal Amanecer del Siglo XX”, “Sociedad de Fomento Los Nogales Oeste”, “Cooperadora Crecer Escuela Pueblo Comechingón”, “Cooperadora Nicasio Mercau Escuela Cerro de Oro”, “Unión Vecinal Dabal” y “Defensa de Consumidores y Usuarios” ratificando que “…siendo los problemas en el transporte urbano reiterados y las dudas sobre su financiamiento y las quejas sobre el funcionamiento correcto del mismo permanentes, RATIFICAMOS LA PETICIÓN AL CONCEJO DELIBERANTE DE QUE CONVOQUE DE INMEDIATO A UNA AUDIENCIA PÚBLICA -conforme Ordenanza 1168/2009- a los fines de que en la misma se evalúen las condiciones generales de prestación del servicio público de transporte de pasajeros en la Villa de Merlo…”;

La respuesta remitida por el Honorable Concejo Deliberante a los peticionantes (Nota 288-HCD-2016 del 10/11/2016) señalando que “…nos parece muy enriquecedor vuestra solicitud; y… creemos oportuno convocar las audiencias públicas al comienzo de las sesiones del próximo año, oportunidad en la cual serán convocados a fin de contar con vuestra opinión para la puesta en marcha y convocatoria de las audiencias…”; y:

CONSIDERANDO:

Que el Municipio adquiere con el paso del tiempo y la consolidación del sistema democrático en Argentina, cada vez más funciones resultantes de la exigencia de los ciudadanos que recurren al mismo como “primera ventanilla de la democracia”.-

Que dentro de esas funciones se encuentran las de regulación de los servicios públicos, especialmente los que se prestan dentro de su ejido municipal.-

Que es de interés especial para el estado municipal participar en forma cada vez más activa y eficaz en todas las instancias de la defensa de los derechos de consumidores y usuarios, con especial interés en los referidos al cumplimiento de los servicios públicos, en colaboración y concurrencia con los organismos de control en el ámbito provincial y nacional.-

Que el servicio de transporte público de pasajeros que se realiza exclusivamente en el territorio municipal es de absoluta y plena competencia de los poderes municipales.-

Que la Ordenanza 1168/2009 establece en el art. 1 que el HCD “…está facultado para convocar a Audiencias Públicas, con el propósito de conocer la opinión de la ciudadanía respecto de un asunto objeto de decisión legislativa…”.-

Que el régimen de funcionamiento y condiciones de prestación del servicio público de transporte de pasajeros es plena competencia del HCD y por consiguiente “objeto de decisión legislativa”.-

Que resulta indudable la potestad del HCD para convocar a audiencia pública con relación a las condiciones de prestación del servicio público de transporte de pasajeros.-

Que actualmente el servicio de transporte público de pasajeros es prestado con fundamento en un contrato de concesión celebrado en agosto de 2015 entre la Municipalidad de la Villa de Merlo y la empresa Zenitram San Luis SRL y en la cláusula decimocuarta se establece que “…cada seis (6) meses, en forma improrrogable, las partes se reunirán a efectos de realizar una evaluación integral de las necesidades del servicio de transporte…”.-

Que hasta la actualidad aún no se han realizado las evaluaciones integrales de las necesidades del servicio de transporte y atento ello corresponde hacerlo.-

Que tanto el incremento de la tarifa del servicio de transporte público de colectivos así como las condiciones de prestación del servicio son temáticas de competencia legislativa y afectan potencialmente a toda la ciudadanía.-

Que a los fines de establecer las pautas del régimen de incremento de tarifas y las necesidades del servicio de transporte resultaría pertinente y enriquecedor la existencia de visiones, elementos de juicio y propuestas provistas por la comunidad en su conjunto expresadas con libertad, participación y transparencia.-

Que la Audiencia Pública dentro del régimen legal vigente por la Ordenanza citada brinda la herramienta para concretar esa participación.

Que por todo ello se dispone conforme a continuación se establece.-

 POR TODO LO EXPUESTO, EL HONORABLE CONCEJO  DELIBERANTE DE LA CIUDAD  VILLA DE MERLO, SAN LUIS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES Y FACULTADES QUE LE CONFIERE LA LEY PRODUCE LA SIGUIENTE:

 RESOLUCIÓN

ARTICULO 1º: CONVOCAR, en el marco de la Ordenanza N° 1168-HCD-2009, mediante ésta Resolución (Art. 5°), a AUDIENCIA PUBLICA, para el día 16 de Junio del cte. año a las 10:00 horas, en el Recinto del HCD, con la finalidad de que surjan de las mismas las recomendaciones y propuestas para la “…evaluación integral de las necesidades del servicio de transporte…” dispuesta en la Cláusula Decimocuarta del Contrato de Concesión suscripto entre la Municipalidad de la Villa de Merlo y Zenitram San Luis S.R.L. en Julio de 2015, así como también se propongan pautas para determinar futuros incrementos tarifarios del servicio de transporte público de pasajeros, debiendo por Secretaría Administrativa de este H.C.D. conformarse el Expediente pertinente (Art. 13°), y abrir el registro correspondiente (Art. 18°).-

 ARTICULO 2°: Conforme lo tiene establecido el Artículo 12° de la Ord. 1168, se expresa:

  • Que la Autoridad convocante es este H.C.D.;
  • Que la relación con el tema a tratar deviene de ser el contralor de los actos celebrados por el D.E.M.;
  • Que la Audiencia Pública se llevará a cabo conforme lo que infra se resuelve;
  • Que para tomar vista del Expediente formado, presentar documentación e inscribirse para participar de la Audiencia Pública, los interesados deberán presentarse en Secretaría Administrativa de este H.C.D. de Lunes a Viernes, en el horario de 08:00 a 12:00 horas;
  • El plazo de inscripción para participar será el establecido por la Ordenanza Nº 1168-HCD-2009;
  • Las Autoridades de la Audiencia a celebrarse son el Presidente, y en su ausencia, la Vicepresidente, de este H.C.D.;
  • Los Ediles estarán presentes en la Audiencia;
  • Autorízase al Área Contable de este H.C.D. a erogar lo indispensable para la realización de las Audiencias.-

 ARTÍCULO 3º: REALICESE, la publicidad necesaria conforme el Art. 16° y en la forma prevista por el Art. 17°, ambos de la Ord. 1168.-

 ARTICULO 4º: CONFORMESE una comisión integrada por un Edil representante por cada bloque político, un represente del Departamento Ejecutivo Municipal, un representante de la Empresa y 3 representantes de organizaciones que hayan participado de la Audiencia Pública, elegidos en la misma. Dicha Comisión  elaborará en el plazo de cinco (5) días hábiles posteriores a la Audiencia celebrada,  un resumen y conclusiones que se entregarán al Honorable Concejo Deliberante para tomar su respectivo estado legislativo. Posteriormente serán entregadas al Departamento Ejecutivo Municipal y a la Empresa. Serán difundidos públicamente y puestos a disposición en el Sitio Web del HCD.-

 ARTICULO 5º: REMITIR, copia de la presente al D.E.M. y a los interesados, para su toma de razón.-

 ARTICULO 6º: DE FORMA .-

VER ORDENANZA http://www.hcdvillademerlo.com.ar/audiencias-publicas/

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